中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月25日，據(jù)工信部官網(wǎng)消息，工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等八部門近日啟動(dòng)第二批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，天津、常州、無錫、宜賓、臨沂、淮南、西安、咸陽、渭南、雄安新區(qū)等10座城市入圍。在2024-2026年實(shí)施周期內(nèi)，試點(diǎn)城市將深入開展新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，全面拓展新能源汽車市場化應(yīng)用。
推廣25萬輛+新能源汽車、建設(shè)24萬個(gè)+充電樁和365座換電站，在第一批試點(diǎn)取得不錯(cuò)成績的基礎(chǔ)上，第二批試點(diǎn)提出了這樣的預(yù)期目標(biāo)。在業(yè)內(nèi)人士看來，隨著第二批先行區(qū)試點(diǎn)工作的快速推進(jìn)，我國公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化進(jìn)程將進(jìn)一步提速。
從“單點(diǎn)突破”邁向“全域覆蓋”
試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面
近年來，我國政府一直在大力推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，并于2023年11月在北京等15個(gè)城市啟動(dòng)第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。從第二批試點(diǎn)工作內(nèi)容來看，其更強(qiáng)調(diào)提質(zhì)擴(kuò)面，聚焦區(qū)域協(xié)同與新技術(shù)新模式的創(chuàng)新與市場化應(yīng)用。
具體來看，在預(yù)期目標(biāo)方面，此次試點(diǎn)預(yù)計(jì)10個(gè)城市在公務(wù)用車、出租車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、郵政快遞車、城市物流配送車、特定場景重型貨車等領(lǐng)域新增推廣新能源汽車超過25萬輛。同時(shí)將建設(shè)超24萬個(gè)充電樁、365座換電站。在新技術(shù)新模式發(fā)展方面，則明確新型充換電技術(shù)迭代加速并邁向商業(yè)化運(yùn)營；V2G應(yīng)用拓展多元化場景示范且初具規(guī)模；光儲(chǔ)充放模式實(shí)現(xiàn)市場化應(yīng)用及生態(tài)建設(shè)；自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用場景和車型進(jìn)一步豐富；零排放貨運(yùn)示范釋放重卡多場景電動(dòng)化潛力等目標(biāo)要求。
“在數(shù)量目標(biāo)上，首批試點(diǎn)工作主要致力于促進(jìn)公共領(lǐng)域車輛的電動(dòng)化替代和配套充換電設(shè)施的建設(shè)。隨著公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化滲透率的提升，本次試點(diǎn)工作的數(shù)量要求趨于平穩(wěn)。同時(shí)，在技術(shù)目標(biāo)上，首批試點(diǎn)工作更側(cè)重于技術(shù)的創(chuàng)新和示范應(yīng)用，在此基礎(chǔ)之上，本次試點(diǎn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)深入開展車網(wǎng)互動(dòng)、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)的模式創(chuàng)新和應(yīng)用，以推動(dòng)新能源汽車的市場化應(yīng)用?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)部副主任、高級工程師劉鍇分析道。
梳理試點(diǎn)城市可以發(fā)現(xiàn)，從首批到第二批試點(diǎn)，公共領(lǐng)域車輛的電動(dòng)化從“單點(diǎn)突破”邁向“全域覆蓋”。相比之下，第二批試點(diǎn)更注重區(qū)域平衡與示范效應(yīng)疊加，新增的10個(gè)試點(diǎn)城市不僅覆蓋東中西部，還兼顧港口、工業(yè)、縣域等多元場景。而且這些城市各有其獨(dú)特優(yōu)勢與發(fā)展方向，如天津依托京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)港口物流等場景的電動(dòng)化示范應(yīng)用，探索“光儲(chǔ)充放”一體化、自動(dòng)駕駛和車聯(lián)網(wǎng)等試點(diǎn)應(yīng)用；常州憑借“新能源之都”建設(shè)和完備產(chǎn)業(yè)體系，將發(fā)力車網(wǎng)雙向互動(dòng)等新技術(shù)；臨沂、淮南等地作為國家綜合貨運(yùn)樞紐和減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市，物流車、重型貨車的電動(dòng)化潛力大，將大力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)示范、大功率充電技術(shù)應(yīng)用等。
不僅如此，注重與縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板、“車路云一體化”試點(diǎn)、汽車以舊換新等工作的協(xié)同推進(jìn)，也是本次試點(diǎn)工作的一大亮點(diǎn)?！斑@將形成強(qiáng)大合力，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域車輛的全面電動(dòng)化替代，并為車網(wǎng)互動(dòng)、智能網(wǎng)聯(lián)等技術(shù)和模式的市場化應(yīng)用打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步豐富搭載相關(guān)技術(shù)的車型，為市場提供更多選擇?！?劉鍇說。
