中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）推動(dòng)新能源電力全面參與電力交易。這個(gè)文件的解讀在能源圈紅遍大江南北，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了過(guò)年時(shí)的deepseek。
在寫納入機(jī)制的上網(wǎng)電價(jià)怎么算之前，我想回答一下幾天來(lái)很多朋友的問(wèn)題，新政出來(lái)后，新能源投資企業(yè)是不是可以不帶產(chǎn)業(yè)了，當(dāng)?shù)啬茉粗笜?biāo)是不是通過(guò)競(jìng)價(jià)排序就可以了等等。我的理解是136號(hào)文是指導(dǎo)電力交易的文件，旨在為建成并網(wǎng)的項(xiàng)目提供參與電力交易的原則，而不是指導(dǎo)投資企業(yè)怎么拿到當(dāng)?shù)氐男履茉粗笜?biāo)。
新政策提出了市場(chǎng)外差價(jià)結(jié)算的機(jī)制，也就是說(shuō)納入機(jī)制的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算除了原有的市場(chǎng)交易價(jià)和輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偼?，還多了差價(jià)結(jié)算電價(jià)。不同的解讀者對(duì)于怎么算給出了不同的解讀，但均有偏頗和錯(cuò)誤之處。我想分享一下我的算法及依據(jù)，與和大家共探討。
一、首先確定2026年新增項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)
以新增項(xiàng)目為例，假設(shè)2026年某省有5500萬(wàn)kWh的光伏電量規(guī)模，有A、B、C、D、E等5個(gè)光伏項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià)，當(dāng)?shù)氐母?jìng)價(jià)上限為0.30元/kWh，燃煤基準(zhǔn)價(jià)格為0.38元/kWh。詳見表1。
由表1可知， A、B、C三個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)電量之和為5000萬(wàn)kwh，不滿足當(dāng)?shù)?500萬(wàn)kWh需求，還需要D項(xiàng)目500萬(wàn)kwh。則按照136號(hào)文機(jī)制電價(jià)確定方法，A、B、C、D（一半電量）入選到該省機(jī)制的電量規(guī)模，機(jī)制電價(jià)暫按最高競(jìng)價(jià)0.38元/kWh定，但結(jié)合當(dāng)?shù)氐母?jìng)價(jià)上限為0.30元/kWh，最終確定2026年新增項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)為0.30元/kWh。
二、確定差價(jià)結(jié)算電價(jià)
假定該省為電力現(xiàn)貨未連續(xù)運(yùn)行的地區(qū)，A、B、C、D為同類項(xiàng)目，該地區(qū)市場(chǎng)交易均價(jià)由交易活躍周期的發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期交易同類項(xiàng)目的加權(quán)平均電價(jià)0.25元/kWh，則差價(jià)結(jié)算電價(jià)為交易均價(jià)與機(jī)制電價(jià)的差值，即：
0.25-0.3=0.05元/kWh
三、上網(wǎng)電價(jià)確定（不含輔助服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用）
因交易均價(jià)低于機(jī)制電價(jià)0.05元/kWh，依據(jù)“多退少補(bǔ)的原則”（對(duì)于納入機(jī)制的電量，當(dāng)市場(chǎng)交易均價(jià)低于機(jī)制電價(jià)時(shí)給予補(bǔ)償，高于機(jī)制電價(jià)時(shí)扣除電價(jià)），參與市場(chǎng)化交易的新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)為交易電價(jià)+0.05元/kWh。A、B、C、D入選到機(jī)制的規(guī)模電量參與市場(chǎng)化交易。假定超過(guò)交易申報(bào)價(jià)格上限且交易成功，交易電價(jià)按上限價(jià)格結(jié)算，交易申報(bào)電價(jià)見表2。
表2中D項(xiàng)目的報(bào)價(jià)超過(guò)了當(dāng)?shù)亟灰咨舷?，則其電力交易價(jià)格按0.28元/kWh計(jì)列。
四、結(jié)論
1．筆者理解，機(jī)制電價(jià)的競(jìng)價(jià)上限與市場(chǎng)交易過(guò)程中的競(jìng)價(jià)上限不直接相關(guān)；
2. 電力交易過(guò)程中，申報(bào)的交易價(jià)格太低，拿到的結(jié)算電價(jià)較低，申報(bào)的電價(jià)太高，存在不能成交的風(fēng)險(xiǎn)，越接近機(jī)制電價(jià)的報(bào)價(jià)結(jié)算電價(jià)越高；
3. 差價(jià)結(jié)算價(jià)格由同類項(xiàng)目加權(quán)平均價(jià)格決定，還原的是行業(yè)平均價(jià)格，而非每個(gè)項(xiàng)目原有的保障性價(jià)格，差價(jià)結(jié)算也無(wú)法抹平不同電站在交易收入上的差異。
