中國儲能網(wǎng)訊：我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)多年保持全球第一，已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型的重要引導(dǎo)力量，而動力電池是其中的關(guān)鍵一環(huán)。但目前，國內(nèi)早期推廣的新能源汽車動力電池陸續(xù)進入報廢期，預(yù)計將迎來大規(guī)模退役潮。
開發(fā)好這座巨大的“城市礦山”對我國新能源行業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。我國電池原料金屬資源稟賦不佳，對外依存度較高。數(shù)據(jù)顯示，我國鋰資源對外依存度超65%，地緣政治等不確定因素加劇了資源供應(yīng)的不穩(wěn)定性。
在這種背景下，全國人大代表，天能控股集團黨委書記、董事長張?zhí)烊谓障蛉珖鴥蓵峤涣恕蛾P(guān)于打造動力電池全生命周期安全閉環(huán) 推動電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。他說：“由于上游鋰資源短缺、中下游受各國政策影響，供需錯配嚴(yán)重導(dǎo)致原材料價格大幅波動，探索動力電池回收新技術(shù)、加速動力電池回收產(chǎn)業(yè)布局的需求漸顯迫切。”
大部分動力電池回收料無法流向合規(guī)企業(yè)
“劣幣驅(qū)逐良幣”阻礙行業(yè)良性發(fā)展
根據(jù)相關(guān)機構(gòu)對國內(nèi)市場的中性預(yù)測，預(yù)計我國動力及儲能電池累計退役量將達(dá)到350萬噸，動力電池回收市場規(guī)模預(yù)計超過1400億元。
根據(jù)工信部公示的信息，我國符合廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的“白名單”企業(yè)有156家，但據(jù)天眼查APP顯示，國內(nèi)動力電池相關(guān)回收企業(yè)注冊超過4萬家。
“這意味著電池的流向管理存在較大難度。目前，大部分動力電池回收料正在被非正規(guī)市場分流，無法流向合規(guī)企業(yè)。廢棄的動力電池流入非正規(guī)市場造成環(huán)境污染與安全隱患，這與發(fā)展新能源的初衷相違背?！睆?zhí)烊握f。
與此同時，行業(yè)發(fā)展的另一大痛點是回收價格混亂，影響市場秩序。
一紙“白名單”的叫停與重啟凸顯了行業(yè)陣痛及亟須高質(zhì)量發(fā)展的訴求。
為樹立標(biāo)桿，工信部從2018年到2024年先后發(fā)布5批次共計156家廢舊動力電池綜合利用“白名單”企業(yè)。據(jù)悉，成功入選的企業(yè)將以“正規(guī)軍”身份從事相關(guān)工作，是汽車廠商和電池企業(yè)項目招標(biāo)的必要條件。其中第四批、第五批入選企業(yè)大幅擴容，但有些企業(yè)成立時間還不足1年，能否達(dá)到門檻要求、是否具備生產(chǎn)能力，一度引發(fā)市場質(zhì)疑。有些申報企業(yè)打著回收資源的旗號，實際目的只是為了獲得融資。
張?zhí)烊握f：“2024年3月份，工信部暫停受理動力電池回收‘白名單’企業(yè)申報，對行業(yè)內(nèi)‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象起到一定的遏制作用，不僅針對現(xiàn)有公告白名單企業(yè)不合格的情況提出整改，更是對產(chǎn)業(yè)后續(xù)的良性發(fā)展提供了助力。”
2024年12月，工信部發(fā)布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》，標(biāo)志著叫停大半年的動力電池回收“白名單”通道重新開啟。
“目前，獲取退役動力電池的渠道有限，具有‘白名單’資質(zhì)的企業(yè)為保證動力電池回收效率，在廠房、設(shè)備、環(huán)保處理、數(shù)字化等多方面投入較高成本，缺乏價格競爭優(yōu)勢，而沒有資質(zhì)的‘小作坊’因為有成本優(yōu)勢，采用抬高回收價格的方式獲取競爭通道?！睆?zhí)烊谓榻B，據(jù)不完全統(tǒng)計，大概有七成的退役電池被小作坊以更高的價格收走，流入非正規(guī)渠道。這些企業(yè)對廢舊動力電池進行簡單修復(fù)包裝或粗暴破碎后使其流入市場，嚴(yán)重擾亂了動力電池市場回收的正常秩序。
廢舊動力電池雖然是一座“城市礦山”，但如果處置不當(dāng)也是一座危險的“火山”。報廢后的動力電池如處理處置不當(dāng)，其所含的六氟磷酸鋰、碳酸酯類有機物以及鎳、鈷等重金屬殘留物會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。
避免惡性競爭，防止資本無序重復(fù)擴張
建議加大對“白名單”企業(yè)的政策扶持
