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《內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)光制氫一體化項目實施細則2023年修訂版(試行)》的解讀

作者:數(shù)字儲能網(wǎng)新聞中心 來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局網(wǎng)站 發(fā)布時間:2023-12-01 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:為高質(zhì)量有序推進自治區(qū)市場化并網(wǎng)消納新能源項目建設(shè),進一步完善市場化新能源項目實施細則,保障項目的順利推進,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,自治區(qū)能源局修訂形成2023年版六類市場化實施細則?,F(xiàn)將細則解讀如下:

《內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)光制氫一體化項目實施細則2023年修訂版(試行)》的解讀

  一、《實施細則》出臺的背景是什么?

  按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(國辦函〔2022〕39號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號)的有關(guān)要求,結(jié)合自治區(qū)實際,自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對風(fēng)光制氫一體化項目在推進過程中存在的問題,組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)光制氫一體化項目實施細則2023年修訂版(試行)》(以下簡稱《實施細則》),原實施細則廢止?!秾嵤┘殑t》旨在規(guī)范有序推進我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整,實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么?

  《實施細則》共包括6章,23個條款。

  第一章為總則,主要包括目的依據(jù)和對投資主體的要求。按照《電力法》要求,一個區(qū)域只能有一個供電主體 ,電源、電網(wǎng)、制氫、儲能應(yīng)為同一投資主體控股,作為一個市場主體運營,建設(shè)運行期內(nèi)須按照同一法人統(tǒng)一經(jīng)營管理,避免產(chǎn)生轉(zhuǎn)供電問題。

  第二章為申報條件,項目申報時須落實氫氣應(yīng)用場景,提供氫氣消納協(xié)議。項目分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型,一經(jīng)確定不能調(diào)整。新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件,項目主體自行承擔(dān)因負荷或調(diào)峰能力不足造成的棄風(fēng)棄光風(fēng)險。

  第三章為建設(shè)管理,新能源項目不得早于制氫負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn),且與制氫負荷項目運行周期匹配。提出新能源接入要求,明確接入工程建設(shè)主體要求,明確了并網(wǎng)型項目作為整體接受公用電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,具備獨立市場主體地位,上、下網(wǎng)電費按照自治區(qū)電力市場相關(guān)要求執(zhí)行。風(fēng)光制氫一體化項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。

  第四章為申報審批,提出申報、評估和批復(fù)等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案,報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門對項目審核把關(guān)后報送自治區(qū)能源局,跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。自治區(qū)能源局按照“成熟一個、審批一個”原則,會同相關(guān)部門組織項目評審,對符合條件的項目印發(fā)批復(fù)文件,并上報自治區(qū)人民政府。

  第五章為組織實施,盟市能源主管部門負責(zé)根據(jù)自治區(qū)能源局批復(fù)的實施方案,及時核準(zhǔn)(備案)項目。項目開發(fā)主體嚴(yán)格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè),不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管,定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況,根據(jù)批復(fù)的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,自治區(qū)能源局收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。

  第六章為附則,本細則自公布之日起施行。已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整,與國家政策不一致的,按照國家政策執(zhí)行。

  三、《實施細則》主要修改的方面有哪些?

  1、明確了項目作為整體接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

  2、明確新能源、制氫、儲能的投產(chǎn)時序要求,新能源部分不得早于制氫負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn),當(dāng)新能源建設(shè)時序 跟不上負荷時,電網(wǎng)公司要通過臨時供電保證負荷正常運行,待新能源建設(shè)完成后再切換至正常運行方案。

  3、明確了并網(wǎng)型風(fēng)光制氫一體化項目的年上、下網(wǎng)電量要求,項目具備獨立市場主體地位,可向電網(wǎng)送電,年上網(wǎng)電量不超過年總發(fā)電量的20%,年下網(wǎng)電量不超過項目年總用電量的10%,上、下網(wǎng)電費按照自治區(qū)電力市場相關(guān)要求執(zhí)行。

  4、明確了項目在系統(tǒng)備用資源富余的情況下,電網(wǎng)企業(yè)可為源網(wǎng)荷儲一體化項目提供適當(dāng)?shù)膫溆萌萘恐С?,具體事宜由項目主體與電網(wǎng)企業(yè)自行協(xié)商。自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。

  5、明確了項目可分期投產(chǎn),但最多分兩期,且須在申報方案中明確具體分期投產(chǎn)方案。

  6、明確了投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,批復(fù)的能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī) 模。

  7、對于已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)綠色供電項目實施細則2023年修訂版(試行)》的解讀

 一、《實施細則》出臺的背景是什么?

