中國儲能網(wǎng)訊：隨著特朗普再次入主白宮，美國的“關(guān)稅大棒”不僅揮起，且揮舞得愈發(fā)頻繁。這場由特朗普“導(dǎo)演”、席卷全球的關(guān)稅風(fēng)波，似乎每天都能看到新的劇情。
當(dāng)?shù)貢r間2月14日，特朗普宣布，最早將于4月2日對進口汽車征收新的關(guān)稅。特朗普認(rèn)為，一直以來，美國出口汽車在國外市場遭受了不公平的待遇。例如，歐盟對美國進口的汽車征收10％的關(guān)稅，但美國對歐洲進口汽車只征收2.5％的關(guān)稅。
進口車或征收25％關(guān)稅
自特朗普上任這1個月以來，關(guān)稅議題被多次提及，它已經(jīng)成為特朗普政府的一個重要政治工具和經(jīng)濟手段。
首先是在2月1日，特朗普簽署行政令，宣布對進口自中國的商品加征10％的關(guān)稅；同時還宣布對來自加拿大和墨西哥的進口商品征收25％的關(guān)稅。僅僅過了兩天，特朗普簽署行政令，暫停對墨西哥、加拿大商品加征關(guān)稅，將其實施時間推遲到2025年3月4日。不過，目前北美貿(mào)易形勢仍處于緊張態(tài)勢。
緊接著，特朗普于2月10日再次簽署行政令，宣布對所有進口至美國的鋼鐵和鋁征收25％關(guān)稅，這些關(guān)稅擬于3月4日生效。特朗普當(dāng)時還表示，未來幾天和幾周，將對芯片、汽車、藥品等產(chǎn)品征收所謂的“對等關(guān)稅”。他聲稱，美國需將關(guān)稅提升至與其他國家相同的水平。
2月13日，特朗普宣布，已決定征收“對等關(guān)稅”，即讓美國與貿(mào)易伙伴彼此征收的關(guān)稅稅率相等，并稱將考慮對使用增值稅制度的國家加征關(guān)稅。根據(jù)特朗普當(dāng)天在白宮橢圓形辦公室簽署的備忘錄，美國的政策是要“減少龐大且持續(xù)的商品貿(mào)易逆差”，并解決與外國貿(mào)易伙伴之間“其他不公平和不平衡的貿(mào)易問題”。截至目前，白宮尚未透露該計劃的細節(jié)以及計算關(guān)稅稅率的依據(jù)，以及何時生效。
2月14日，特朗普稱最早將于4月2日對進口汽車征收新關(guān)稅。2月18日，特朗普宣布，美國將對進口汽車征收25％左右的關(guān)稅，他將于4月2日正式宣布這一關(guān)稅措施。此外，美國對藥品和半導(dǎo)體芯片的進口關(guān)稅也將從“25％或更高”起步，并在未來1年內(nèi)大幅提高。
美國一半新車或受影響
可以看到，特朗普頻頻揮舞“關(guān)稅大棒”，除了希望扭轉(zhuǎn)美國的貿(mào)易逆差，更重要的目的還是為了推動制造業(yè)回流美國，尤其是汽車制造業(yè)。
特朗普在簽署提高鋼鋁關(guān)稅的文件時稱，此舉將幫助鋼鋁產(chǎn)業(yè)和流失的就業(yè)崗位“回到美國”，并稱關(guān)稅“不會有例外”。業(yè)內(nèi)專家指出，特朗普政府此舉將使得美國鋼鋁價格在可預(yù)見的未來變得“水漲船高”，這將對需要大量使用鋼鐵和鋁的下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，包括汽車制造、機械制造等，而這些下游產(chǎn)業(yè)雇傭的工人數(shù)量是鋼鐵行業(yè)的好幾倍。
“如果你在美國生產(chǎn)產(chǎn)品，那就沒有關(guān)稅。”特朗普如是說。在其看來，美國對外國征收同等的關(guān)稅對重振美國制造業(yè)至關(guān)重要，而且有助于減少貿(mào)易逆差。對進口汽車征收新關(guān)稅，也是出于讓制造業(yè)回流的目的。目前，包括福特、本田、現(xiàn)代汽車在內(nèi)的多家跨國車企都在考慮調(diào)整北美生產(chǎn)計劃。
數(shù)據(jù)顯示，2024年美國銷售的新車中，僅有一半是在美國制造，另外50％來自進口。在進口至美國的汽車中，大約一半來自墨西哥和加拿大，另外一半來自日本、韓國、德國等國。從金額來看，2024年美國進口最多的是來自墨西哥的汽車產(chǎn)品，價值490億美元；其次是來自日本的汽車產(chǎn)品，價值400億美元；接下來依次是韓國、加拿大、德國。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，去年美國進口了約800萬輛新乘用車和輕型卡車，總價值超過2400億美元。
由于《美墨加協(xié)定》，墨西哥、加拿大生產(chǎn)的大部分汽車
可以免稅進入美國。尤其是墨西哥，多家跨國車企都將該國作為面向美國市場出口的生產(chǎn)基地。事實上，在上一個任期內(nèi)，特朗普就屢次點名批評通用汽車、福特、豐田等車企將生產(chǎn)從美國轉(zhuǎn)移至墨西哥，導(dǎo)致美國人失去工作機會。無論此次進口汽車新關(guān)稅最終細則如何，美國此前已經(jīng)提出要對墨西哥和加拿大的所有產(chǎn)品征收25％的關(guān)稅，整個北美汽車供應(yīng)鏈，以及墨西哥作為全球第七大汽車生產(chǎn)國的地位勢必會受到?jīng)_擊。
