經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，我國綜合國力明顯增強(qiáng)，科技水平不斷提高，建立了較為完備的科研體系，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。
但是，徐冠華注意到，我國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在諸多困難和問題。
一是同質(zhì)化和重復(fù)布局，造成技術(shù)重復(fù)引進(jìn)、布局雷同和低水平競爭，帶來產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力和產(chǎn)能過剩的隱患。
二是產(chǎn)業(yè)化鏈條缺失，造成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)都位于價(jià)值鏈的低端，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定、中試和檢測平臺建設(shè)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空心化的危險(xiǎn)。在技術(shù)儲備不足的情況下，走低水平組裝加工路線，盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，產(chǎn)品質(zhì)量低、成本高，不能形成有效的市場競爭力。
四是科技資源分散，科技和產(chǎn)業(yè)力量分散。在軍口和民口、中央和地方、各個(gè)部門之間利用市場力量實(shí)現(xiàn)有效整合不足，部門之間的利益格局限制資源共享，不利于形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
“因此，我們要進(jìn)一步研究如何充分利用市場機(jī)制力量加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
徐冠華認(rèn)為，市場機(jī)制作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)配置資源的有效制度安排，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)布局、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、核心技術(shù)研發(fā)、形成產(chǎn)品市場競爭力等方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。“市場是解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨問題的一個(gè)關(guān)鍵。”
目前，全球經(jīng)濟(jì)競爭格局發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正面臨新的革命性突破。世界主要國家紛紛加快部署，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源、信息、生物等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在徐冠華看來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇非常關(guān)鍵，“選對了跨越發(fā)展，選錯(cuò)了貽誤時(shí)機(jī)”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特征。
“中國經(jīng)濟(jì)要想在更長時(shí)間內(nèi)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，想要盡快走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道，必須在戰(zhàn)略決策、自主創(chuàng)新、領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)化4個(gè)方面儲備和努力。”徐冠華說。
2010年國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布以來，各有關(guān)部門和社會(huì)各界積極響應(yīng)，加大政策支持，合力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)、加大要素支持、加快體制改革、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極培育市場、開展國際合作等六大政策措施的初步落實(shí)，促使我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開端，形成了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其新的發(fā)展態(tài)勢。
展望未來，徐冠華對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常有信心。他說，這是源于對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的高度認(rèn)同，也基于中國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。
比如，多元化的市場資源是最寶貴的戰(zhàn)略資源，有利于大批量生產(chǎn)和低流通成本的優(yōu)勢，科技積累和高智力勞動(dòng)密集的比較優(yōu)勢，低成本研發(fā)和低成本復(fù)雜制造形成的競爭優(yōu)勢，以及集中力量辦大事的組織優(yōu)勢和由此形成的技術(shù)溢出，都是重要的發(fā)展基礎(chǔ)。
“只要把握好這些優(yōu)勢，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定會(huì)快速發(fā)展。”徐冠華說。