  按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(國辦函

  〔2022〕39號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號)的有關(guān)要求,結(jié)合自治區(qū)實際,自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對工業(yè)園區(qū)綠色供電項目在推進過程中存在的問題,組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)綠色供電項目實施細則2023年修訂版(試行)》(以下簡稱《實施細則》),原實施細則廢止?!秾嵤┘殑t》旨在保障工業(yè)園區(qū)綠色供電項目高質(zhì)量建設(shè),推進工業(yè)園區(qū)可再生能源替代。

 二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么?

  《實施細則》共包括6章,18個條款。

  第一章為總則,主要包括目的依據(jù)、定義,提出兩類工業(yè)園區(qū)綠色供電項目,需堅持自我消納、自主調(diào)峰的原則,提出了新增負荷定義。

  第二章為申報條件,針對工業(yè)園區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)、新增負荷年用電量、增量配網(wǎng)、儲能配置、前期工作、承諾出具等提出要求。新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件,項目主體自行承擔(dān)因負荷或調(diào)峰能力不足造成的棄風(fēng)棄光風(fēng)險。

  第三章為建設(shè)管理,新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn),且與新增負荷項目運行周期匹配。提出新能源接入要求,明確接入工程建設(shè)主體要求。

  第四章為申報審批,提出申報、評估和批復(fù)等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案,報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門對項目審核把關(guān)后報送自治區(qū)能源局,跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。自治區(qū)能源局按照“成熟一個、審批一個”原則,會同相關(guān)部門組織項目評審,對符合條件的項目印發(fā)批復(fù)文件,并上報自治區(qū)人民政府。

  第五章為組織實施,盟市能源主管部門負責(zé)根據(jù)自治區(qū)批復(fù)的實施方案,及時核準(zhǔn)(備案)項目。項目開發(fā)主體嚴(yán)格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè),不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管,定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況,根據(jù)批復(fù)的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體須提前制定負荷不足、調(diào)峰能力降低或停運的處置預(yù)案。投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,自治區(qū)能源局收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。

  第六章為附則,本細則自公布之日起施行。已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整,與國家政策不一致的,按照國家政策執(zhí)行。

  三、《實施細則》主要修改的方面有哪些?

  1、放寬了對新增負荷要求,允許已報裝但供電工程尚未開工的用電項目、國家鼓勵綠色替代的存量用電項目或與 電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商一致可替代的存量用電項目均可參與園區(qū)綠電。

  2、引入了峰谷差率概念以優(yōu)化儲能配置方案,保證從公用電網(wǎng)受電電力峰谷差率不高于新增負荷自然峰谷差率,峰谷差率=(最高負荷—最低負荷)/最高負荷。

  3、明確新能源、負荷、儲能的投產(chǎn)時序要求,要求新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn),當(dāng)新能源建設(shè) 時序跟不上負荷時,電網(wǎng)公司要通過臨時供電保證負荷正常運行,待新能源建設(shè)完成后再切換至正常運行方案。

  4、明確了跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。

  5、明確了投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,批復(fù)的能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī) 模。

  6、對于已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全額自發(fā)自用新能源項目實施細則2023年修訂版(試行)》的解讀

 一、《實施細則》出臺的背景是什么?

  按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(國辦函 〔2022〕39號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號)的有關(guān)要求,結(jié)合自治區(qū)實際,自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。

  針對全額自發(fā)自用新能源項目在推進過程中存在的問題,組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全額自發(fā)自用新能源項目實施細則2023年修訂版(試行)》(以下簡稱《實施細則》),原實施細則廢止。《實施細則》旨在推進全區(qū)清潔生活生產(chǎn),加快優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

  二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么?

