中國儲能網(wǎng)訊：據(jù)外媒報道，日前,國際電池委員會（BCI）已向美國國會提出呼吁，要求保護美國本土電池供應(yīng)鏈。
在BCI向美國國會提交的政策建議中，重點關(guān)注三個領(lǐng)域的五項具體行動
BCI為此提交了一份簡報，詳細闡述了旨在“創(chuàng)造就業(yè)機會、支持本土電池制造商以及保護美國經(jīng)濟免受不公平競爭影響”的一系列步驟。
BCI作為北美電池行業(yè)的貿(mào)易協(xié)會，擁有100多年歷史，匯聚了160多家會員企業(yè)，涵蓋行業(yè)領(lǐng)先的電池制造商和回收商、營銷人員、零售商、原材料和設(shè)備供應(yīng)商以及專家顧問。該協(xié)會在塑造美國電池行業(yè)方面發(fā)揮了舉足輕重作用，并在制定美國電池相關(guān)政策和法規(guī)方面取得了歷史性成就。例如，BCI曾與加利福尼亞州立法者攜手于2016年和2021年分別設(shè)立了鉛酸電池回收和清理基金，并與美國能源部（DOE）合作，為其“儲能大挑戰(zhàn)”項目建立了國家實驗室伙伴關(guān)系和研究合作關(guān)系。
在BCI向美國國會提出的政策建議中，該協(xié)會重點關(guān)注以下三個領(lǐng)域的五項具體行動：
1、制造業(yè)
（1）維持第45X條先進制造條款：確?，F(xiàn)有的45X條款繼續(xù)作為美國本土電池制造商保護和擴展其業(yè)務(wù)的工具。
（2）取消對國內(nèi)電池生產(chǎn)的稅收處罰：通過《美國電池法案》，取消對戰(zhàn)略電池原材料征收的懲罰性消費稅，以支持國內(nèi)電池制造。
2、美國能源部
（3）支持美國能源部重點項目：某些項目有助于激發(fā)美國本土電池技術(shù)的創(chuàng)新和增長，涵蓋研究、開發(fā)以及與美國國家實驗室的合作。
3、安全
（4）根據(jù)實際結(jié)果制定工作場所職業(yè)安全與健康管理規(guī)定：加強美國勞工部與BCI專家之間的合作，制定切實可行且基于最佳可用實際數(shù)據(jù)的工作場所安全規(guī)定。
（5）保障工人安全并保護本土供應(yīng)鏈：支持美國環(huán)保署的標簽倡議，促進收集和分類的改進，以實現(xiàn)更安全的電池回收。
關(guān)于維護第45X條先進制造的規(guī)定，45X先進制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免（PTC）是鼓勵在美國投資清潔能源制造設(shè)施的一項關(guān)鍵立法。盡管特朗普政府曾通過“釋放美國能源”行政命令對拜登時代的清潔能源政策提出質(zhì)疑，但對45X先進制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免（PTC）的支持可能依然存在。
特朗普曾表示支持美國制造業(yè)，包括儲能系統(tǒng)制造業(yè)，這體現(xiàn)在他宣布對中國、加拿大和墨西哥征收關(guān)稅，以及恢復(fù)對鋼鐵和鋁的232條款關(guān)稅上。盡管他凍結(jié)了美國清潔能源和儲能項目的資金，但45X先進制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免（PTC）在某種程度上為使用美國國內(nèi)產(chǎn)品的制造商提供了支持。
關(guān)于取消對國內(nèi)電池生產(chǎn)的稅收處罰，《美國電池法案》旨在取消氧化鉛、銻和硫酸的消費稅，這些均是鉛酸電池的主要原料。該法案支持者指出，“保留這些消費稅讓國外電池制造商在這些材料的成本上獲得了不公平競爭優(yōu)勢”。這一稅費僅適用于美國制造商，增加了制造成本，BCI表示這相當于向外國進口產(chǎn)品提供優(yōu)惠。BCI敦促美國國會根據(jù)一些議員的建議迅速采取行動。
