中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著特朗普再次入主白宮，美國(guó)的“關(guān)稅大棒”不僅揮起，且揮舞得愈發(fā)頻繁。這場(chǎng)由特朗普“導(dǎo)演”、席卷全球的關(guān)稅風(fēng)波，似乎每天都能看到新的劇情。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月14日，特朗普宣布，最早將于4月2日對(duì)進(jìn)口汽車征收新的關(guān)稅。特朗普認(rèn)為，一直以來(lái)，美國(guó)出口汽車在國(guó)外市場(chǎng)遭受了不公平的待遇。例如，歐盟對(duì)美國(guó)進(jìn)口的汽車征收10％的關(guān)稅，但美國(guó)對(duì)歐洲進(jìn)口汽車只征收2.5％的關(guān)稅。
進(jìn)口車或征收25％關(guān)稅
自特朗普上任這1個(gè)月以來(lái)，關(guān)稅議題被多次提及，它已經(jīng)成為特朗普政府的一個(gè)重要政治工具和經(jīng)濟(jì)手段。
首先是在2月1日，特朗普簽署行政令，宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品加征10％的關(guān)稅；同時(shí)還宣布對(duì)來(lái)自加拿大和墨西哥的進(jìn)口商品征收25％的關(guān)稅。僅僅過(guò)了兩天，特朗普簽署行政令，暫停對(duì)墨西哥、加拿大商品加征關(guān)稅，將其實(shí)施時(shí)間推遲到2025年3月4日。不過(guò)，目前北美貿(mào)易形勢(shì)仍處于緊張態(tài)勢(shì)。
緊接著，特朗普于2月10日再次簽署行政令，宣布對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的鋼鐵和鋁征收25％關(guān)稅，這些關(guān)稅擬于3月4日生效。特朗普當(dāng)時(shí)還表示，未來(lái)幾天和幾周，將對(duì)芯片、汽車、藥品等產(chǎn)品征收所謂的“對(duì)等關(guān)稅”。他聲稱，美國(guó)需將關(guān)稅提升至與其他國(guó)家相同的水平。
2月13日，特朗普宣布，已決定征收“對(duì)等關(guān)稅”，即讓美國(guó)與貿(mào)易伙伴彼此征收的關(guān)稅稅率相等，并稱將考慮對(duì)使用增值稅制度的國(guó)家加征關(guān)稅。根據(jù)特朗普當(dāng)天在白宮橢圓形辦公室簽署的備忘錄，美國(guó)的政策是要“減少龐大且持續(xù)的商品貿(mào)易逆差”，并解決與外國(guó)貿(mào)易伙伴之間“其他不公平和不平衡的貿(mào)易問(wèn)題”。截至目前，白宮尚未透露該計(jì)劃的細(xì)節(jié)以及計(jì)算關(guān)稅稅率的依據(jù)，以及何時(shí)生效。
2月14日，特朗普稱最早將于4月2日對(duì)進(jìn)口汽車征收新關(guān)稅。2月18日，特朗普宣布，美國(guó)將對(duì)進(jìn)口汽車征收25％左右的關(guān)稅，他將于4月2日正式宣布這一關(guān)稅措施。此外，美國(guó)對(duì)藥品和半導(dǎo)體芯片的進(jìn)口關(guān)稅也將從“25％或更高”起步，并在未來(lái)1年內(nèi)大幅提高。
美國(guó)一半新車或受影響
可以看到，特朗普頻頻揮舞“關(guān)稅大棒”，除了希望扭轉(zhuǎn)美國(guó)的貿(mào)易逆差，更重要的目的還是為了推動(dòng)制造業(yè)回流美國(guó)，尤其是汽車制造業(yè)。
特朗普在簽署提高鋼鋁關(guān)稅的文件時(shí)稱，此舉將幫助鋼鋁產(chǎn)業(yè)和流失的就業(yè)崗位“回到美國(guó)”，并稱關(guān)稅“不會(huì)有例外”。業(yè)內(nèi)專家指出，特朗普政府此舉將使得美國(guó)鋼鋁價(jià)格在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)變得“水漲船高”，這將對(duì)需要大量使用鋼鐵和鋁的下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，包括汽車制造、機(jī)械制造等，而這些下游產(chǎn)業(yè)雇傭的工人數(shù)量是鋼鐵行業(yè)的好幾倍。
