中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：據(jù)外媒報(bào)道，日前,國(guó)際電池委員會(huì)（BCI）已向美國(guó)國(guó)會(huì)提出呼吁，要求保護(hù)美國(guó)本土電池供應(yīng)鏈。
在BCI向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的政策建議中，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)領(lǐng)域的五項(xiàng)具體行動(dòng)
BCI為此提交了一份簡(jiǎn)報(bào)，詳細(xì)闡述了旨在“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、支持本土電池制造商以及保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)免受不公平競(jìng)爭(zhēng)影響”的一系列步驟。
BCI作為北美電池行業(yè)的貿(mào)易協(xié)會(huì)，擁有100多年歷史，匯聚了160多家會(huì)員企業(yè)，涵蓋行業(yè)領(lǐng)先的電池制造商和回收商、營(yíng)銷(xiāo)人員、零售商、原材料和設(shè)備供應(yīng)商以及專家顧問(wèn)。該協(xié)會(huì)在塑造美國(guó)電池行業(yè)方面發(fā)揮了舉足輕重作用，并在制定美國(guó)電池相關(guān)政策和法規(guī)方面取得了歷史性成就。例如，BCI曾與加利福尼亞州立法者攜手于2016年和2021年分別設(shè)立了鉛酸電池回收和清理基金，并與美國(guó)能源部（DOE）合作，為其“儲(chǔ)能大挑戰(zhàn)”項(xiàng)目建立了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室伙伴關(guān)系和研究合作關(guān)系。
在BCI向美國(guó)國(guó)會(huì)提出的政策建議中，該協(xié)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)領(lǐng)域的五項(xiàng)具體行動(dòng)：
1、制造業(yè)
（1）維持第45X條先進(jìn)制造條款：確保現(xiàn)有的45X條款繼續(xù)作為美國(guó)本土電池制造商保護(hù)和擴(kuò)展其業(yè)務(wù)的工具。
（2）取消對(duì)國(guó)內(nèi)電池生產(chǎn)的稅收處罰：通過(guò)《美國(guó)電池法案》，取消對(duì)戰(zhàn)略電池原材料征收的懲罰性消費(fèi)稅，以支持國(guó)內(nèi)電池制造。
2、美國(guó)能源部
（3）支持美國(guó)能源部重點(diǎn)項(xiàng)目：某些項(xiàng)目有助于激發(fā)美國(guó)本土電池技術(shù)的創(chuàng)新和增長(zhǎng)，涵蓋研究、開(kāi)發(fā)以及與美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的合作。
3、安全
（4）根據(jù)實(shí)際結(jié)果制定工作場(chǎng)所職業(yè)安全與健康管理規(guī)定：加強(qiáng)美國(guó)勞工部與BCI專家之間的合作，制定切實(shí)可行且基于最佳可用實(shí)際數(shù)據(jù)的工作場(chǎng)所安全規(guī)定。
（5）保障工人安全并保護(hù)本土供應(yīng)鏈：支持美國(guó)環(huán)保署的標(biāo)簽倡議，促進(jìn)收集和分類的改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)更安全的電池回收。
關(guān)于維護(hù)第45X條先進(jìn)制造的規(guī)定，45X先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免（PTC）是鼓勵(lì)在美國(guó)投資清潔能源制造設(shè)施的一項(xiàng)關(guān)鍵立法。盡管特朗普政府曾通過(guò)“釋放美國(guó)能源”行政命令對(duì)拜登時(shí)代的清潔能源政策提出質(zhì)疑，但對(duì)45X先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免（PTC）的支持可能依然存在。
特朗普曾表示支持美國(guó)制造業(yè)，包括儲(chǔ)能系統(tǒng)制造業(yè)，這體現(xiàn)在他宣布對(duì)中國(guó)、加拿大和墨西哥征收關(guān)稅，以及恢復(fù)對(duì)鋼鐵和鋁的232條款關(guān)稅上。盡管他凍結(jié)了美國(guó)清潔能源和儲(chǔ)能項(xiàng)目的資金，但45X先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免（PTC）在某種程度上為使用美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的制造商提供了支持。
關(guān)于取消對(duì)國(guó)內(nèi)電池生產(chǎn)的稅收處罰，《美國(guó)電池法案》旨在取消氧化鉛、銻和硫酸的消費(fèi)稅，這些均是鉛酸電池的主要原料。該法案支持者指出，“保留這些消費(fèi)稅讓國(guó)外電池制造商在這些材料的成本上獲得了不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。這一稅費(fèi)僅適用于美國(guó)制造商，增加了制造成本，BCI表示這相當(dāng)于向外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品提供優(yōu)惠。BCI敦促美國(guó)國(guó)會(huì)根據(jù)一些議員的建議迅速采取行動(dòng)。
