中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：地方兩會(huì)近期陸續(xù)召開，能源成為高頻熱詞。據(jù)《中國(guó)能源報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，31個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)布的2025年政府工作報(bào)告，均重點(diǎn)提及能源領(lǐng)域規(guī)劃部署，既包括煤炭清潔高效利用、智能礦山建設(shè)、油氣生產(chǎn)加工等傳統(tǒng)能源的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更有新型儲(chǔ)能、氫能、虛擬電廠等新興產(chǎn)業(yè)的前瞻布局。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，能源工作如何高效開展、完美收官是各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一道“必答題”。透過(guò)地方兩會(huì)這扇窗口，可以看到神州大地上一張徐徐展開的能源發(fā)展“施工圖”——祖國(guó)北疆鞏固新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快能源電力外送通道建設(shè)；東南沿海加快建設(shè)海上風(fēng)電、積極發(fā)展分布式光伏、有序推進(jìn)核電建設(shè)；三北地區(qū)“沙戈荒”大基地建設(shè)正酣；中部地區(qū)先進(jìn)制造、新能源汽車集群強(qiáng)勁賦能區(qū)域崛起……
能源電力既是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。通過(guò)地方兩會(huì)，可以感受到新一年里，各地堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力，為共建清潔美麗世界作出更大貢獻(xiàn)的底氣和決心。
能源富集省區(qū)向“新”發(fā)力
內(nèi)蒙古預(yù)計(jì)產(chǎn)煤12.9億噸，完成保供任務(wù)8.3億噸、占全國(guó)34.5%，發(fā)電超8000億千瓦時(shí)，外送電量3150億千瓦時(shí)、占全國(guó)16%，居全國(guó)第1位；山西智能化煤礦達(dá)268座，排全國(guó)前列，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)83%，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量超過(guò)165億立方米，增長(zhǎng)12.7%……地方兩會(huì)釋放出的一組組數(shù)據(jù)，印證過(guò)去一年各地能源保供的“成績(jī)單”。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì)，2025年全國(guó)全社會(huì)用電量10.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6%左右；2025年全國(guó)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷15.5億千瓦左右。用電高峰期部分地區(qū)電力供需形勢(shì)將呈緊平衡狀態(tài)。
面對(duì)新形勢(shì)、新增長(zhǎng)，能源富集省區(qū)紛紛扛起“大梁”——
新疆提出，以油氣生產(chǎn)加工、煤炭清潔高效利用、新型電力系統(tǒng)、綠色礦業(yè)及加工、先進(jìn)制造和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為牽引，推動(dòng)新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地；山東明確，突出抓好清潔能源體系建設(shè)，開工招遠(yuǎn)一期、石島灣核電2號(hào)機(jī)組，爭(zhēng)取獲批海陽(yáng)三期、萊陽(yáng)一期等核電項(xiàng)目，開工半島北等海上風(fēng)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)新能源和可再生能源裝機(jī)新增2000萬(wàn)千瓦。
作為國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，內(nèi)蒙古這樣部署：一方面加快推進(jìn)沙戈荒大基地和蒙西至京津冀、庫(kù)布其至上海、騰格里至江西、烏蘭布和至京津冀魯外送通道建設(shè)，力爭(zhēng)新增并網(wǎng)4000萬(wàn)千瓦、發(fā)電量超3000億度；另一方面堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，大力推動(dòng)消納場(chǎng)景應(yīng)用，確保新能源利用率保持在90%以上。
“內(nèi)蒙古不僅腳下有煤炭，頭上更有‘風(fēng)光’，截至2024年底，全區(qū)新能源總裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.35億千瓦，是‘十四五’初期新能源總裝機(jī)規(guī)模的2.7倍。如何破解新能源并網(wǎng)、消納難題是內(nèi)蒙古亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。加快外送通道建設(shè)，堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，是提高新能源利用率，增強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定性的重要舉措?！睆B門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，能源安全已上升至與糧食安全同等重要的戰(zhàn)略高度，各地持續(xù)加強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，向“新”發(fā)力，是今年各地能源工作的一大亮點(diǎn)。
百舸爭(zhēng)流發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
縱觀各地兩會(huì)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為新一年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，不少?。▍^(qū)、市）推出科技重大專項(xiàng)和補(bǔ)貼方式，以實(shí)打?qū)嵉呐e措推動(dòng)科技創(chuàng)新和能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
山西提出，推動(dòng)新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深度融合。加快風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)氫能、氨能、甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高效開發(fā)利用地?zé)崮?，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到50%以上；甘肅聚焦氫能與新型儲(chǔ)能等前沿方向，謀劃一批示范工程，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推廣源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、微電網(wǎng)、綠電園區(qū)等模式，推進(jìn)綠電制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)風(fēng)光氫氨醇一體化產(chǎn)業(yè)基地；安徽明確加快建設(shè)世界級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，支持汽車“皖軍”技術(shù)和產(chǎn)品迭代升級(jí)，構(gòu)建“車能路云”融合發(fā)展生態(tài)，打造具有國(guó)際影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
“各地政府在賦能能源產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，依托自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定差異化的發(fā)展戰(zhàn)略?！敝袊?guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授郭伯威告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引擎，其核心在于全要素生產(chǎn)率的顯著提升，并通過(guò)技術(shù)革新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源體系與新興科研成果的深度融合?！案鞯啬茉窗l(fā)展的舉措正是‘傳統(tǒng)能源現(xiàn)代化，新興科研產(chǎn)業(yè)化’雙重驅(qū)動(dòng)在地方實(shí)踐中的具體體現(xiàn)?！?