“如果你在美國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品，那就沒(méi)有關(guān)稅。”特朗普如是說(shuō)。在其看來(lái)，美國(guó)對(duì)外國(guó)征收同等的關(guān)稅對(duì)重振美國(guó)制造業(yè)至關(guān)重要，而且有助于減少貿(mào)易逆差。對(duì)進(jìn)口汽車征收新關(guān)稅，也是出于讓制造業(yè)回流的目的。目前，包括福特、本田、現(xiàn)代汽車在內(nèi)的多家跨國(guó)車企都在考慮調(diào)整北美生產(chǎn)計(jì)劃。
數(shù)據(jù)顯示，2024年美國(guó)銷售的新車中，僅有一半是在美國(guó)制造，另外50％來(lái)自進(jìn)口。在進(jìn)口至美國(guó)的汽車中，大約一半來(lái)自墨西哥和加拿大，另外一半來(lái)自日本、韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)。從金額來(lái)看，2024年美國(guó)進(jìn)口最多的是來(lái)自墨西哥的汽車產(chǎn)品，價(jià)值490億美元；其次是來(lái)自日本的汽車產(chǎn)品，價(jià)值400億美元；接下來(lái)依次是韓國(guó)、加拿大、德國(guó)。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，去年美國(guó)進(jìn)口了約800萬(wàn)輛新乘用車和輕型卡車，總價(jià)值超過(guò)2400億美元。
由于《美墨加協(xié)定》，墨西哥、加拿大生產(chǎn)的大部分汽車
可以免稅進(jìn)入美國(guó)。尤其是墨西哥，多家跨國(guó)車企都將該國(guó)作為面向美國(guó)市場(chǎng)出口的生產(chǎn)基地。事實(shí)上，在上一個(gè)任期內(nèi)，特朗普就屢次點(diǎn)名批評(píng)通用汽車、福特、豐田等車企將生產(chǎn)從美國(guó)轉(zhuǎn)移至墨西哥，導(dǎo)致美國(guó)人失去工作機(jī)會(huì)。無(wú)論此次進(jìn)口汽車新關(guān)稅最終細(xì)則如何，美國(guó)此前已經(jīng)提出要對(duì)墨西哥和加拿大的所有產(chǎn)品征收25％的關(guān)稅，整個(gè)北美汽車供應(yīng)鏈，以及墨西哥作為全球第七大汽車生產(chǎn)國(guó)的地位勢(shì)必會(huì)受到?jīng)_擊。
破壞多邊貿(mào)易體制 遭多方反對(duì)、反制
美國(guó)的關(guān)稅政策招致各方反對(duì)，多國(guó)政商學(xué)界人士認(rèn)為這將嚴(yán)重破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，對(duì)全球供應(yīng)鏈造成沖擊，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，損害各方利益。毫無(wú)疑問(wèn)，特朗普胡亂揮舞“關(guān)稅大棒”，在破壞全球貿(mào)易秩序的同時(shí)，還將進(jìn)一步加劇美國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的緊張關(guān)系。連日來(lái)，包括加拿大、墨西哥在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴，都對(duì)特朗普政府頻繁威脅加征關(guān)稅行為表示反對(duì)和不滿。
作為美國(guó)最大的鋼鐵和鋁供應(yīng)國(guó)，加拿大方面表示，美國(guó)加征關(guān)稅“不可接受”且“完全不合理”，加拿大的回應(yīng)將是“堅(jiān)定而明確的”。而墨西哥方面表示，將在《美墨加協(xié)定》框架內(nèi)對(duì)美國(guó)加征鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅提出異議。另外，巴西、日本、韓國(guó)等國(guó)亦對(duì)美國(guó)政府此舉提出反對(duì)。
另?yè)?jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，歐盟官員近期一直在為應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅威脅和其他可能的沖突準(zhǔn)備不同的方案。日前，歐盟方面否認(rèn)就降低汽車關(guān)稅向美國(guó)提出具體方案，而是強(qiáng)調(diào)互惠原則。值得注意的是，歐盟官員表態(tài)稱，如果歐盟成為美國(guó)關(guān)稅舉措的目標(biāo)，歐盟也做好了回?fù)舻臏?zhǔn)備。在近期歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行的特別會(huì)議上，德國(guó)總理朔爾茨強(qiáng)調(diào)，如果美國(guó)新的關(guān)稅政策導(dǎo)致商品和服務(wù)交流受阻，這對(duì)美國(guó)和歐洲都是不利的。但他同時(shí)也明確表示，作為一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體，歐盟有能力采取對(duì)等措施予以回應(yīng)。