破壞多邊貿(mào)易體制 遭多方反對、反制
美國的關(guān)稅政策招致各方反對，多國政商學(xué)界人士認(rèn)為這將嚴(yán)重破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，對全球供應(yīng)鏈造成沖擊，阻礙全球經(jīng)濟復(fù)蘇，損害各方利益。毫無疑問，特朗普胡亂揮舞“關(guān)稅大棒”，在破壞全球貿(mào)易秩序的同時，還將進一步加劇美國與主要貿(mào)易伙伴的緊張關(guān)系。連日來，包括加拿大、墨西哥在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴，都對特朗普政府頻繁威脅加征關(guān)稅行為表示反對和不滿。
作為美國最大的鋼鐵和鋁供應(yīng)國，加拿大方面表示，美國加征關(guān)稅“不可接受”且“完全不合理”，加拿大的回應(yīng)將是“堅定而明確的”。而墨西哥方面表示，將在《美墨加協(xié)定》框架內(nèi)對美國加征鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅提出異議。另外，巴西、日本、韓國等國亦對美國政府此舉提出反對。
另據(jù)《華爾街日報》報道，歐盟官員近期一直在為應(yīng)對美國的關(guān)稅威脅和其他可能的沖突準(zhǔn)備不同的方案。日前，歐盟方面否認(rèn)就降低汽車關(guān)稅向美國提出具體方案，而是強調(diào)互惠原則。值得注意的是，歐盟官員表態(tài)稱，如果歐盟成為美國關(guān)稅舉措的目標(biāo)，歐盟也做好了回?fù)舻臏?zhǔn)備。在近期歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人舉行的特別會議上，德國總理朔爾茨強調(diào)，如果美國新的關(guān)稅政策導(dǎo)致商品和服務(wù)交流受阻，這對美國和歐洲都是不利的。但他同時也明確表示，作為一個強大的經(jīng)濟體，歐盟有能力采取對等措施予以回應(yīng)。
2月10日，中國對原產(chǎn)于美國的部分進口產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施生效。其中，對煤炭和液化天然氣加征15％的關(guān)稅，對原油、農(nóng)業(yè)機械、大排量汽車和皮卡加征10％的關(guān)稅。此外，中國商務(wù)部已將美方的征稅措施訴諸世界貿(mào)易組織（WTO）的爭端解決機制。這一動作顯示出中國堅定捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的決心。
美國消費者最終將為關(guān)稅埋單
多名經(jīng)濟學(xué)家指出，特朗普四處挑起貿(mào)易紛爭，招致多國反對、反制，最終結(jié)果是美國普通消費者不得不為上漲的關(guān)稅成本埋單。關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不僅會損害國際貿(mào)易體系，也會讓美國自身的長期利益受損。美國對外貿(mào)易理事會就直言不諱地指出，特朗普的關(guān)稅政策將損害美國企業(yè)的競爭力，使美國制造業(yè)面臨更高的成本壓力。
美國波士頓聯(lián)儲經(jīng)濟學(xué)家分析認(rèn)為，特朗普對中國、加拿大和墨西哥的關(guān)稅政策可能會使美國核心通脹（剔除波動較大的食品和能源價格）增加0.8個百分點。如果特朗普實施普遍關(guān)稅，那么影響將顯著擴大。
艾睿鉑汽車咨詢公司預(yù)測，特朗普對于中國和加拿大、墨西哥的關(guān)稅將給美國汽車行業(yè)增加600億美元的成本，其中大部分可能會轉(zhuǎn)嫁給消費者。美國考克斯汽車咨詢公司分析道，如果對來自墨西哥、加拿大進口的汽車征收25％的關(guān)稅，那么一輛汽車在美國的成本將增加數(shù)千美元，且大部分將由美國消費者自己承擔(dān)。即使是很多在美國生產(chǎn)的汽車也無法幸免，因為這些車輛使用的發(fā)動機、變速器或者其他零部件也來自這兩國。
不僅其他跨國車企將受到影響，美國車企同樣也會“很受傷”。據(jù)路透社報道，福特汽車首席執(zhí)行官吉姆·法利近日表示，美國政府正在實施或威脅實施的關(guān)稅，正給美國汽車產(chǎn)業(yè)帶來“混亂”。尤其是針對墨西哥和加拿大的25％關(guān)稅，“將給美國汽車工業(yè)帶來前所未有的沖擊”。此前，吉姆·法利在2024年財報說明會上表示，若短期關(guān)稅福特尚能應(yīng)對，但如果是長期關(guān)稅，將重創(chuàng)美國汽車產(chǎn)業(yè)，不僅導(dǎo)致福特數(shù)百億美元利潤蒸發(fā)，更會沖擊美國就業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
