中國儲能網(wǎng)訊：2月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）推動新能源電力全面參與電力交易。這個文件的解讀在能源圈紅遍大江南北，遠遠超過了過年時的deepseek。
在寫納入機制的上網(wǎng)電價怎么算之前，我想回答一下幾天來很多朋友的問題，新政出來后，新能源投資企業(yè)是不是可以不帶產(chǎn)業(yè)了，當(dāng)?shù)啬茉粗笜?biāo)是不是通過競價排序就可以了等等。我的理解是136號文是指導(dǎo)電力交易的文件，旨在為建成并網(wǎng)的項目提供參與電力交易的原則，而不是指導(dǎo)投資企業(yè)怎么拿到當(dāng)?shù)氐男履茉粗笜?biāo)。
新政策提出了市場外差價結(jié)算的機制，也就是說納入機制的項目上網(wǎng)電價結(jié)算除了原有的市場交易價和輔助服務(wù)費用分攤外，還多了差價結(jié)算電價。不同的解讀者對于怎么算給出了不同的解讀，但均有偏頗和錯誤之處。我想分享一下我的算法及依據(jù)，與和大家共探討。
一、首先確定2026年新增項目的機制電價
以新增項目為例，假設(shè)2026年某省有5500萬kWh的光伏電量規(guī)模，有A、B、C、D、E等5個光伏項目參與競價，當(dāng)?shù)氐母們r上限為0.30元/kWh，燃煤基準(zhǔn)價格為0.38元/kWh。詳見表1。
由表1可知， A、B、C三個項目的申報電量之和為5000萬kwh，不滿足當(dāng)?shù)?500萬kWh需求，還需要D項目500萬kwh。則按照136號文機制電價確定方法，A、B、C、D（一半電量）入選到該省機制的電量規(guī)模，機制電價暫按最高競價0.38元/kWh定，但結(jié)合當(dāng)?shù)氐母們r上限為0.30元/kWh，最終確定2026年新增項目的機制電價為0.30元/kWh。
二、確定差價結(jié)算電價
假定該省為電力現(xiàn)貨未連續(xù)運行的地區(qū)，A、B、C、D為同類項目，該地區(qū)市場交易均價由交易活躍周期的發(fā)電側(cè)中長期交易同類項目的加權(quán)平均電價0.25元/kWh，則差價結(jié)算電價為交易均價與機制電價的差值，即：
0.25-0.3=0.05元/kWh
三、上網(wǎng)電價確定（不含輔助服務(wù)分攤費用）
因交易均價低于機制電價0.05元/kWh，依據(jù)“多退少補的原則”（對于納入機制的電量，當(dāng)市場交易均價低于機制電價時給予補償，高于機制電價時扣除電價），參與市場化交易的新能源項目上網(wǎng)電價應(yīng)為交易電價+0.05元/kWh。A、B、C、D入選到機制的規(guī)模電量參與市場化交易。假定超過交易申報價格上限且交易成功，交易電價按上限價格結(jié)算，交易申報電價見表2。
表2中D項目的報價超過了當(dāng)?shù)亟灰咨舷?，則其電力交易價格按0.28元/kWh計列。
四、結(jié)論
1．筆者理解，機制電價的競價上限與市場交易過程中的競價上限不直接相關(guān)；
2. 電力交易過程中，申報的交易價格太低，拿到的結(jié)算電價較低，申報的電價太高，存在不能成交的風(fēng)險，越接近機制電價的報價結(jié)算電價越高；
3. 差價結(jié)算價格由同類項目加權(quán)平均價格決定，還原的是行業(yè)平均價格，而非每個項目原有的保障性價格，差價結(jié)算也無法抹平不同電站在交易收入上的差異。