2024年，廣東GDP突破14萬(wàn)億元、經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)36年排名全國(guó)第一。在此基礎(chǔ)上，廣東如何“向上突圍”？答案也在穩(wěn)步發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上。廣東省省長(zhǎng)王偉中介紹，廣東將加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。整合科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，培育更多國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效，實(shí)施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，創(chuàng)造更多可復(fù)制、叫得響的改革經(jīng)驗(yàn)。
郭伯威指出，能源轉(zhuǎn)型過(guò)程不僅依賴技術(shù)和數(shù)字化革命，更需要體制機(jī)制的不斷完善、政策激勵(lì)和市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同作用，通過(guò)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化資源配置以及推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源與新興科研成果在全產(chǎn)業(yè)鏈上的有機(jī)融合。
節(jié)能降碳共建美麗家園
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。據(jù)《中國(guó)能源報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，甘肅、青海、寧夏、新疆、湖北、山東、河南、吉林等14個(gè)省區(qū)新能源裝機(jī)占比超過(guò)火電，成為主力電源。
“這充分顯示了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)正以綠色低碳為主導(dǎo)方向轉(zhuǎn)型。這一趨勢(shì)不僅有助于改善環(huán)境質(zhì)量，降低碳排放，還為傳統(tǒng)能源現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)為新興科研成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了更廣闊的市場(chǎng)和政策支持空間。”郭伯威指出，綠色發(fā)展理念不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)層面的革新升級(jí)上，更延伸至生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃與公共治理等多個(gè)方面，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
2025年，不少地方將綠色發(fā)展擺在更加突出的位置，并就煤電機(jī)組節(jié)能降碳行動(dòng)、碳足跡管理、零碳園區(qū)建設(shè)等作出具體部署。海南提出，打好能耗雙控收官戰(zhàn)，構(gòu)建碳排放雙控制度體系，建立海南自貿(mào)港特色產(chǎn)品碳足跡管理機(jī)制；新疆提出，縱深推進(jìn)美麗新疆建設(shè)。加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)煤田火區(qū)治理，切實(shí)保護(hù)煤炭資源安全和周邊城鎮(zhèn)生態(tài)安全；四川提出，健全區(qū)域碳排放預(yù)算管理和目標(biāo)考核、行業(yè)企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)等機(jī)制，嚴(yán)把新上項(xiàng)目碳排放關(guān)，試點(diǎn)建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠。
“立足‘雙碳’目標(biāo)，各地在滿足用能用電需求持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展，是能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義?！绷植畯?qiáng)說(shuō)。
郭伯威進(jìn)一步指出，綠色發(fā)展還體現(xiàn)在城市建設(shè)、交通、建筑等多個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)推廣綠色建筑、智慧城市、綠色交通和低碳生活方式，各地正在構(gòu)建全鏈條、全方位的綠色生態(tài)系統(tǒng)，為社會(huì)提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)和生活環(huán)境。這種全局性、綜合性的綠色轉(zhuǎn)型，不僅提升了居民生活質(zhì)量，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化能源體系轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和政策保障?！翱梢哉f(shuō)，綠色發(fā)展已成為我國(guó)在全球能源治理和低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)的重要抓手?！?
承載新一年的期許，開啟接續(xù)奮斗的征程。各地積極夯實(shí)能源保供基礎(chǔ)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展，神州大地處處上緊發(fā)條、開足馬力，能源建設(shè)必將再上新臺(tái)階。