2月10日，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施生效。其中，對(duì)煤炭和液化天然氣加征15％的關(guān)稅，對(duì)原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車和皮卡加征10％的關(guān)稅。此外，中國(guó)商務(wù)部已將美方的征稅措施訴諸世界貿(mào)易組織（WTO）的爭(zhēng)端解決機(jī)制。這一動(dòng)作顯示出中國(guó)堅(jiān)定捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的決心。
美國(guó)消費(fèi)者最終將為關(guān)稅埋單
多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，特朗普四處挑起貿(mào)易紛爭(zhēng)，招致多國(guó)反對(duì)、反制，最終結(jié)果是美國(guó)普通消費(fèi)者不得不為上漲的關(guān)稅成本埋單。關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不僅會(huì)損害國(guó)際貿(mào)易體系，也會(huì)讓美國(guó)自身的長(zhǎng)期利益受損。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)就直言不諱地指出，特朗普的關(guān)稅政策將損害美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使美國(guó)制造業(yè)面臨更高的成本壓力。
美國(guó)波士頓聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析認(rèn)為，特朗普對(duì)中國(guó)、加拿大和墨西哥的關(guān)稅政策可能會(huì)使美國(guó)核心通脹（剔除波動(dòng)較大的食品和能源價(jià)格）增加0.8個(gè)百分點(diǎn)。如果特朗普實(shí)施普遍關(guān)稅，那么影響將顯著擴(kuò)大。
艾睿鉑汽車咨詢公司預(yù)測(cè)，特朗普對(duì)于中國(guó)和加拿大、墨西哥的關(guān)稅將給美國(guó)汽車行業(yè)增加600億美元的成本，其中大部分可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。美國(guó)考克斯汽車咨詢公司分析道，如果對(duì)來(lái)自墨西哥、加拿大進(jìn)口的汽車征收25％的關(guān)稅，那么一輛汽車在美國(guó)的成本將增加數(shù)千美元，且大部分將由美國(guó)消費(fèi)者自己承擔(dān)。即使是很多在美國(guó)生產(chǎn)的汽車也無(wú)法幸免，因?yàn)檫@些車輛使用的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器或者其他零部件也來(lái)自這兩國(guó)。
不僅其他跨國(guó)車企將受到影響，美國(guó)車企同樣也會(huì)“很受傷”。據(jù)路透社報(bào)道，福特汽車首席執(zhí)行官吉姆·法利近日表示，美國(guó)政府正在實(shí)施或威脅實(shí)施的關(guān)稅，正給美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)“混亂”。尤其是針對(duì)墨西哥和加拿大的25％關(guān)稅，“將給美國(guó)汽車工業(yè)帶來(lái)前所未有的沖擊”。此前，吉姆·法利在2024年財(cái)報(bào)說(shuō)明會(huì)上表示，若短期關(guān)稅福特尚能應(yīng)對(duì)，但如果是長(zhǎng)期關(guān)稅，將重創(chuàng)美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，不僅導(dǎo)致福特?cái)?shù)百億美元利潤(rùn)蒸發(fā)，更會(huì)沖擊美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
