中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：中國(guó)有廣闊的海域和漫長(zhǎng)的海岸線，已經(jīng)建立起高度依賴(lài)海洋的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。作為一個(gè)瀕海大國(guó)，中國(guó)怎樣認(rèn)識(shí)海洋，這是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題。6月20日，李克強(qiáng)總理在希臘雅典出席“中希海洋合作論壇”時(shí)發(fā)表演講，這是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一次在國(guó)際場(chǎng)合系統(tǒng)闡述中國(guó)海洋觀。同時(shí)，他還發(fā)出了建設(shè)現(xiàn)代海洋文明的倡議。
闡釋中國(guó)的海洋觀，首先需要說(shuō)明如何看待海洋安全。從17世紀(jì)以來(lái)，傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國(guó)靠武力分割海洋，在全球劃分勢(shì)力范圍。中國(guó)作為一個(gè)古老陸上大國(guó)，由于沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，使自己逐步處于被動(dòng)落后的局面。特別是近代以來(lái)，中國(guó)的安全威脅大部分來(lái)自海上，世界各沿海國(guó)家也大都陷入過(guò)海上戰(zhàn)爭(zhēng)。今天，世界海洋安全形勢(shì)發(fā)生很大變化。作為后發(fā)國(guó)家，我們已經(jīng)很難在大海上找到一個(gè)前所未知的島嶼，不能像傳統(tǒng)海洋大國(guó)那樣靠占領(lǐng)新的島嶼進(jìn)而占領(lǐng)海洋。世界上大部分沿海海域的權(quán)屬已經(jīng)劃定，靠大炮巨艦分割海洋的時(shí)代也已經(jīng)結(jié)束。那些希望中國(guó)復(fù)制傳統(tǒng)海洋大國(guó)的崛起模式，或者擔(dān)心中國(guó)實(shí)施海上霸權(quán)的意見(jiàn)都是站不住腳的。
李克強(qiáng)總理在闡釋中國(guó)海洋觀時(shí)，最先強(qiáng)調(diào)的是建設(shè)和平之海，有三個(gè)方面的觀點(diǎn)值得關(guān)注。一是肯定和承諾維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際海洋秩序。第二次世界大戰(zhàn)后，特別是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締結(jié)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)在聯(lián)合國(guó)框架下逐步建立完善了全球海洋新秩序。近年來(lái)，國(guó)外一些組織和政要懷疑中國(guó)執(zhí)行《公約》的誠(chéng)意。李克強(qiáng)明確表示，中國(guó)作為《公約》締約國(guó)，“堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)決反對(duì)海洋霸權(quán)”。“對(duì)維護(hù)海上和平秩序的努力，我們都會(huì)堅(jiān)定支持；對(duì)破壞海上和平秩序的行為，我們都會(huì)堅(jiān)決反對(duì)”。二是提出了解決雙邊海洋爭(zhēng)端和糾紛的原則。即尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上，通過(guò)當(dāng)事方直接對(duì)話、談判解決，而不是訴諸多邊機(jī)制。三是重視非傳統(tǒng)安全。在海洋傳統(tǒng)安全問(wèn)題尚未完全解決的情況下，海盜、海上恐怖主義、海洋災(zāi)害等問(wèn)題日益凸顯。國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)這些非傳統(tǒng)安全問(wèn)題方面存在廣泛的共同利益，李克強(qiáng)表示，在這些領(lǐng)域中，中國(guó)愿與相關(guān)國(guó)家完善雙邊和多邊機(jī)制，共同維護(hù)海上航行自由與通道安全，構(gòu)建和平安寧的海洋秩序。
建設(shè)合作之海是中國(guó)海洋觀的另一要義。海洋的國(guó)際性、海水的流動(dòng)性和海洋環(huán)境的相互關(guān)聯(lián)性，決定了解決海洋中面臨的各種問(wèn)題必須加強(qiáng)國(guó)際合作。李克強(qiáng)提出構(gòu)建海洋合作伙伴關(guān)系的理念。在演講中多處表達(dá)了中國(guó)以開(kāi)放的姿態(tài)，與各海洋國(guó)家積極開(kāi)展合作的愿望，包括共同建設(shè)海上通道、維護(hù)海上安全、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、利用海洋資源、探索海洋奧秘等廣泛的領(lǐng)域。
貿(mào)易投資是海洋合作的重點(diǎn)。具體到中希海洋合作，李克強(qiáng)提出了以航運(yùn)為龍頭的全產(chǎn)業(yè)鏈合作的思路。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)超出單個(gè)企業(yè)，擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。在航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈上，包括了設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)，覆蓋了工業(yè)和服務(wù)業(yè)的諸多方面。引入“全產(chǎn)業(yè)鏈合作”的理念，在中國(guó)對(duì)外合作政策中還是首次。不惟希臘，在中國(guó)與其它國(guó)家的合作中亦有示范意義。
在中國(guó)海洋觀中，倡導(dǎo)建設(shè)和諧之海，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方向，這是符合人類(lèi)共同利益的價(jià)值觀念。大海用豐厚的物產(chǎn)滋養(yǎng)著人類(lèi)，但是海洋的財(cái)富并非取之不盡、用之不竭，海洋環(huán)境比我們想象的要脆弱得多。過(guò)度捕撈使一些海洋漁業(yè)資源正以驚人的速度減少。沿海地區(qū)的生產(chǎn)生活、海水養(yǎng)殖、交通運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，向海洋中排放大量污染物，造成了海洋生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。李克強(qiáng)在演講中強(qiáng)調(diào)，我們利用海洋、開(kāi)發(fā)海洋的同時(shí)，也要保護(hù)海洋，使海洋永遠(yuǎn)成為人類(lèi)可以依賴(lài)、可以棲息、可以耕耘的美好家園。
李克強(qiáng)在演講中倡議，塑造根植傳統(tǒng)、面向未來(lái)的現(xiàn)代海洋文明。應(yīng)當(dāng)看到，人類(lèi)數(shù)千年來(lái)與海相伴形成的海洋文明，既為生存發(fā)展帶來(lái)福祉，也隨時(shí)代變遷暴露出明顯的局限性。現(xiàn)代海洋文明應(yīng)當(dāng)在對(duì)傳統(tǒng)海洋文明揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上，超越國(guó)家、民族的界限，合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用、有效保護(hù)海洋，締造和平之海、合作之海、和諧之海，從而有效解決今天人類(lèi)共同面對(duì)的海洋問(wèn)題。
樹(shù)立新的海洋觀對(duì)中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)十分重要。中國(guó)處在西太平洋邊緣，沒(méi)有直接面向深海，在地理位置上并不有利。我們與所有的海上鄰國(guó)都存在權(quán)屬爭(zhēng)端，維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。在思想觀念上，一些過(guò)時(shí)的海權(quán)理論、地緣政治學(xué)說(shuō)仍占有很大市場(chǎng)。在國(guó)際海洋事務(wù)中，中國(guó)的作用還不突出。作為一個(gè)后發(fā)國(guó)家，我們建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須清醒地認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，認(rèn)清國(guó)際海洋形勢(shì)的新變化，樹(shù)立先進(jìn)的治海思想和海權(quán)觀念，以新的思想觀念來(lái)認(rèn)識(shí)海洋與陸地、海洋與經(jīng)濟(jì)、海洋與環(huán)境、海洋與科技、海洋與外交、海洋與國(guó)防等方方面面的關(guān)系，從而使海洋事業(yè)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中發(fā)揮更大的作用。
