近幾個月來，光伏業(yè)慘淡景象眾所周知。那么光伏行業(yè)的現(xiàn)狀到底是什么樣？光伏行業(yè)發(fā)展的出路在哪里？分布式光伏是光伏業(yè)的救命稻草嗎？帶著這一系列問題，證券時報記者專訪了李俊峰。
證券時報記者：您能給我們解讀下《可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃》有關(guān)光伏發(fā)電的總體裝機容量的調(diào)整嗎？40GW裝機量的概念該怎樣理解？
李俊峰：目前包括媒體、學者、企業(yè)甚至部分官員對40GW上限概念的解釋是不正確的，一切當以國家部委正式公布的信息為準。目前各種預測、猜測的數(shù)字沒有任何意義。但值得肯定的是中國光伏發(fā)電市場在不斷倍增，裝機規(guī)模在不斷擴大。
證券時報記者：最近有些報道稱要光伏下鄉(xiāng)，光伏下鄉(xiāng)的形式和內(nèi)容您能介紹下嗎？您認為個人分布式該怎樣核準？
李俊峰：光伏下鄉(xiāng)主要是分布式光伏的一種。目前國家采取寬松政策，想自發(fā)自用也可以，上網(wǎng)也行，可以選擇，它是分布式的一部分。
個人分布式核準是一個政策問題，中國個人分布式或?qū)⒔梃b德國模式，即由銀行記賬抵稅，解決個人投資分布式電站無法開具發(fā)票的問題。但國家并沒有確定將該政策改革納入日程。
證券時報記者：國家最近頻頻出臺政策扶持光伏業(yè)發(fā)展，特別明確分布式光伏發(fā)電之后，有人說，分布式光伏是光伏行業(yè)的一根救命稻草？
李俊峰：分布式是大電網(wǎng)的補充，大電網(wǎng)需要分布式的靈活電源。兩者互相依存，相互關(guān)聯(lián)，不存在競爭問題。短期內(nèi)分布式光伏不會成為我國發(fā)電的主體。
證券時報記者：一直以來大家對電補貼政策討論比較熱烈，光伏度電補貼政策在您看來方向是什么？
李俊峰：光伏度電補貼政策是新走向。先前的，如按照項目造價補貼的方式、按照裝機規(guī)模計量的補貼方式已經(jīng)和當前市場不匹配。未來正確的補貼方式一定是度電補貼，但具體補貼多少，應以國家出臺的政策為準。
自發(fā)自用、能源服務、一次性補貼不是解決問題的關(guān)鍵，產(chǎn)生了很大的監(jiān)管成本，因此他建議“將光伏電站置于電網(wǎng)的監(jiān)管之下，將一次性補貼改為電價補貼；財政部、能源局、價格、電網(wǎng)進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，出臺相關(guān)的電價補貼模式，促進行業(yè)快速發(fā)展”。
證券時報記者：您覺得十二五期間，太陽能規(guī)劃目標到多少合適？因為前面也在說，我們正在調(diào)整。
李俊峰：設置十二五規(guī)劃太陽能目標意義不大，這個目標它是一個底線，不是一個上線，可以突破。現(xiàn)在中國更多的問題不是目標，更多的是機制。
證券時報記者：由政策利好到金太陽項目實施，光伏行業(yè)的發(fā)展出路在哪里？未來兩三年內(nèi)光伏行業(yè)會有怎樣的發(fā)展？
李俊峰：我們希望國家出臺鼓勵光伏市場發(fā)展的政策，但是又不希望國家政策過于激進。我們希望淘汰一些過剩產(chǎn)能、通過產(chǎn)業(yè)整合，提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，不希望完全靠市場拉動光伏行業(yè)發(fā)展，而出現(xiàn)魚目混珠的現(xiàn)象，這對整個行業(yè)的積極發(fā)展是不利的。所以，今后的3年應該是一個調(diào)整期，而不是快速發(fā)展期。我們應該將產(chǎn)量穩(wěn)定在每年30GW~50GW，將落后產(chǎn)能消化掉。光伏行業(yè)的發(fā)展應量力而行，不能過快、過多，要遵循市場的發(fā)展規(guī)律，避免“一窩蜂”似的發(fā)展，引發(fā)惡性競爭循環(huán)。