在支持美國能源部重點項目方面，BCI此前曾與美國能源部合作，并要求國會支持其項目。據(jù)報道，在特朗普連任之前，美國能源部及其貸款項目辦公室（LPO）的撥款和貸款活動大幅增加。然而，由于特朗普下令暫停通過《通脹削減法案》（IRA）和《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案》（BIL）撥付資金，美國能源部及其貸款項目辦公室（LPO）的多項有條件承諾和最終承諾的命運仍懸而未決。盡管如此，美國能源部仍宣布向包括電池材料回收商Redwood Materials公司和鋰離子儲能系統(tǒng)制造商Kore Power公司在內(nèi)的美國清潔能源開發(fā)商，以及猶他州的大型綠色氫能中心、加利福尼亞州和波多黎各具有更廣泛社區(qū)效益的太陽能和儲能項目等提供貸款或貸款擔保。
BCI表示，美國能源部及其國家實驗室不僅對電池研究至關(guān)重要，而且能夠確保本土電池制造業(yè)在全球市場上具有競爭力。
在根據(jù)實際結(jié)果制定工作場所OSHA法規(guī)方面，特朗普政府精簡工人保護機構(gòu)，解雇了美國平等就業(yè)機會委員會（EEOC）和國家勞資關(guān)系委員會（NLRB）的主要官員。由埃隆·馬斯克領(lǐng)導的美國政府效率部也采取了類似行動，該部門擁有前所未有的聯(lián)邦政府數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，主要負責減少政府開支，這為美國職業(yè)安全健康管理局（OSHA）和美國勞工部（DOL）的未來發(fā)出了令人擔憂的信號。
BCI建議美國國會應(yīng)與美國勞工部合作，提供監(jiān)管確定性，以授權(quán)雇主并保護員工。OSHA的職業(yè)性鉛暴露標準一直是爭論的焦點，許多人認為該標準已經(jīng)過時。2024年，加利福尼亞州職業(yè)安全與健康標準委員會批準了對職業(yè)性鉛暴露規(guī)定的修訂，將原有的容許暴露極限從每立方米空氣中50微克降低至10微克。
BCI在談到保護員工免受鉛侵害時表示：“自1997年以來，BCI成員電池制造和回收公司已自愿實施了全球領(lǐng)先的計劃，以實現(xiàn)員工職業(yè)健康的鉛含量指標。這些行業(yè)主導的標準比OSHA要求的標準更具保護性。”
在保障員工安全并保護國內(nèi)供應(yīng)鏈方面，《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案》要求美國環(huán)境保護局（EPA）在2026年9月30日之前制定電池收集最佳實踐和標簽指南。目前尚不清楚該機構(gòu)能否完成這項任務(wù)，以及其在這項任務(wù)上的當前進展。
BCI引用了美國環(huán)保署2021年的一份研究報告，該報告發(fā)現(xiàn)，從2013年至2020年期間，美國發(fā)生了240多起由鋰離子電池引發(fā)的火災(zāi)。這些火災(zāi)與鋰離子電池進入錯誤的廢物處理和回收流程有關(guān)。
BCI正在向美國國會說明，標簽規(guī)定將使電池回收更安全，并通過美國供應(yīng)鏈提供更多電池材料。最近，北美鋰離子電池回收專家Li-Cycle公司在接受行業(yè)媒體采訪時表示，電池回收將有助于美國減少對國外進口電池的依賴，有助于增強能源獨立性和國家安全。
結(jié)論
根據(jù)BCI在2024年發(fā)布的一份報告，美國電池產(chǎn)業(yè)直接支撐了8.1萬億美元的經(jīng)濟產(chǎn)出，約占美國經(jīng)濟的20%，并提供了大量的工作崗位。盡管美國多個聯(lián)邦政府機構(gòu)和數(shù)十億美元的聯(lián)邦資金前景仍不明朗，但電池行業(yè)的主要參與者正積極發(fā)出自己聲音，并希望這一信息能在美國國會引起共鳴。
BCI總裁兼執(zhí)行董事Roger Miksad在向美國國會提交的報告中強調(diào)：“美國本土制造商確保美國市場的電池需求能夠可靠、安全地通過國內(nèi)生產(chǎn)獲得供應(yīng)。現(xiàn)代經(jīng)濟離不開可靠的儲能系統(tǒng)，BCI的政策建議將確保美國供應(yīng)鏈在未來多年保持強大和獨立?！?
