在國(guó)務(wù)院新聞辦“落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的新聞發(fā)布會(huì)上，萬(wàn)鋼對(duì)媒體稱，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理甚至出現(xiàn)過(guò)“惡性問(wèn)題”：一位知名的環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜液鸵粋€(gè)重要省份的科技廳長(zhǎng)涉嫌違法違紀(jì)，正在接受審查。
萬(wàn)鋼說(shuō)，“出現(xiàn)這些問(wèn)題，我感到很憤怒，也很痛心，更感到十分錯(cuò)愕、憤怒。我們用的錢(qián)都是納稅人的錢(qián)，我們絕不容忍這些現(xiàn)象。” 2012年，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出為5600.1億元，占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.45%。
萬(wàn)鋼這一講話的背景是，9月30日上午，中共中央政治局以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題在中關(guān)村(000931,股吧)舉行第九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略“決定著中華民族前途命運(yùn)”。
去年召開(kāi)的中共十八大更是作出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的重大部署。根據(jù)這一戰(zhàn)略，國(guó)家一方面出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；另一方面成立了以國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|為組長(zhǎng)、跨26個(gè)部門(mén)的科技改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)多項(xiàng)改革文件。
然而，隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，各行各業(yè)、各部門(mén)、各個(gè)地方，包括企業(yè)在內(nèi)對(duì)科技加大投入的同時(shí)，對(duì)中國(guó)科研經(jīng)費(fèi)資助體系的批評(píng)一直不絕如縷。
“科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革一直是我們的重點(diǎn)任務(wù)，也一直在努力解決”。萬(wàn)鋼表示，但“為什么還會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題？為什么大家還不滿意呢？”
萬(wàn)鋼認(rèn)為，原因是一個(gè)根本問(wèn)題沒(méi)有解決——科技人員和管理人員是坐在同一條船上共同搖槳的，“如果一個(gè)方面使勁，那個(gè)方面不使勁，這個(gè)船只能在原地打轉(zhuǎn)”。
他為此開(kāi)出的藥方是增加透明度。
目前，科技部正在建立國(guó)家科技報(bào)告制度。“就是要把結(jié)題驗(yàn)收后的項(xiàng)目放到網(wǎng)上，讓本行業(yè)、本專業(yè)、本領(lǐng)域、本產(chǎn)業(yè)的同志們都來(lái)看他做得怎么樣，好的可以進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。”萬(wàn)鋼解釋說(shuō)。
今年年底，將從科技部開(kāi)始，建立一個(gè)透明的、各部門(mén)在一起的科研信息部署平臺(tái)，每年公眾可以在網(wǎng)上按照自己的專業(yè)、自己所在單位查到各個(gè)部門(mén)立了什么項(xiàng)目，支持了哪些課題。此外，科技部還將加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)巡視，建章立制。
“當(dāng)前最重要的工作，是要做好科技項(xiàng)目公開(kāi)透明的、跨部門(mén)甚至跨地方的信息平臺(tái)和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系建設(shè)，建立國(guó)家科技報(bào)告制度和國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度，推動(dòng)我國(guó)科技資源的積累、完善和開(kāi)放共享。”萬(wàn)鋼說(shuō)。
他還提出設(shè)想，以后的科研課題經(jīng)費(fèi)使用情況至少要在本課題或本單位內(nèi)部公開(kāi)，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)“競(jìng)爭(zhēng)”中落選的單位要告知專家評(píng)審結(jié)果供其改進(jìn)，同時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)比例，增加基礎(chǔ)前沿方面穩(wěn)定長(zhǎng)期的支持。
