中國能源報的記者在會上提問：下一屆政府，是否會組建能源部，專門負(fù)責(zé)我們國家的能源體制改革？
邵秉仁表示，2002年，國務(wù)院出臺的關(guān)于電力體制改革的總體方案是基本正確，市場化取向和改革方向也是正確的，當(dāng)然要根據(jù)新的情況不斷完善改革方案。比如當(dāng)時沒有這么多新能源發(fā)展的情況。
新能源發(fā)展須和電網(wǎng)的建設(shè)相配套，因網(wǎng)制宜，鼓勵多發(fā)展分布式就地消納的新能源，不適合搞大規(guī)模的所謂風(fēng)電基地，長距離的西氣東送，這樣其實加大了安全風(fēng)險和輸出成本。最主要的一條，現(xiàn)在還要推進電力體制改革，破除在制度和體制方面影響新能源發(fā)展的一些障礙。
邵秉仁表示，在電力體制改革的進程中，我們進展不快，在有些方面甚至出現(xiàn)了一些倒退。
邵秉仁認(rèn)為，在電力體制改革的進程中，我們進展不快，除了廠網(wǎng)分開的任務(wù)已經(jīng)完成以外，主輔分開正在進行當(dāng)中，可能也接近完成了，還沒有看到真正的成效。其它方面的改革幾乎是停滯不前，這是客觀事實。在有些方面甚至出現(xiàn)了一些倒退。按照既定的改革方向，按照溫家寶總理的報告精神，積極推進電力體制改革是下一步必須進行的。這里面的關(guān)鍵問題，要建立起一個符合中國國情的電力市場。
第一，必須進行電網(wǎng)的輸配業(yè)務(wù)分開。輸電屬于自然壟斷環(huán)境，不該引入競爭，它應(yīng)該獨立起來，履行一定的公益職能，由國家進行嚴(yán)格的監(jiān)管。配供電要放開準(zhǔn)入，實行多元的競爭。因為輸配不分開就無法真實核實輸配電的成本，無法進行曾經(jīng)談到過的電價改革的問題。
第二，按照供求關(guān)系，反映資源稀缺程度的電價形成機制，解決上下游產(chǎn)品之間的矛盾，解決電價內(nèi)部矛盾。
第三，要完善和提高監(jiān)管能力問題，確保電力市場的公正和公平。至于剛才你談到的那個問題，要成立能源部，這個我們也不清楚，等到下一屆政府公布方案的時候，大家自然就知道了。但是，我認(rèn)為不管成立什么樣的部，不管成立什么樣的機構(gòu)，關(guān)鍵是要政府職能必須進行轉(zhuǎn)變，讓市場在配置資源當(dāng)中真正起到基礎(chǔ)性的作用，這是我們應(yīng)該進行的目標(biāo)。