針對“劣幣驅(qū)逐良幣”問題，張?zhí)烊握J(rèn)為，應(yīng)加強規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核，加大對“白名單”企業(yè)的政策扶持。建立健全動力電池回收行業(yè)規(guī)范，加強“白名單”企業(yè)入門資質(zhì)審核，加大對“白名單”企業(yè)的日常管理行為規(guī)范，引導(dǎo)動力電池的合規(guī)處置，避免安全與環(huán)保隱患，有效避免市場的惡性競爭行為，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
同時，他建議國家對現(xiàn)有規(guī)模較大、對社會貢獻度高的“白名單”企業(yè)在稅收、政策等方面給予更多優(yōu)惠，鼓勵其做大做強做規(guī)范。
在價格方面，過去3年來，國內(nèi)電池級碳酸鋰市場價經(jīng)歷了巨幅價格波動。究其原因，乃近兩年鋰電池行業(yè)過熱，導(dǎo)致資本大量涌入，產(chǎn)能大肆擴張。
張?zhí)烊握J(rèn)為，應(yīng)規(guī)范引導(dǎo)動力電池回收行業(yè)信息的公開化，防止資本無序重復(fù)擴張。他建議國家根據(jù)各地的經(jīng)濟、環(huán)保、能耗等承載力，分地區(qū)對待鋰電池循環(huán)企業(yè)的審批建設(shè)；同時對現(xiàn)有的鋰電回收企業(yè)立項產(chǎn)能以及實際產(chǎn)能的真實性進行調(diào)研，根據(jù)終端運用發(fā)展態(tài)勢及廢舊鋰電池退役量科學(xué)規(guī)劃立項審批量，防止資本無序重復(fù)擴張導(dǎo)致生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，影響行業(yè)健康發(fā)展。
此外，他建議完善信息溯源平臺，構(gòu)建從電池生產(chǎn)、使用、綜合利用、報廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)電池管理系統(tǒng)（BMS）的運行數(shù)據(jù)與電芯數(shù)據(jù)全部后臺傳輸，信息系統(tǒng)可以對電池單體數(shù)據(jù)的實時溯源進行查詢，并實現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺對電池殘值評估支撐，同時實現(xiàn)電池最終的正規(guī)流向。
歐盟要求動力電池必須申報產(chǎn)品碳足跡
壓力已在傳導(dǎo)，須引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈共同減排
動力電池是碳排放大戶，但目前國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的碳排放管理仍處于初級階段。《歐盟電池和廢電池法規(guī)》正式要求，2025年2月18日起動力電池必須申報產(chǎn)品碳足跡，需提供電池廠家信息、電池型號、原料（包括可再生部分）、電池碳足跡總量、電池不同生命周期的碳足跡等信息都將要求達(dá)到相關(guān)碳足跡的限值標(biāo)準(zhǔn)。
張?zhí)烊谓榻B：“目前，相關(guān)壓力已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，很多動力電池企業(yè)已經(jīng)要求上游供應(yīng)商上報碳排放數(shù)據(jù)，碳足跡的核算工作已經(jīng)開啟，但我國碳足跡核算和評價工作的制度建設(shè)比較薄弱，尚未形成完整體系，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上下游的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>
他認(rèn)為，應(yīng)該建立動力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型?！皠恿﹄姵氐牟牧暇哂芯薮蟮臏p排潛力，動力電池的回收是減少與電池生產(chǎn)相關(guān)環(huán)境影響的有效方法，會降低較大比例的材料生產(chǎn)能源要求，降低和緩解對礦產(chǎn)資源過度開采和進口的依賴，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到促進作用，同樣能大幅削減動力電池全生命周期的碳排放總量?！彼ㄗh搭建動力電池碳排放數(shù)據(jù)管理體系，包括核算標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、核查保障等板塊，為國家和企業(yè)提供相關(guān)核算功能，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈共同減排。
