中國儲能網(wǎng)訊：12月1日，國家能源局福建監(jiān)管辦印發(fā)《福建發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理實施細則（征求意見稿）》，明確了獨立新型儲能首次并網(wǎng)調(diào)試程序、轉(zhuǎn)商程序、輔助服務(wù)分攤標(biāo)準以及調(diào)試電量電費等條款。
獨立新型儲能并網(wǎng)主體首次并網(wǎng)調(diào)試簽訂調(diào)度協(xié)議、購售電合同；
擁有獨立儲能的電力用戶申請并網(wǎng)調(diào)試前簽訂供用電合同
擁有獨立新型儲能的并網(wǎng)主體與電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。
擁有獨立新型儲能的電力用戶應(yīng)在申請并網(wǎng)調(diào)試運行前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂高壓供用電合同。
發(fā)電機組和獨立新型儲能按照《電網(wǎng)運行準則》明確的時間要求向電力調(diào)度機構(gòu)提交并網(wǎng)運行申請書和有關(guān)資料。
獨立儲能進入商業(yè)運營條件
獨立新型儲能進入商業(yè)運營應(yīng)具備下列條件：（一）簽署項目啟動驗收交接書或鑒定書。（二）完成并網(wǎng)運行必需的試驗項目，電力調(diào)度機構(gòu)已確認接入系統(tǒng)設(shè)備（裝置）滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行技術(shù)要求和調(diào)度管理要求。（三）簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同或高壓供用電合同。
獨立儲能調(diào)試期輔助服務(wù)分攤標(biāo)準
按商業(yè)運營機組在調(diào)峰、調(diào)頻等市場化輔助服務(wù)規(guī)則、并網(wǎng)運行管理實施細則以及電力輔助服務(wù)管理實施細則中分攤標(biāo)準的2倍計算；
分攤輔助服務(wù)費用不超過當(dāng)月調(diào)試期電費收入的10%，超過當(dāng)月調(diào)試期電費收入的10%后按照10%計算，分攤費用月結(jié)月清。
發(fā)電機組和獨立新型儲能調(diào)試運行期上網(wǎng)電量，由電網(wǎng)企業(yè)收購，納入代理購電電量來源。發(fā)電機組和獨立新型儲能自完成整套設(shè)備啟動試運行時間點起至滿足直接參與電力市場交易條件前，上網(wǎng)電量繼續(xù)由電網(wǎng)企業(yè)收購。
原文如下：
福建能源監(jiān)管辦關(guān)于公開征求《福建發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理實施細則（征求意見稿）》意見的通知
為進一步規(guī)范發(fā)電機組和獨立新型儲能進入及退出商業(yè)運營管理，維護經(jīng)營主體合法權(quán)益，促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，根據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)<發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營辦法>的通知》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號），我辦組織編制了《福建發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理實施細則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見建議，自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)傳真至0591-87028915，或通過電子郵件發(fā)至[email protected]。
感謝您的參與和支持！
附件：福建發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理實施細則（征求意見稿）
國家能源局福建監(jiān)管辦公室
2023年11月30日
附件
福建發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理實施細則（征求意見稿）
2023年11月
第一章 總則
第一條 為規(guī)范新建（包括擴建、改建）發(fā)電機組和獨立新型儲能進入及退出商業(yè)運營管理，維護并網(wǎng)主體合法權(quán)益，促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，根據(jù)《發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本細則。
第二條 本細則適用于福建省內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國家或地方政府主管部門核準或備案的省級及以上電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機組及獨立新型儲能。省級以下電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機組和獨立新型儲能參照本細則執(zhí)行。
