中國儲能網(wǎng)訊：受通脹加劇、供應鏈緊張和設備成本上升等不利因素影響，日本海上風電行業(yè)的處境正迅速惡化。三菱商事股份有限公司（以下簡稱“三菱商事”）在2021年招標中拿下3個日本海上風電項目，如今卻陷入“未建先虧”的局面。作為日本首批大規(guī)模海上風電項目，其開發(fā)建設陷入被動，反映出日本在海上風電起步階段探索的艱難。未來，日本政府或增加對海上風電投資，并優(yōu)化招標規(guī)則，日本企業(yè)也正探索海上風電新的開發(fā)和運營模式。
低價引發(fā)爭議
2021年12月，以三菱商事為首的財團在日本首次固定基礎海上風電競標中大獲全勝，拿下秋田縣和千葉縣3個海上項目，總?cè)萘砍^1760兆瓦，預計總成本接近1萬億日元（約合65.9億美元）。
據(jù)了解，此次競標參考“價格分數(shù)”和“項目可行性分數(shù)”，合計得分高者中標。三菱商事當時提出的售電價格為每千瓦時11.99日元至16.49日元，遠低于投標上限的每千瓦時29日元，優(yōu)勢明顯。在秋田縣沿海的風電項目競標中，三菱商事“價格分數(shù)”為滿分，和第二名拉開約30分的差距，成為拿下該項目的關鍵。
不過，三菱商事的大獲全勝也引發(fā)爭議。通常來講，風力發(fā)電機組成本約占項目總成本20%至30%，三菱商事中標的3個項目將采購通用電氣的12.6兆瓦風電機組，就算通用電氣給予大幅折扣，也很難帶來售電價格上的巨大成本差距。一時間，參與競標的其他公司紛紛指責三菱商事“破壞價格”“赤字投標”。對此，三菱商社社長中西勝也表示：“我們只是測算出能夠盈利的價格，依規(guī)參與投標，并拿下3個項目而已?！?/span>
今年2月6日，日本三菱商事發(fā)布2024年4月至12月財報顯示，上述3個海上風電項目出現(xiàn)共計約522億日元的減值損失?！霸谌蛲浖觿 ⑷赵H值、供應鏈緊張和利率上升等風險影響下，海上風電行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境變化遠遠超出我們的預期。”中西勝也在發(fā)布會上表示，三菱商事將“從零開始”評估3個風電項目的可行性，以求最大程度減損。
如期投產(chǎn)存疑
不僅三菱商事，中標項目財團成員之一的日本中部電力公司近期也表示，在對三個海上風電項目的盈利能力進行重新評估后發(fā)現(xiàn)，建設成本高于最初預期，造成該公司在去年4月至12月期間179億日元的虧損。根據(jù)競標規(guī)則，電力公司將以11.99日元至16.49日元的固定價格購電，但去年日本鋼材價格相比2020年上漲約一倍，風力發(fā)電機組建材成本隨之上漲，風機采購價也上漲了1.5倍至1.8倍，項目建成后很可能無法收回成本。
當前，日本海上風電仍處于起步階段。截至今年1月底，日本政府已公布了10個海上風電的促進區(qū)域和20個有望或準備進行開發(fā)的區(qū)域。其中，促進區(qū)域多位于日本西北海岸，風力資源相對豐富、電網(wǎng)基礎設施完備，對船只通航和漁業(yè)的影響也小，是日本最適宜進行海上風電開發(fā)的地區(qū)。促進區(qū)域預計將建成10個共計4.6吉瓦的風電項目，項目工程分三次招標，以三菱商事為首的財團就是在第一次招標中拿下了3個項目。目前，第三次招標已于去年結束，10個項目預計在2026年到2030年間投產(chǎn)。
在三菱商事參與的3個項目中，位于千葉縣的項目裝機容量為390.6兆瓦，預計2028年9月投產(chǎn)發(fā)電，但原定于今年1月的陸上施工仍未啟動。秋田縣的兩個項目則計劃于2026年3月開工建設，但伴隨相關企業(yè)對項目可行性的重審，如期開工的可能性大大降低。
發(fā)展模式需探索
日本政府先前提出，2040年可再生能源在供電結構中的占比達到40%至50%，而海上風電將在其中發(fā)揮主導作用。但根據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省統(tǒng)計，相比2018年，日本海上風電開發(fā)成本已上漲約40%。
日本電力企業(yè)聯(lián)合會會長林欣吾表示，當前的通貨膨脹和供應鏈緊張，使得日本海上風電產(chǎn)業(yè)處境迅速惡化。若要實現(xiàn)日本政府提出的目標，除改善風電場開發(fā)和運營模式，促進降本增效外，政府的扶持也必不可少?！靶枰纳仆顿Y環(huán)境，建立相關制度為海上風電開發(fā)提供資金支持?！?/span>
去年底，日本最大電力公司JERA宣布，將與英國石油公司合并風力發(fā)電業(yè)務，未來雙方將共同出資成立新公司負責項目開發(fā)和運營。JERA公司曾在2023年日本海上風電第二次招標中拿下一個315兆瓦規(guī)模的項目。該公司執(zhí)行董事矢島聰近期表示：“海上風電相關設備的材料價格大幅上漲，我們越來越難以實現(xiàn)最初計劃的盈利目標。”
今年，日本將進行第四次海上風電項目招標。從這次招標開始，運營商將被允許調(diào)整售電價格，以分攤項目建設不斷上升的成本。但與此同時，日本政府也計劃提高海上風電項目保證金，以確保項目建設如期進行，并防止運營商中途退出。如果運營商提出的計劃出現(xiàn)延誤，分階段沒收的保證金額度將提升。此外，日本還尋求提升海上風電場的國內(nèi)采購比例，計劃從目前的60%進一步提升至2040年的70%左右。
