中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月18日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，研究實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
習(xí)近平指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源(600405,股吧)泉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是黨的十八大報(bào)告中提出來(lái)的國(guó)家戰(zhàn)略，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的根本保障。”中科院創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任穆榮平對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。
十八大報(bào)告在“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”部分，專(zhuān)門(mén)提到實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并作為體制改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的5個(gè)重要改革內(nèi)容之一。
根據(jù)十八大報(bào)告，“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！?
習(xí)近平闡述了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求，提出四點(diǎn)意見(jiàn)。一是緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向。二是強(qiáng)化激勵(lì)，大力集聚創(chuàng)新人才。三是深化改革，建立健全體制機(jī)制。四是擴(kuò)大開(kāi)放，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作。
就健全體制機(jī)制問(wèn)題， 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)呂薇曾經(jīng)撰文解釋?zhuān)瑢?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求政策設(shè)計(jì)，要從科技政策為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新政策，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
呂薇認(rèn)為，創(chuàng)新環(huán)境是各項(xiàng)政策和各種體制綜合作用的結(jié)果，科技政策只是創(chuàng)新政策的一部分，要加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性。一方面，要把創(chuàng)新政策融入科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅金融政策、貿(mào)易和教育政策等各項(xiàng)政策中去；另一方面，要促進(jìn)創(chuàng)新鏈條上各環(huán)節(jié)的政策協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)投入的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要抓緊出臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策和部署，抓緊實(shí)施國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，再選擇一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目和重大工程，集中力量、協(xié)同攻關(guān)。要加快研究提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)方案，研究提出中央財(cái)政科技資金管理改革方案。要抓緊修改完善相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。要研究在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，形成幾個(gè)具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)。
實(shí)際上，在中央的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)之前，地方已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了。日前，廣東省委常委會(huì)議審議通過(guò)了《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》，這是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，在省級(jí)政府層面全國(guó)第一個(gè)頒布實(shí)施的關(guān)于深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。
此外，作為中國(guó)最重要的科技智庫(kù)，中科院也拉開(kāi)了全面改革大幕。8月19日下午，中科院召開(kāi)《中國(guó)科學(xué)院“率先行動(dòng)”計(jì)劃暨全面深化改革綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）發(fā)布會(huì)。
《計(jì)劃》整體規(guī)劃了中科院未來(lái)15年左右，也就是到2030年的改革發(fā)展路徑，并從推進(jìn)研究所分類(lèi)改革、調(diào)整優(yōu)化科研布局、深化人才人事制度改革、創(chuàng)新科技智庫(kù)體制機(jī)制、全面擴(kuò)大開(kāi)放合作等5個(gè)方面，提出了25項(xiàng)重大改革發(fā)展舉措。