  《實施細則》共包括6章,18個條款。

  第一章為總則,主要包括目的依據(jù)、定義,提出五類全額自發(fā)自用市場化并網(wǎng)新能源項目,提出了新增負荷定義。

  第二章為申報條件,針對消納方式、燃煤電廠、前期工作、承諾出具等提出要求。要求配建的新能源需全額消納、不向公共電網(wǎng)反送電。新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件,項目主體自行承擔(dān)因負荷或調(diào)峰能力不足造成的棄風(fēng)棄光風(fēng)險。

  第三章為建設(shè)管理,新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn),且與新增負荷項目運行周期匹配。提出新能源接入要求,明確接入工程建設(shè)主體要求。項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。

  第四章為申報審批,提出申報、評估和批復(fù)等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案,報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門會同相關(guān)部門組織項目評審,對符合條件的項目印發(fā)項目批復(fù)文件,并上報自治區(qū)能源局備案。

  第五章為組織實施,盟市能源主管部門負責(zé)根據(jù)自治區(qū)批復(fù)的實施方案,及時核準(zhǔn)(備案)項目。項目開發(fā)主體嚴(yán)格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè),不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管,定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況,根據(jù)批復(fù)的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,盟市能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。

  第六章為附則,本細則自公布之日起施行。已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整,與國家政策不一致的,按照國家政策執(zhí)行。

  三、《實施細則》主要修改的方面有哪些?

  1、放寬了用地要求,允許周邊符合新能源建設(shè)要求地塊建設(shè)全額自發(fā)自用新能源項目,省道、縣道兩側(cè)邊坡、露 天排土場的周邊物流集中區(qū)域也可用于新能源建設(shè)。

  2、明確了廠用電負荷可存量替代。

  3、明確了項目在系統(tǒng)備用資源富余的情況下,電網(wǎng)企業(yè)可為源網(wǎng)荷儲一體化項目提供適當(dāng)?shù)膫溆萌萘恐С?,具體事宜由項目主體與電網(wǎng)企業(yè)自行協(xié)商。自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。

  4、明確了投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,批復(fù)的能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。

  5、對于已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)火電靈活性改造消納新能源實施細則2023年修訂版(試行)》的解讀

 一、《實施細則》出臺的背景是什么?

  按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(國辦函〔2022〕39號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號)的有關(guān)要求,結(jié)合自治區(qū)實際,自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對火電靈活性改造消納新能源項目在推進過程中存在的問題,組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)火電靈活性改造消納新能源實施細則2023年修訂版(試行)》(以下簡稱《實施細則》),原實施細則廢止?!秾嵤┘殑t》旨在促進煤電與新能源聯(lián)營,規(guī)?;s化開發(fā)新能源,推動燃煤電廠火電靈活性制造改造實施,加快新型電力系統(tǒng)建設(shè),提升新能源消納能力。

 二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么?

  《實施細則》共包括6章,18個條款。

  第一章為總則,主要包括目的依據(jù)、定義,項目不增加系統(tǒng)調(diào)峰壓力的原則,在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下,煤電與新能源實質(zhì)性聯(lián)營,規(guī)?;?、集約化開發(fā)建設(shè)新能源。

  第二章為申報條件,針對燃煤機組性質(zhì)、壽命,改造后調(diào)節(jié)能力,運行工況、新能源開發(fā)場址等提出要求。要求新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件。

  第三章為建設(shè)管理,對燃煤機組改造后調(diào)節(jié)能力,新能源規(guī)模配置方式、開發(fā)方式等提出要求。按照新增調(diào)節(jié)空間1:1確定新能源規(guī)模,配建的新能源要與相應(yīng)的靈活性制造改造的燃煤電廠實現(xiàn)實質(zhì)性聯(lián)營,電網(wǎng)企業(yè)按照新能源場址,規(guī)劃建設(shè)匯集變電站和接入線路。

  第四章為申報審批,提出申報、評估和批復(fù)等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案,報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門會同相關(guān)部門組織項目評審,對符合條件的項目印發(fā)項目批復(fù)文件,并上報自治區(qū)能源局備案。

  第五章為組織實施,盟市能源主管部門負責(zé)根據(jù)自治區(qū)批復(fù)的實施方案,及時核準(zhǔn)(備案)項目。項目開發(fā)主體嚴(yán)格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè),不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管,定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況,根據(jù)批復(fù)的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,盟市能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。

  第六章為附則,本細則自公布之日起施行。已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整,與國家政策不一致的,按照國家政策執(zhí)行。

 三、《實施細則》主要修改的方面有哪些?

