黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議中首次提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，將成為引領“十三五”發(fā)展的最大亮點，并為我國電力工業(yè)發(fā)展指明了方向。
通過深入學習貫徹五中全會精神，我們對電力工業(yè)未來面臨的形勢有了更加深刻的認識。當前，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，全球氣候治理加快推進，國企改革和電力體制改革全面深化，電力工業(yè)正處于大變革、大調(diào)整的特殊歷史時期。面對新形勢、新常態(tài)，我國電力工業(yè)必須積極推動能源生產(chǎn)和消費革命，在四個方面實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展理念要從比規(guī)模、拼速度向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，發(fā)展方式要從高強度、快速擴張向總量控制、結(jié)構優(yōu)化轉(zhuǎn)型，體制機制要從行政化的傳統(tǒng)模式向適應市場化改革、建立市場化機制轉(zhuǎn)型，電力科技要從輕視環(huán)境影響向更加注重清潔綠色低碳轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)型升級，要求我們堅持以五大發(fā)展理念為引領，順應歷史潮流，全面深化改革，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以實際行動不斷推進我國電力工業(yè)向更高層次、更高水平發(fā)展。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，構筑未來競爭的新動力新優(yōu)勢。習近平總書記指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，實質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的階段，需要把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)換到依靠創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上來，只有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，經(jīng)濟發(fā)展才能有真正的動力和活力。目前，國電集團大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深入推進體制、機制、科技和管理創(chuàng)新。加快體制創(chuàng)新,核心是推動企業(yè)成為真正的市場主體，推進公司制股份制改革，加快完善法人治理結(jié)構，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推進機制創(chuàng)新，核心是建立市場化的經(jīng)營機制，牢固樹立市場意識，利用市場化的手段管理企業(yè)，運用市場化的思維參與競爭，調(diào)動干部員工的積極性。加大科技創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，利用好現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺，加快突破一批事關發(fā)展全局的核心技術和裝備，構筑起未來發(fā)展的新優(yōu)勢。深化管理創(chuàng)新，以中央專項巡視整改為重要契機，注重源頭治理，創(chuàng)新管理方式和手段，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，強化財務、招標、煤炭和投資的集中管控，向管理要效益。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。五中全會提出，要增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁?！笆濉睍r期，國電集團將努力實現(xiàn)“四個協(xié)調(diào)”。一是實現(xiàn)與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，結(jié)構調(diào)整步伐加快，用能用電需求增速回落，產(chǎn)能過剩風險日益凸顯，電力行業(yè)作為基礎性產(chǎn)業(yè)，要摒棄過去簡單追求規(guī)模和速度的發(fā)展路徑，壓縮投資規(guī)模，強化投資管控，與經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整相協(xié)調(diào)、相匹配。二是實現(xiàn)與國家能源布局的協(xié)調(diào)。“十三五”時期，電力發(fā)展方式將從規(guī)模擴張向系統(tǒng)優(yōu)化、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，發(fā)展主線轉(zhuǎn)向綠色化、智能化和市場化。我們要充分對接國家能源電力布局調(diào)整，深入研究趨勢，持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)布局和資產(chǎn)結(jié)構。三是實現(xiàn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構的協(xié)調(diào)。圍繞提高質(zhì)量效益、做強做優(yōu)主業(yè)，堅持有退有進，有所為、有所不為，堅決不涉足不熟悉、干不好、干不了的領域，優(yōu)化布局，精選項目，提高價值創(chuàng)造能力。四是實現(xiàn)管理和發(fā)展水平的協(xié)調(diào)。這些年，國電集團不斷發(fā)展壯大，但有些領域、有些單位的管理水平還沒有及時跟上。要夯實管理基礎，提高管理水平，與企業(yè)發(fā)展水平相適應。
