中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：9月中旬，我率團(tuán)對(duì)德國(guó)、西班牙進(jìn)行了為期7天的學(xué)術(shù)訪問。之所以會(huì)有此次歐洲之行，是因?yàn)閲?guó)外近來唱衰中國(guó)，認(rèn)為從2010年第一個(gè)季度開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)13個(gè)季度放緩。今年7月，國(guó)際貨幣基金組織甚至表示，如果中國(guó)不能提高內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用，到2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)下降至4%左右，面臨“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)。
厲以寧
中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制的確存在一些問題，尤其是民營(yíng)企業(yè)。鄧小平同志南方談話后，民營(yíng)企業(yè)一直迅速發(fā)展，但它們依然是脆弱的。在1997年到1998年的亞洲金融風(fēng)暴、2008年的美國(guó)次貸危機(jī)、2010年以來的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受到的沖擊都是最大的。此外，民營(yíng)企業(yè)融資難的問題，一直沒有得到有效解決，而國(guó)有企業(yè)，尤其是一些大型國(guó)有企業(yè)比較容易獲得貸款。從整個(gè)趨勢(shì)來看，上世紀(jì)90年代前期到現(xiàn)在，民企和國(guó)企大體上是平行發(fā)展的。國(guó)企、民企的最終發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)雙贏。
要實(shí)現(xiàn)共贏，首先應(yīng)該對(duì)國(guó)有資本體制進(jìn)行改革。這個(gè)改革分高、低兩個(gè)層次。高層次的國(guó)資體制改革，主要是提升國(guó)有資本的配置效率。國(guó)有資本既然肩負(fù)著國(guó)家賦予的使命，就應(yīng)該想辦法提高資源配置的效率，增加國(guó)有資本最終的收益和價(jià)值，這才是國(guó)有資本管理部門的任務(wù)。
因此，我建議，要對(duì)國(guó)資體制進(jìn)行改革，國(guó)資委不要直接管理企業(yè)，而應(yīng)該組建若干個(gè)行業(yè)性或綜合性的國(guó)有資本投資基金公司，哪個(gè)行業(yè)需要大發(fā)展，或者產(chǎn)能不足，就加大資本投入;哪個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩，就抽回資本。
低層次的國(guó)資體制改革，是國(guó)有企業(yè)改革，即變國(guó)有企業(yè)為真正的企業(yè)。既然現(xiàn)在大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)是股份制公司、上市公司，就應(yīng)該讓股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu)起作用，要國(guó)資委直接管理干什么?國(guó)資委把企業(yè)變成不能自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，是失職。即使國(guó)家擁有的股份比較多，企業(yè)也不是一家的，得跟大家商量，通過召開股東會(huì)、董事會(huì)來做決定。只有這樣，國(guó)企和民企才能處在平等的位置上。
國(guó)企是執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)企、民企也都是中華人民共和國(guó)的企業(yè)。無(wú)論國(guó)企、民企，其產(chǎn)品都屬于中國(guó)制造，品牌也都是中國(guó)的品牌。只有當(dāng)大家都根據(jù)法人治理結(jié)構(gòu)來進(jìn)行管理，公平競(jìng)爭(zhēng)，民企才能感到安全、踏實(shí)，國(guó)企也才能感受到自己的獨(dú)立性，才能自主決策、自主經(jīng)營(yíng)。這是今后改革的方向。
民企體制轉(zhuǎn)型的前提，是產(chǎn)權(quán)必須得到保護(hù)。在產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)、產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，民企要重視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，也就是要和國(guó)企一樣，進(jìn)行自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一些人總覺得，中國(guó)有廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地可以用，但這個(gè)時(shí)代其實(shí)已經(jīng)過去了。
我在珠江三角洲考察時(shí)，有企業(yè)家問我：“我們是勞動(dòng)密集型企業(yè)，是中小企業(yè)做玩具、日用品、服裝，產(chǎn)品價(jià)格都很便宜，怎么搞自主創(chuàng)新?”我笑了：“我也在福建和浙江考察過，人家(一些民企)跟你一樣，卻能自主創(chuàng)新，比如產(chǎn)品工藝的設(shè)計(jì)改一改，原材料的選擇改一改，營(yíng)銷方式改一改，所有這些都是創(chuàng)新的表現(xiàn)。”
還要重視營(yíng)銷方式的轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)是可以創(chuàng)造的，不僅需求可以創(chuàng)造供給，供給也能創(chuàng)造需求。電動(dòng)剃須刀剛問世時(shí)，人們不敢買，擔(dān)心把肉刮下來。一些大公司就派人表演給消費(fèi)者看，這樣才慢慢推廣開來。營(yíng)銷方式和自主創(chuàng)新是結(jié)合在一起的。企業(yè)要不斷有新產(chǎn)品出來，才能吸引人，而有了新產(chǎn)品，就要有適合它的營(yíng)銷方式。
管理體制上也要轉(zhuǎn)型。家族制管理體制已經(jīng)過時(shí)，應(yīng)該采取經(jīng)理人制度。血緣關(guān)系不一定等同于接班的關(guān)系，兒子可以有股權(quán)，但如果他的才能不足，就不能成為公司將來的總帶隊(duì)人。
國(guó)企和民企之間的相互競(jìng)爭(zhēng)是必然的，合作也是必然的。我剛從德國(guó)回來，那里有很多小企業(yè)是專門為大工廠生產(chǎn)某個(gè)零件的，產(chǎn)品質(zhì)量很高。這些小企業(yè)的老板，是由熟練的技工成長(zhǎng)起來的。工業(yè)化剛開始時(shí)，第一批機(jī)器是誰(shuí)造的?都是英國(guó)當(dāng)時(shí)的小老板，他們會(huì)建磨坊、會(huì)做鐘表。
現(xiàn)在，國(guó)有大型企業(yè)不和廣大的民營(yíng)小企業(yè)合作，什么都要自己生產(chǎn)，效率很低。因此，國(guó)企、民企的合作有潛力可挖。