第三條 發(fā)電機組和獨立新型儲能進入及退出商業(yè)運營相關(guān)工作應(yīng)堅持公開、公平、公正、高效原則。
第二章 并網(wǎng)調(diào)試工作條件和程序
第四條 發(fā)電機組和獨立新型儲能并網(wǎng)調(diào)試運行工作應(yīng)遵循《電網(wǎng)運行準則》等有關(guān)規(guī)定。
第五條 首次并網(wǎng)調(diào)試應(yīng)遵循以下工作程序：
（一）擁有發(fā)電機組和獨立新型儲能的并網(wǎng)主體與電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。
（二）擁有自備機組和獨立新型儲能的電力用戶應(yīng)在申請并網(wǎng)調(diào)試運行前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂高壓供用電合同。
（三）發(fā)電機組和獨立新型儲能按照《電網(wǎng)運行準則》明確的時間要求向電力調(diào)度機構(gòu)提交并網(wǎng)運行申請書和有關(guān)資料。
（四）電力調(diào)度機構(gòu)自接到發(fā)電企業(yè)申請后10個工作日內(nèi)安排并網(wǎng)調(diào)試運行相關(guān)工作。對涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的相關(guān)試驗，原則上抽水蓄能機組應(yīng)自電力調(diào)度機構(gòu)批準之日起60日內(nèi)完成，其他發(fā)電機組應(yīng)自電力調(diào)度機構(gòu)批準之日起30日內(nèi)完成。電力調(diào)度機構(gòu)因故不能及時安排或不能按時完成并網(wǎng)調(diào)試運行的，應(yīng)書面向并網(wǎng)主體說明原因，并報國家能源局福建監(jiān)管辦公室備案。
（五）發(fā)電機組和獨立新型儲能相關(guān)電力工程應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并通過有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督檢查。符合豁免條件的電力工程除外。
（六）獨立新型儲能應(yīng)按照國家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定，完成相關(guān)手續(xù)。
第六條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)建立并公開發(fā)電機組和獨立新型儲能并網(wǎng)調(diào)試有關(guān)工作制度，明確辦理并網(wǎng)調(diào)試業(yè)務(wù)的有關(guān)工作部門、工作流程、工作時限、需要提交的材料清單及技術(shù)要求等。電力調(diào)度機構(gòu)按附件1格式出具并網(wǎng)運行意見書。
第三章 進入商業(yè)運營條件
第七條 發(fā)電機組進入商業(yè)運營前應(yīng)當(dāng)完成以下工作：火力發(fā)電機組按《火力發(fā)電建設(shè)工程啟動試運及驗收規(guī)程》（DL/T5437）要求完成分部試運、整套啟動試運。水力發(fā)電機組按《水電工程驗收規(guī)程》（NB/T35048）要求完成帶負荷連續(xù)運行、可靠性運行。風(fēng)力發(fā)電項目按《風(fēng)力發(fā)電場項目建設(shè)工程驗收規(guī)程》（GB/T31997）要求完成整套啟動試運。光伏發(fā)電項目按《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》（GB/T50796）要求完成整套啟動試運。抽水蓄能機組按照《可逆式抽水蓄能機組啟動試運行規(guī)程》（GB/T18482）要求完成全部試驗項目并通過15天試運行考核。核電機組按照相應(yīng)工程驗收規(guī)范完成全部試驗項目且連續(xù)滿負荷運行時間達到168小時。其余類型發(fā)電機組和獨立新型儲能按照相應(yīng)工程驗收規(guī)范完成整套啟動試運行。
第八條 發(fā)電機組進入商業(yè)運營應(yīng)具備下列條件：
（一）簽署機組啟動驗收交接書或鑒定書。
（二）完成并網(wǎng)運行必需的試驗項目，電力調(diào)度機構(gòu)已確認發(fā)電機組和接入系統(tǒng)設(shè)備（裝置）滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行技術(shù)要求和調(diào)度管理要求。
（三）簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。
（四）取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）。發(fā)電機組應(yīng)在項目完成啟動試運工作后3個月內(nèi)（風(fēng)電、光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)后6個月內(nèi)）取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），或按規(guī)定變更許可事項，分批投產(chǎn)的發(fā)電項目應(yīng)分批申請。符合許可豁免政策的機組除外。
