中國儲能網(wǎng)訊：據(jù)中國政府網(wǎng)在持續(xù)精簡審批事項(xiàng)、突出解決“審批多”的問題后，昨天，本屆政府2015年國務(wù)院常務(wù)會的首個議題，致力于從制度建設(shè)上破解“審批難”。
批部分審批拖沓：沒必要貪戀權(quán)力
會議確定，規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施，提升政府公信力和執(zhí)行力。李克強(qiáng)開宗明義指出，簡政放權(quán)改革要給政府削權(quán)，把不該有的審批事項(xiàng)堅(jiān)決取消、下放到位；同時，對于那些確實(shí)需要保留的審批事項(xiàng)，還要規(guī)范流程，構(gòu)建一個“行政權(quán)力的法治化系統(tǒng)”。
兩天前，李克強(qiáng)在廣東調(diào)研考察期間，主持召開外向型企業(yè)座談會。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人向總理訴苦：企業(yè)的出口退稅手續(xù)，一旦涉及跨省辦理，發(fā)函回復(fù)常常遇到辦理人員“拖拖拉拉”，本來一兩個月就能完成的手續(xù)，經(jīng)常需要半年、甚至一年。
“好像多拖幾天不辦，就顯得自己‘權(quán)力很大’。實(shí)在沒必要貪戀這個權(quán)力嘛！”7日的常務(wù)會議上，總理重提此事時表示不解，“審批的過程完全可以加快，也應(yīng)該加快。”
大多數(shù)審批事項(xiàng)可以網(wǎng)上辦理
李克強(qiáng)還鼓勵行政審批制度改革中強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)思維”?！罢f實(shí)話，大多數(shù)審批事項(xiàng)都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，各地方、各部門完全有條件實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)?！彼f。
李克強(qiáng)指出，規(guī)范和改進(jìn)行政審批措施，不光要注重“形式”，更要注重“內(nèi)涵”，通過深化改革，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、縮短審批時間，盡可能讓地方、企業(yè)減少為審批奔波，切實(shí)方便企業(yè)和群眾。（新浪財經(jīng)）
“我剛到深圳考察過一家新開業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)銀行，他們不用網(wǎng)店、不用信貸員，僅依靠生物識別技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析就能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接放貸，這是一種革命性的經(jīng)營方式。政府改革也要有這樣的膽量和氣魄！”總理說。
規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為
●推行“一口受理”承擔(dān)行政審批職能的部門全面實(shí)行“一個窗口”對外統(tǒng)一受理，申請量大的要安排專門場所，對每一個審批事項(xiàng)都要編制服務(wù)指南，列明申請條件、基本流程、示范文本等，不讓地方、企業(yè)和群眾摸不清門、跑累了腿。
●實(shí)行“限時辦理”建立受理單制度和辦理時限承諾制，各部門受理申請要出具受理單，依法依規(guī)明確辦結(jié)時限，不得以任何理由自行延長審批時限，防止審批事項(xiàng)久拖不決。探索對多部門審批事項(xiàng)實(shí)行一個部門牽頭、其他部門協(xié)同的“一條龍”審批或并聯(lián)審批，讓審批提速。
●嚴(yán)格“規(guī)范辦理”各部門要對承擔(dān)的每項(xiàng)審批事項(xiàng)制定工作細(xì)則，明確審查內(nèi)容、要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)禁擅自抬高或降低審批門檻，避免隨意裁量。
●堅(jiān)持“透明辦理”除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有審批的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息都要公開。各部門要切實(shí)履行對申請人的告知義務(wù)，及時提供咨詢服務(wù)。強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督，建立申請人評議制度。
●推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”各部門要積極推行網(wǎng)上預(yù)受理、預(yù)審查，加強(qiáng)國務(wù)院部門間、中央和地方間信息資源共享，盡可能讓地方、企業(yè)減少為審批奔波，切實(shí)方便群眾。