  1、明確了現(xiàn)役、核準(zhǔn)在建機組在純凝工況和供熱工況下的調(diào)節(jié)能力要求。

  2、明確了投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,批復(fù)的能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī)

  模。

  3、對于已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代工程實施細則 2023年修訂版(試行)》的解讀

 一、《實施細則》出臺的背景是什么?

  按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(國辦函 〔2022〕39號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號)的有關(guān)要求,結(jié)合自治區(qū)實際,自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對燃煤自備電廠可再生能源替代工程在推進過程中存在的問題,組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代工程實施細則2023年修訂版(試行)》(以下簡稱《實施細則》),原實施細則廢止?!秾嵤┘殑t》旨在推動自治區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代,改變傳統(tǒng)供電方式、降低煤耗水平,且不占用公網(wǎng)調(diào)峰資源。

  二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么?

  《實施細則》共包括6章,17個條款。

  第一章為總則,主要包括目的依據(jù)、定義,項目是基于自備電廠的調(diào)峰空間,配置相匹配的新能源規(guī)模,新能源所發(fā)電量替代自備電廠原有供電量。新能源與其自備電廠均不得向其他企業(yè)供電,不得向公網(wǎng)送電,不占用公網(wǎng)調(diào)峰資源及消納空間。

  第二章為申報條件,針對新能源配置規(guī)模、技術(shù)方案、前期工作、開發(fā)主體、承諾出具等提出要求。為保障新能源與燃煤自備電廠一體化運營實施效果,要求新能源建設(shè)企業(yè)和燃煤自備電廠須是同一法人或同一集團控股法人,要求新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件,燃煤自備電廠自行承擔(dān)因負荷停運(檢修)或調(diào)峰能力不足造成棄風(fēng)棄光風(fēng)險。

  第三章為建設(shè)管理,新能源項目不得早于燃煤自備電廠調(diào)峰措施、儲能設(shè)施投產(chǎn),且與燃煤自備電廠運行周期匹配。提出新能源接入要求,明確接入工程建設(shè)主體要求。新能源項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。

  第四章為申報審批,提出申報、評估和批復(fù)等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案,報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門會同相關(guān)部門組織項目評審,對符合條件的項目印發(fā)項目批復(fù)文件,并上報自治區(qū)能源局備案。

  第五章為組織實施,盟市能源主管部門負責(zé)根據(jù)自治區(qū)批復(fù)的實施方案,及時核準(zhǔn)(備案)項目。項目開發(fā)主體嚴(yán)格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè),不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管,定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況,根據(jù)批復(fù)的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,盟市能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。

  第六章為附則,本細則自公布之日起施行。已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整,與國家政策不一致的,按照國家政策執(zhí)行。

  三、《實施細則》主要修改的方面有哪些?

  1、放寬了申報條件,新能源建設(shè)企業(yè)和燃煤自備電廠須是同一法人或同一集團控股法人。

  2、明確了新能源項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。

  3、明確了投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,批復(fù)的能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī) 模。

  4、對于已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細則2023年修訂版(試行)》的解讀

 一、《實施細則》出臺的背景是什么?

  按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(國辦函〔2022〕39號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號)的有關(guān)要求,結(jié)合自治區(qū)實際,自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對源網(wǎng)荷儲一體化項目在推進過程中存在的問題,組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細則 2023年修訂版(試行)》(以下簡稱《實施細則》),原實施細則廢止。《實施細則》旨在有序推動源網(wǎng)荷儲一體化項目,加快新型電力系統(tǒng)建設(shè),提升可再生能源開發(fā)水平和利用效率。

  二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么?

