中國儲能網(wǎng)訊:3月10日,科技部部長萬鋼就科技創(chuàng)新發(fā)展答記者問時,在科研經(jīng)費的投入使用、提高科技成果轉化、眾創(chuàng)空間政策落地等問題上,都提出要進一步推動政策落地,尤其對于雙創(chuàng)中小微企業(yè)的需求,還會再繼續(xù)研究、推動。
萬鋼在記者會上表示,十二五以來,科技創(chuàng)新能力顯著增強,但仍存在重點產(chǎn)業(yè)轉型不夠快、原創(chuàng)能力比較弱等多種問題。尤其政策落實涉及科技成果轉化、科研經(jīng)費使用等方方面面的問題,但目前來看,在這些領域均存在落實不到位的情況。
以科技成果轉化為例,萬鋼指出,2016年的《政府工作報告》明確提到2020年科研成果對經(jīng)濟的貢獻率達到60%以上,2015年這一數(shù)字為55.3%。2015年尾,全國技術市場的成交額已經(jīng)達到了9835億元,但從結構上看,80%左右是企業(yè)進行轉讓和吸納。
萬鋼表示,造成這一現(xiàn)象的原因主要是由于審批手續(xù)過長,不適合瞬息萬變的市場需求;處置權和收益權不明確;企業(yè)和高校產(chǎn)學研的合作中還存在一些障礙;技術、市場發(fā)展不成熟、轉化過程不順暢等問題的存在。去年人大就已經(jīng)針對上述問題審查了額《促進科技成果轉化法》修訂案,首先就取消審批程序,由高校院所自主決定轉讓工作;其次,收益權、分配權由高校自己處理,科技人員可以享受成果轉化收益的50%以上;第三,要促進企業(yè)和高校的緊密合作,鼓勵高??萍假Y源的開放,促進落地、轉化等。萬鋼表示,要打造一支既懂法律、又懂政策的隊伍,把政策落實到位。
浙江省科技廳廳長周國輝表示,浙江省專門成立了科技成果轉化廳,從2012年開始,把全省的需求、供給,通過網(wǎng)絡連接起來,還可以像藝術品一樣進行拍賣,如今累計成交634項,金額達11.6億元,平均溢價33%;有204項科技成果成功轉化,新增銷售達到88.16億,創(chuàng)利稅5.67億。
在科研費用的投入和使用上的問題,萬鋼表示,“十三五”規(guī)劃提出全社會研發(fā)投入強度要達到2.5%的目標,不僅僅是中央財政投入,還包括企業(yè)的投入,2015年投入的14000億元中,77%來自企業(yè)的投入。
萬鋼認為,這種結構反應了科研投入的質(zhì)量和效益,尤其企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體,已經(jīng)牽頭了高鐵、核能、特高壓輸變電等等重大項目,企業(yè)加大投入,政府的資金就可以更多地轉移到基礎前沿、社會公益、國家戰(zhàn)略等方面使用,比如航空航天、深潛等這些重點領域上。
此外,國務院也頒發(fā)了關于中央財政科技計劃和科研經(jīng)費管理改革的一系列文件,重點解決科研人員碰到的一些實際問題,比如說研究生、外聘人員工資能不能在直接經(jīng)費中開支,比如科研直接費用預算的調(diào)整,比如會議費、差旅費、國際合作費的調(diào)劑使用、科研人員的績效激勵等。萬鋼表示,接下來就要把這些政策都真正落實到位,此外,還要對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)中的中小微企業(yè)的需求進行深入研究和推動。
2015年是雙創(chuàng)興起的第一年,國務院、科技部等先后發(fā)布24份文件來支持雙創(chuàng)發(fā)展。投中研究院的數(shù)據(jù)顯示,僅眾創(chuàng)空間就從2015年上半年的2000家增加到1.6萬家。對于眾創(chuàng)空間的發(fā)展,萬鋼認為,已經(jīng)與孵化器、科技園、高新區(qū)、示范區(qū)等形成了聯(lián)動,營造了一個相互連通、快速發(fā)展的創(chuàng)業(yè)新生態(tài),目前全國已經(jīng)有500多家獲得政策補貼的眾創(chuàng)空間。
萬鋼以海爾、豬八戒網(wǎng)等企業(yè)為例,認為眾創(chuàng)空間未來應多聚焦實體經(jīng)濟,面向潛在的市場需求,推動結構性供給改革。周國輝稱目前浙江省有100多家眾創(chuàng)空間,其中70%位于杭州,有14家成為首批認證的國家級眾創(chuàng)空間。此外,這件還出現(xiàn)特色的創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn),周國輝表示,這是巨型的眾創(chuàng)空間,有一支“新四軍”,即以浙大為代表的浙大系,阿里上市之后出來創(chuàng)業(yè)的阿里系,留學回國創(chuàng)業(yè)的海龜系,浙商二代創(chuàng)業(yè)系。
此外,萬鋼還針對“人機圍棋大戰(zhàn)”中的人工智能發(fā)展、屠呦呦獲諾貝爾獎等問題回答了記者提問。