在支持美國(guó)能源部重點(diǎn)項(xiàng)目方面，BCI此前曾與美國(guó)能源部合作，并要求國(guó)會(huì)支持其項(xiàng)目。據(jù)報(bào)道，在特朗普連任之前，美國(guó)能源部及其貸款項(xiàng)目辦公室（LPO）的撥款和貸款活動(dòng)大幅增加。然而，由于特朗普下令暫停通過(guò)《通脹削減法案》（IRA）和《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案》（BIL）撥付資金，美國(guó)能源部及其貸款項(xiàng)目辦公室（LPO）的多項(xiàng)有條件承諾和最終承諾的命運(yùn)仍懸而未決。盡管如此，美國(guó)能源部仍宣布向包括電池材料回收商Redwood Materials公司和鋰離子儲(chǔ)能系統(tǒng)制造商Kore Power公司在內(nèi)的美國(guó)清潔能源開(kāi)發(fā)商，以及猶他州的大型綠色氫能中心、加利福尼亞州和波多黎各具有更廣泛社區(qū)效益的太陽(yáng)能和儲(chǔ)能項(xiàng)目等提供貸款或貸款擔(dān)保。
BCI表示，美國(guó)能源部及其國(guó)家實(shí)驗(yàn)室不僅對(duì)電池研究至關(guān)重要，而且能夠確保本土電池制造業(yè)在全球市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。
在根據(jù)實(shí)際結(jié)果制定工作場(chǎng)所OSHA法規(guī)方面，特朗普政府精簡(jiǎn)工人保護(hù)機(jī)構(gòu)，解雇了美國(guó)平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)（EEOC）和國(guó)家勞資關(guān)系委員會(huì)（NLRB）的主要官員。由埃隆·馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)政府效率部也采取了類似行動(dòng)，該部門(mén)擁有前所未有的聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，主要負(fù)責(zé)減少政府開(kāi)支，這為美國(guó)職業(yè)安全健康管理局（OSHA）和美國(guó)勞工部（DOL）的未來(lái)發(fā)出了令人擔(dān)憂的信號(hào)。
BCI建議美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)與美國(guó)勞工部合作，提供監(jiān)管確定性，以授權(quán)雇主并保護(hù)員工。OSHA的職業(yè)性鉛暴露標(biāo)準(zhǔn)一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，許多人認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過(guò)時(shí)。2024年，加利福尼亞州職業(yè)安全與健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)批準(zhǔn)了對(duì)職業(yè)性鉛暴露規(guī)定的修訂，將原有的容許暴露極限從每立方米空氣中50微克降低至10微克。
BCI在談到保護(hù)員工免受鉛侵害時(shí)表示：“自1997年以來(lái)，BCI成員電池制造和回收公司已自愿實(shí)施了全球領(lǐng)先的計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)健康的鉛含量指標(biāo)。這些行業(yè)主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)比OSHA要求的標(biāo)準(zhǔn)更具保護(hù)性?！?
在保障員工安全并保護(hù)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈方面，《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案》要求美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（EPA）在2026年9月30日之前制定電池收集最佳實(shí)踐和標(biāo)簽指南。目前尚不清楚該機(jī)構(gòu)能否完成這項(xiàng)任務(wù)，以及其在這項(xiàng)任務(wù)上的當(dāng)前進(jìn)展。
BCI引用了美國(guó)環(huán)保署2021年的一份研究報(bào)告，該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，從2013年至2020年期間，美國(guó)發(fā)生了240多起由鋰離子電池引發(fā)的火災(zāi)。這些火災(zāi)與鋰離子電池進(jìn)入錯(cuò)誤的廢物處理和回收流程有關(guān)。
BCI正在向美國(guó)國(guó)會(huì)說(shuō)明，標(biāo)簽規(guī)定將使電池回收更安全，并通過(guò)美國(guó)供應(yīng)鏈提供更多電池材料。最近，北美鋰離子電池回收專家Li-Cycle公司在接受行業(yè)媒體采訪時(shí)表示，電池回收將有助于美國(guó)減少對(duì)國(guó)外進(jìn)口電池的依賴，有助于增強(qiáng)能源獨(dú)立性和國(guó)家安全。
結(jié)論
根據(jù)BCI在2024年發(fā)布的一份報(bào)告，美國(guó)電池產(chǎn)業(yè)直接支撐了8.1萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，約占美國(guó)經(jīng)濟(jì)的20%，并提供了大量的工作崗位。盡管美國(guó)多個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)和數(shù)十億美元的聯(lián)邦資金前景仍不明朗，但電池行業(yè)的主要參與者正積極發(fā)出自己聲音，并希望這一信息能在美國(guó)國(guó)會(huì)引起共鳴。
BCI總裁兼執(zhí)行董事Roger Miksad在向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“美國(guó)本土制造商確保美國(guó)市場(chǎng)的電池需求能夠可靠、安全地通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)獲得供應(yīng)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)可靠的儲(chǔ)能系統(tǒng)，BCI的政策建議將確保美國(guó)供應(yīng)鏈在未來(lái)多年保持強(qiáng)大和獨(dú)立?！?