  《實施細則》共包括6章,25個條款。

  第一章為總則,主要包括目的依據(jù)、定義,應(yīng)自我消納、自主調(diào)峰,提出了新增負荷定義。按照《電力法》要求,一個區(qū)域只能有一個供電主體,項目要求電源、電網(wǎng)、負荷、儲能應(yīng)為同一投資主體控股,作為一個市場主體運營,建設(shè)運行期內(nèi)須按照同一法人統(tǒng)一經(jīng)營管理,避免產(chǎn)生轉(zhuǎn)供電問題。

  第二章為申報條件,針對配套產(chǎn)業(yè)、新增負荷年用電量、儲能配置具等提出要求。項目作為一個整體接入公用電網(wǎng),與公用電網(wǎng)形成清晰的物理分界面,不得向公用電網(wǎng)反送電。新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件,項目主體自行承擔(dān)因負荷或調(diào)峰能力不足造成的棄風(fēng)棄光風(fēng)險。

  第三章為建設(shè)管理,新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn),且與新增負荷項目運行周期匹配。提出新能源接入要求,明確接入工程建設(shè)主體要求,明確了項目作為整體接受公用電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,具備獨立市場主體地位,按照自治區(qū)相關(guān)要求參加電力市場交易。源網(wǎng)荷儲一體化項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。

  第四章為申報審批,提出申報、評估和批復(fù)等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案,報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門對項目審核把關(guān)后報送自治區(qū)能源局,跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。自治區(qū)能源局按照“成熟一個、審批一個”原則,會同相關(guān)部門組織項目評審,對符合條件的項目印發(fā)批復(fù)文件,并上報自治區(qū)人民政府。

  第五章為組織實施,盟市能源主管部門負責(zé)根據(jù)自治區(qū)批復(fù)的實施方案,及時核準(zhǔn)(備案)項目。項目開發(fā)主體嚴(yán)格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè),不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管,定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況,根據(jù)批復(fù)的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體須提前制定負荷不足、調(diào)峰能力降低或停運的處置預(yù)案。投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,自治區(qū)能源局收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。

  第六章為附則,本細則自公布之日起施行。已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整,與國家政策不一致的,按照國家政策執(zhí)行。

  三、《實施細則》主要修改的方面有哪些?

  1、放寬了對新增負荷要求,允許已報裝但供電工程尚未開工的用電項目、國家鼓勵綠色替代的存量用電項目或與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商一致可替代的存量用電項目參與源網(wǎng)荷儲一體化項目。新增負荷年累計用電量原則上要超過3億千瓦時,可分期分批投產(chǎn),須在申報方案中明確分期分批投產(chǎn)方案。2、引入了峰谷差率概念以優(yōu)化儲能配置方案,保證從公用電網(wǎng)受電電力峰谷差率不高于新增負荷自然峰谷差率,峰谷差率=(最高負荷—最低負荷)/最高負荷。

  3、明確新能源、負荷、儲能的投產(chǎn)時序要求,要求新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn),當(dāng)新能源建設(shè)時序跟不上負荷時,電網(wǎng)公司要通過臨時供電保證負荷正常運行,待新能源建設(shè)完成后再切換至正常運行方案。

  4、跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。

  5、鼓勵源網(wǎng)荷儲一體化項目作為一個整體參與輔助服務(wù),并享受相關(guān)支持政策。

  6、明確了項目在系統(tǒng)備用資源富余的情況下,電網(wǎng)企業(yè)可為源網(wǎng)荷儲一體化項目提供適當(dāng)?shù)膫溆萌萘恐С郑唧w事宜由項目主體與電網(wǎng)企業(yè)自行協(xié)商。自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。

  7、明確了投資主體無力實施的,可向盟市能源主管部門申請終止項目,批復(fù)的能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī) 模。

  8、對于已批復(fù)實施的項目,原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求,以前細則和批復(fù)要求中未予明確,但本細則中有明確要求的,可參照本細則執(zhí)行,已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。


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