（五）抽水蓄能電站和以發(fā)電為主、總裝機容量五萬千瓦及以上的大、中型水電站大壩已經(jīng)國家認定的機構(gòu)安全注冊或登記備案。
第九條 獨立新型儲能進入商業(yè)運營應(yīng)具備下列條件：
（一）簽署項目啟動驗收交接書或鑒定書。
（二）完成并網(wǎng)運行必需的試驗項目，電力調(diào)度機構(gòu)已確認接入系統(tǒng)設(shè)備（裝置）滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行技術(shù)要求和調(diào)度管理要求。
（三）簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同或高壓供用電合同。
第十條 電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)進入商業(yè)運營有關(guān)材料的收集、辦理、存檔等工作。
第四章 進入商業(yè)運營程序
第十一條 在完成整套設(shè)備啟動試運行后3個月內(nèi)（風(fēng)電、光伏發(fā)電項目在并網(wǎng)后6個月內(nèi)），擁有發(fā)電機組、獨立新型儲能的并網(wǎng)主體分別具備第八條、第九條商業(yè)運營條件后，以正式文件（格式詳見附件2）將相關(guān)材料報送電網(wǎng)企業(yè)，從完成整套設(shè)備啟動試運行時間點起自動進入商業(yè)運營。屆時未具備商業(yè)運營條件的，屬并網(wǎng)主體自身原因的，從具備商業(yè)運營條件時間點起進入商業(yè)運營，不屬并網(wǎng)主體自身原因的，從完成整套設(shè)備啟動試運行時間點起進入商業(yè)運營。
第十二條 電網(wǎng)企業(yè)收到并確認并網(wǎng)主體報送的進入商業(yè)運營相關(guān)材料完整后，按附件3格式告知相關(guān)電力交易機構(gòu)和并網(wǎng)主體。發(fā)電機組和獨立儲能按電力市場運行規(guī)則規(guī)定參與電能量市場交易。火電、水電機組自首次并網(wǎng)發(fā)電之日起參與電力輔助服務(wù)費用分攤，自完成整套啟動試運行時間點起正式納入電力并網(wǎng)運行和輔助服務(wù)管理范疇，參與電力并網(wǎng)運行和輔助服務(wù)管理考核、補償和分攤。核電機組自完成整套啟動試運行時間點起納入電力并網(wǎng)運行和輔助服務(wù)管理。水電以外的可再生能源發(fā)電機組、獨立新型儲能自首臺機組或逆變器并網(wǎng)發(fā)電之日起納入電力并網(wǎng)運行和輔助服務(wù)管理。
第五章 調(diào)試運行期上網(wǎng)電量結(jié)算
第十三條 發(fā)電機組和獨立新型儲能在規(guī)定時間內(nèi)自動進入商業(yè)運營的，調(diào)試運行期自首次并網(wǎng)時間點起至完成整套設(shè)備啟動試運行時間點止。未在規(guī)定時間內(nèi)自動進入商業(yè)運營的，調(diào)試運行期自首次并網(wǎng)時間點起至進入商業(yè)運營時間點止。
第十四條 發(fā)電機組和獨立新型儲能調(diào)試運行期上網(wǎng)電量，由電網(wǎng)企業(yè)收購，納入代理購電電量來源。發(fā)電機組和獨立新型儲能自完成整套設(shè)備啟動試運行時間點起至滿足直接參與電力市場交易條件前，上網(wǎng)電量繼續(xù)由電網(wǎng)企業(yè)收購，納入代理購電電量來源，按照調(diào)試運行期上網(wǎng)電量結(jié)算規(guī)則進行電費結(jié)算。
若發(fā)電機組受限于計量表計配置或當(dāng)前計量采集技術(shù)，無法準確區(qū)分發(fā)電機組調(diào)試運行期與商業(yè)運營的電量，發(fā)電機組全容量進入商業(yè)運營前的電量暫按調(diào)試運行期電量進行電費結(jié)算。
第十五條 發(fā)電機組和獨立新型儲能調(diào)試運行期上網(wǎng)電量，按照以下順序優(yōu)先確定的電價結(jié)算：
（一）國家價格主管部門或省級價格主管部門對調(diào)試運行期上網(wǎng)電量結(jié)算價格有明確規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（二）同類型 機組當(dāng)月代理購電市場化采購平均價 ；
（三）最近一次同類型機組月度代理購電市場化采購平均價；
（四）同類型機組當(dāng)月上網(wǎng)電量結(jié)算平均價（不含外送交易、未區(qū)分環(huán)境價值的綠電交易、輔助服務(wù)和補貼價格）。
發(fā)電機組和獨立新型儲能調(diào)試運行期以及自完成整套設(shè)備啟動試運行時間點起至滿足直接參與電力市場交易條件前的電量電價不得高于政府價格主管部門規(guī)定的電價（含競配中標(biāo)電價）。