預(yù)計(jì)未來兩年
帶來超44萬輛市場增量
目前來看，在政策的有力帶動(dòng)和試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)下，我國公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化進(jìn)程不斷提速。在首批試點(diǎn)中，15個(gè)試點(diǎn)城市均發(fā)揮自身地域特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化上取得階段性成果。
工信部數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)一年來，15個(gè)城市累計(jì)推廣公共領(lǐng)域新能源汽車43.4萬輛，建設(shè)公共充電樁44.7萬個(gè)，已完成三年目標(biāo)的69%和64%，并推動(dòng)在車網(wǎng)互動(dòng)、智能網(wǎng)聯(lián)、換電模式應(yīng)用等方面開展有益探索和示范應(yīng)用，形成一批典型案例、模式。
公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，不僅可以有效促進(jìn)節(jié)能減排，還能引領(lǐng)新技術(shù)、新模式創(chuàng)新和應(yīng)用，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展提供助力。第二批試點(diǎn)工作的啟動(dòng)，無疑將對加快公共領(lǐng)域交通綠色與結(jié)構(gòu)性變革、帶動(dòng)汽車技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)與提振市場等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
首先，此次試點(diǎn)在節(jié)能減排方面，提出了年節(jié)省超過140噸燃油和年碳減排超過450萬噸的具體要求，同時(shí)支持光儲(chǔ)充換等模式發(fā)展，促進(jìn)對清潔能源的消納和利用，疊加首批試點(diǎn)成果，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供支撐。
其次，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，試點(diǎn)覆蓋城市物流配送車等領(lǐng)域，新增推廣新能源汽車超25萬輛，將帶動(dòng)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還將促進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加速車網(wǎng)互動(dòng)、新型充換電技術(shù)等技術(shù)的商業(yè)化驗(yàn)證和普及，將有力推動(dòng)商用車行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級。
“在促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)方面，本次試點(diǎn)或許能取得更佳成效?！鄙逃密囆袠I(yè)專家任詩發(fā)指出，通過試點(diǎn)城市的示范應(yīng)用，新能源汽車在公眾層面的認(rèn)知度和接受度將進(jìn)一步提升，從而促使其在私人消費(fèi)市場的普及，有效提升我國新能源汽車的市場滲透率（公共領(lǐng)域車輛多為商用車）。而此次試點(diǎn)與汽車以舊換新政策相結(jié)合，將進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，疊加首批試點(diǎn)推廣目標(biāo)，預(yù)計(jì)未來兩年內(nèi)將帶來超44萬輛的市場增量。
下沉市場迎來電動(dòng)化新機(jī)遇
值得注意的是，在第二批試點(diǎn)城市中，以二三線城市居多，體現(xiàn)出政策的下沉趨勢。
結(jié)合首批試點(diǎn)城市公共領(lǐng)域新能源車輛推廣情況來看，第一類城市的推廣數(shù)量已超預(yù)期目標(biāo)，第二類、第三類城市距離預(yù)期目標(biāo)仍有差距，這意味著縣域下沉市場公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化潛力巨大。隨著第二批試點(diǎn)的全面鋪開，以及充換電基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，未來三四線及以下城市將迎來電動(dòng)化發(fā)展機(jī)遇，有望成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新增長極。
公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化勢在必行，但需要注意的是，先行區(qū)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各城市應(yīng)緊密結(jié)合公共領(lǐng)域?qū)嶋H應(yīng)用需求，統(tǒng)籌考慮示范推廣需要與應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性，根據(jù)實(shí)際情況因城施策，同時(shí)充分借鑒首批試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)政策協(xié)同與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，力爭為其他城市蹚出一條可持續(xù)發(fā)展的示范路。
“建議就車網(wǎng)互動(dòng)、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)在示范應(yīng)用中積累的有益經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)解決在實(shí)際應(yīng)用中遇到的政策機(jī)制問題，為私人車輛的全面電動(dòng)化做好鋪墊準(zhǔn)備。” 劉鍇進(jìn)一步說到。