堅持綠色發(fā)展，積極推動我國能源革命。前不久，習近平總書記出席氣候變化巴黎大會并發(fā)表重要講話，充分展示了中國積極推進全球氣候治理進程的負責任大國形象，也向世界傳達出中國堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路的決心。電力是能源消耗和主要污染物排放的重點領域，帶頭實施節(jié)能減排、推進綠色發(fā)展是發(fā)電企業(yè)義不容辭的重大責任。近年來，國電集團高度重視清潔能源開發(fā)，形成了以風電為核心，水電、太陽能發(fā)電共同發(fā)展的新能源布局。我們要把握能源大勢，按照“四個能源革命”的要求，堅持綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展風電、水電等清潔能源，建設清潔高效煤電機組。日前，李克強總理主持國務院常務會議，決定對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造。我們要按照黨中央、國務院的要求，加快設備升級改造，提高效率，減少排放，打造“綠色國電”品牌。
堅持開放發(fā)展，開辟未來發(fā)展的新領域新境界。當前，國家正在實施“一帶一路”重大戰(zhàn)略。國電集團積極響應，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，穩(wěn)健實施“走出去”，參與全球資源配置，推進國際產(chǎn)能合作。我們投資建設的龍源加拿大風電項目，創(chuàng)下多個國內(nèi)第一，是中國企業(yè)投資的首個海外風電項目，也是中國首個發(fā)行海外債券的風電項目。我們投資建設的龍源南非風電項目，被南非風能協(xié)會評選為“2014年度優(yōu)秀開發(fā)項目”。踐行開放發(fā)展理念，要求我們用開放的思維和視野看待企業(yè)發(fā)展，項目投資建設運營是發(fā)展，企業(yè)間的重組整合、破舊立新也是發(fā)展。我們深刻認識到，對于成熟的企業(yè)，重組整合是做大做強的重要舉措，是調(diào)整結(jié)構的重要方式，是實現(xiàn)一流企業(yè)目標的重要途徑。我們要加強研究、積極準備，儲備相應技術和人才，做好企業(yè)的重組整合工作。踐行開放發(fā)展，也要求我們擯棄自我束縛、包打天下的思想。嚴格按照中央和國資委的要求，通過市場化的手段和機制，依法依規(guī)引入社會資本，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制，實施投資主體多元化，確保國有資產(chǎn)保值增值。
堅持共享發(fā)展，匯聚起推動改革發(fā)展的強大合力。五中全會提出，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)。企業(yè)的發(fā)展，靠的是全體干部職工的智慧和汗水，企業(yè)發(fā)展的成果也要惠及全體干部職工。我們提出要打造“幸福國電”，深入培育家園文化，大力實施惠民工程，充分體現(xiàn)了共享發(fā)展的理念。同時，要更加充分地認識企業(yè)家的作用，充分認識優(yōu)秀人才的作用，充分認識優(yōu)秀團隊的作用。企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。要健全完善機制，尊重人才、吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才，使人才在企業(yè)發(fā)展中有獲得感，增強發(fā)展動力。要引導樹立共享的工作理念，企業(yè)的干部要相互信任、相互尊重，心往一處想，勁往一處使，共同把企業(yè)管理好、發(fā)展好。
國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和政治基礎?！笆濉睍r期，在踐行五大發(fā)展理念，推進電力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，我們必須堅持全面從嚴治黨，切實擔負起管黨治黨的重大政治責任，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持黨對國有企業(yè)的領導，全面加強黨的建設，確保企業(yè)改革的正確方向，為“十三五”發(fā)展提供堅強的政治保障。國電集團要充分發(fā)揮好國有企業(yè)在國民經(jīng)濟增長中國家隊、主力軍的作用，牢牢把握“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)”的原則，扎實做好“做強主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級，深化改革、完善機制，強化管理、提高質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)、防范風險，加強黨建、創(chuàng)建和諧”五篇文章，全力打造效益國電、綠色國電、創(chuàng)新國電、廉潔國電和幸福國電，堅決完成黨和國家賦予的責任和使命，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標和中國夢做出貢獻。
(作者系中國國電集團公司黨組書記、董事長)