第十六條 發(fā)電機組和獨立新型儲能首次調(diào)試并網(wǎng)時點在《發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號）印發(fā)之日前的，調(diào)試期價格按原《發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理辦法》（電監(jiān)市場〔2011〕32號）規(guī)定執(zhí)行;首次調(diào)試并網(wǎng)時點在《發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號）印發(fā)之日及以后的，調(diào)試價格按本細則執(zhí)行。
第十七條 發(fā)電機組和獨立新型儲能在進入商業(yè)運營時間點起，按照現(xiàn)行電價政策或者電力市場運行規(guī)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家能源局關(guān)于印發(fā)《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結(jié)算辦法》的通知（國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕79號）規(guī)定，與相關(guān)企業(yè)結(jié)算調(diào)試電費。
第十九條 首次并網(wǎng)至進入商業(yè)運營前的發(fā)電機組和獨立新型儲能，以及退出商業(yè)運營但仍然可以發(fā)電上網(wǎng)的發(fā)電機組（不含煤電應(yīng)急備用電源）和獨立新型儲能，按照以下規(guī)定分攤輔助服務(wù)費用：
（一）按自然日計算發(fā)電機組和獨立新型儲能進入商業(yè)運營時間點。
（二）風(fēng)電、光伏發(fā)電項目以集電線路上所有機組/陣列均進入商業(yè)運營的時間為準。
（三）輔助服務(wù)分攤標(biāo)準按商業(yè)運營機組在調(diào)峰、調(diào)頻等市場化輔助服務(wù)規(guī)則、并網(wǎng)運行管理實施細則以及電力輔助服務(wù)管理實施細則中分攤標(biāo)準的2倍計算，不考慮調(diào)峰輔助服務(wù)規(guī)則中聯(lián)絡(luò)線安控機組、熱電機組、水庫最小生態(tài)以及有通航要求的水電站減免分攤的情況。
（四）分攤輔助服務(wù)費用不超過當(dāng)月調(diào)試期電費收入的10%，超過當(dāng)月調(diào)試期電費收入的10%后按照10%計算，分攤費用月結(jié)月清。
第六章 退出商業(yè)運營程序
第二十條 發(fā)電機組符合下列條件之一的，自動退出商業(yè)運營：
（一）按國家有關(guān)文件規(guī)定注銷電力業(yè)務(wù)許可證的，從注銷時刻起。
（二）發(fā)電機組、獨立新型儲能進行擴建、改建并按規(guī)定解網(wǎng)的，從解網(wǎng)時刻起。
（三）屬于抽水蓄能電站和以發(fā)電為主、總裝機容量五萬千瓦及以上的大、中型水電站，其大壩安全注冊登記證逾期失效或被注銷、撤銷的，從逾期失效或被注銷、撤銷時刻起；大壩已完成登記備案但未在監(jiān)督管理部門要求的期限內(nèi)辦理安全注冊的，從逾期時刻起。大壩安全注冊等級降級且在1年內(nèi)未達到甲級標(biāo)準的，從降級滿1年次日起；大壩連續(xù)兩次安全注冊等級均為乙級或丙級且在1年內(nèi)未達到甲級標(biāo)準的，從第二次注冊登記為乙級或丙級滿1年次日起。
其中，由于水電站大壩登記備案逾期未辦理安全注冊、安全注冊等級降級、連續(xù)兩次安全注冊等級均為乙級或丙級等原因，發(fā)電機組退出商業(yè)運營但仍然可以發(fā)電上網(wǎng)的，在相關(guān)問題完成整改前，不得申請重新進入商業(yè)運營。這類機組在退出商業(yè)運營期間，仍然納入電力并網(wǎng)運行和輔助服務(wù)管理范疇，在發(fā)電機組退出商業(yè)運營至重新進入商業(yè)運營前，上網(wǎng)電量按照調(diào)試電價執(zhí)行結(jié)算。
第二十一條 發(fā)電機組退出商業(yè)運營的，發(fā)電企業(yè)應(yīng)自退出之日起5個工作日內(nèi)告知相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)和電力調(diào)度機構(gòu)、電力交易機構(gòu)。
第二十二條 發(fā)電機組和獨立新型儲能退出商業(yè)運營前，原則上應(yīng)與有關(guān)各方完成相關(guān)合同、協(xié)議的清算和解除工作。退出商業(yè)運營的發(fā)電機組和獨立新型儲能再次進入商業(yè)運營的，按照本細則履行相關(guān)程序并執(zhí)行有關(guān)結(jié)算規(guī)定。
第七章 附則
第二十三條 發(fā)電機組和獨立新型儲能與電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)、電力交易機構(gòu)對進入及退出商業(yè)運營發(fā)生爭議的，應(yīng)本著平等、自愿、誠信的原則協(xié)商解決。不能達成一致意見的，可先通過市場管理委員會調(diào)解，也可由國家能源局福建監(jiān)管辦公室按本細則等有關(guān)規(guī)定進行協(xié)調(diào)解決，或自行通過司法程序解決。
第二十四條 本細則自印發(fā)之日起施行。福建省內(nèi)已出臺文件與本細則不一致的，以本細則為準。
第二十五條 國家有關(guān)政策文件對發(fā)電機組和獨立新型儲能進入及退出商業(yè)運營有最新規(guī)定的，從其規(guī)定。
