以下為發(fā)言實(shí)錄：
蘇波：尊敬的萬(wàn)鋼部長(zhǎng)、王治平副市長(zhǎng)、何光遠(yuǎn)部長(zhǎng)，各位來(lái)賓、女士們、先生們大家上午好！值此2012中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇在天津?yàn)I海新區(qū)舉辦之際，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部對(duì)論壇召開(kāi)表示熱烈的祝賀！
我國(guó)已經(jīng)是汽車大國(guó)，建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)成為我們的發(fā)展的中心任務(wù)也成為汽車行業(yè)的共識(shí)。2010年底國(guó)務(wù)院公布了轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃明確“十二五”期間工業(yè)行業(yè)包括汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路和主要任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)、保障措施和實(shí)施機(jī)制等。今年6月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)引發(fā)了節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，為汽車工業(yè)發(fā)展指明了方向。轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)我們整個(gè)工業(yè)和汽車行業(yè)發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)的根本途徑，在汽車工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，論壇對(duì)汽車工業(yè)下一步發(fā)展思路、方向和重點(diǎn)深入地進(jìn)行討論很有必要也很重要。我給大家介紹三個(gè)方面的問(wèn)題：
第一我國(guó)汽車工業(yè)在調(diào)整當(dāng)中發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)汽車工業(yè)得到迅猛發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)區(qū)域合理，發(fā)展效益也有較大提高。滿足國(guó)內(nèi)高速增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，汽車產(chǎn)銷量增加到去年的1840萬(wàn)輛，占到全球汽車產(chǎn)量的23%。中國(guó)汽車消費(fèi)已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界大國(guó)。
二是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)主要汽車整車零部件企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)，合資合作促發(fā)展的同時(shí)逐步重視自主創(chuàng)新能力的提高。積極開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域也取得重要進(jìn)展。主要自主品牌轎車企業(yè)基本具備整車研發(fā)能力，部分骨干企業(yè)具備先進(jìn)動(dòng)力總成研發(fā)和生產(chǎn)能力。
三是經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)取得比較大的進(jìn)步，政策不斷優(yōu)化。成熟度也在不斷提高。多加骨干企業(yè)正在加快研發(fā)技術(shù)，制造水平也不斷上升。25個(gè)示范城市建成充電樁6400多個(gè)。
四是產(chǎn)業(yè)集中度提高。銷售前十家的企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到了87%。產(chǎn)業(yè)集中度比2000年提高了17個(gè)百分點(diǎn)。
五是汽車產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)趨于合理。2011年1.6升及以下乘用車市場(chǎng)占有率占到68%，比2008年提高了6個(gè)百分點(diǎn)。
六是走出去取得積極的進(jìn)展。汽車產(chǎn)品出口規(guī)模擴(kuò)大。2010年到去年年均增長(zhǎng)率超過(guò)21%，今年1到6月份整車出口44萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)17.3%。汽車零部件出口285.3億美元。自主品牌汽車開(kāi)始小批量進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)，海外并購(gòu)開(kāi)始起步，少數(shù)企業(yè)收購(gòu)國(guó)外企業(yè)，設(shè)立海外研發(fā)中心。
同時(shí)我們應(yīng)該看到影響我們汽車產(chǎn)業(yè)深層次原因也很突出，比如自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。汽車企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱，新產(chǎn)品推出能力明顯落后于國(guó)際化大公司，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與跨國(guó)公司相比存在較大的差距。除了技術(shù)薄弱、人才匱乏，研發(fā)投入長(zhǎng)期不足等常規(guī)的問(wèn)題外，支持自主品牌發(fā)展的政策體系和機(jī)制不完善，對(duì)外來(lái)技術(shù)和長(zhǎng)期依賴削弱了自主創(chuàng)新能力的提高，甚至對(duì)自主創(chuàng)新、自主品牌概念和內(nèi)涵大家認(rèn)識(shí)也不盡一致。這是支持本土企業(yè)政策和措施針對(duì)性不強(qiáng)，支持力度不夠，實(shí)際效果也不理想。
二是零部件配套各成體系，尚未形成配套化環(huán)境。形成了人為的市場(chǎng)分割，主要品牌企業(yè)與本土企業(yè)合作也需要加強(qiáng)。三是能源環(huán)保問(wèn)題突出。節(jié)能減排壓力日益增大，問(wèn)題越發(fā)凸現(xiàn)。
四是新能源汽車亟待大力推進(jìn)。新能源汽車作為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)需要進(jìn)一步加快研發(fā)力度。當(dāng)前問(wèn)題是核心技術(shù)尚未完全掌握，關(guān)鍵零部件和裝備依賴進(jìn)口，對(duì)基礎(chǔ)前瞻性研發(fā)不足。缺乏配套，政策法規(guī)體系有待進(jìn)一步健全。
五是結(jié)構(gòu)調(diào)整還應(yīng)進(jìn)一步深化。自主品牌發(fā)展之后，小排量節(jié)能性汽車占比比較低。汽車大企業(yè)集團(tuán)還缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，自主品牌發(fā)展困難重重的根本原因在于，占乘用車80%的合資企業(yè)作為汽車生產(chǎn)主體仍以引進(jìn)國(guó)外品牌為主要發(fā)展途徑，未能真正進(jìn)入自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。除合資企業(yè)以外的汽車企業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。自主創(chuàng)新的機(jī)制不健全，政策不完善，無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性突破。
