中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025～2027年）》（以下簡稱《方案》），著力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和調(diào)用水平，以更好地適應(yīng)不同地區(qū)的電力系統(tǒng)發(fā)展需求和新能源電量消納挑戰(zhàn)。
《方案》明確了編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案、完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式、完善調(diào)節(jié)資源參與市場機(jī)制、加強(qiáng)組織實(shí)施的具體要求，重點(diǎn)關(guān)注以下四方面內(nèi)容：一是按調(diào)節(jié)品種細(xì)化建設(shè)方案。提出結(jié)合新能源增長規(guī)模和利用率目標(biāo)，科學(xué)測算調(diào)節(jié)能力需求，明確新增煤電靈活性改造、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、友好型新能源、電網(wǎng)側(cè)和負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力規(guī)模，并基于各類調(diào)節(jié)資源功能定位，理順調(diào)用范圍和權(quán)限。二是按功能定位規(guī)范各級調(diào)度機(jī)制。要求各地區(qū)研究提出各類調(diào)節(jié)資源的合理調(diào)用序位，明確調(diào)節(jié)資源調(diào)用原則、優(yōu)先級等，盡量減少主力煤電機(jī)組頻繁深度調(diào)峰、日內(nèi)啟停調(diào)峰，提升新型儲(chǔ)能調(diào)用水平。三是強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制保障作用。強(qiáng)調(diào)完善峰谷電價(jià)機(jī)制，對電力現(xiàn)貨運(yùn)行地區(qū)，通過市場競爭形成合理峰谷價(jià)差；對尚未實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨運(yùn)行地區(qū)，進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，提升峰谷差價(jià)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)水平。建立健全調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場體系，提出鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜設(shè)置備用爬坡、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等輔助服務(wù)品種，建立以調(diào)節(jié)效果為導(dǎo)向的市場機(jī)制，完善區(qū)域級輔助服務(wù)市場，加快建立市場化容量補(bǔ)償機(jī)制。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性及監(jiān)管評估。要求地方主管部門基于電力市場供需形勢、電價(jià)水平等開展長周期仿真測算，評估調(diào)節(jié)能力經(jīng)濟(jì)性和對電價(jià)水平的影響，并從國家層面加強(qiáng)調(diào)節(jié)資源建設(shè)和調(diào)用情況監(jiān)管，切實(shí)保障新能源合理利用率。
以河北南網(wǎng)為例，預(yù)計(jì)到2027年新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將突破8000萬千瓦，考慮蒙西—京津冀特高壓直流工程投產(chǎn)，兼顧保障網(wǎng)內(nèi)煤電機(jī)組基本盈利空間及安全性要求，為保障新能源合理利用率，河北南網(wǎng)需新增1100萬千瓦以上調(diào)節(jié)能力。相關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《方案》各項(xiàng)要求，規(guī)范新型調(diào)用方式和調(diào)用主體行為，統(tǒng)籌好增量和存量調(diào)節(jié)能力開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)新能源合理高效利用。
要重點(diǎn)開展以下四方面工作：一是統(tǒng)籌開展電網(wǎng)規(guī)劃。立足“十四五”收官之年，提前謀劃“十五五”電網(wǎng)工程，充分考慮特高壓交直流電源配置、送出曲線、投產(chǎn)時(shí)序和不同接入方案，結(jié)合各類電源發(fā)展情況，形成電網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)方案，助力源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是優(yōu)化各類調(diào)節(jié)資源布局。落實(shí)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”年度計(jì)劃，推進(jìn)煤電配置調(diào)頻儲(chǔ)能；跟蹤抽水蓄能電站前期和建設(shè)進(jìn)展，深化抽水蓄能接入方案、運(yùn)行方式研究；攻關(guān)全釩液流電池等不同儲(chǔ)能技術(shù)路線，探索多種儲(chǔ)能技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用形式。三是規(guī)范資源接入標(biāo)準(zhǔn)和流程。制訂各類調(diào)節(jié)資源接入電網(wǎng)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程；建立接入后的調(diào)試和試運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)涉網(wǎng)性能管理，對新接入資源進(jìn)行全面檢測、復(fù)測和評估；開展智能化調(diào)度控制技術(shù)研究，探索智能算法在電力調(diào)度中的應(yīng)用。四是完善電力市場交易機(jī)制。開展峰谷時(shí)段調(diào)整、拉大峰谷價(jià)差、擴(kuò)大執(zhí)行范圍等措施對電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的仿真推演，推動(dòng)構(gòu)建反映各類電源電量價(jià)值和容量價(jià)值的電價(jià)機(jī)制；明確聚合商、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目等新型主體參與市場的交易機(jī)制、價(jià)格形成和結(jié)算規(guī)則。
（作者單位：國網(wǎng)河北省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）
