中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：12月15日，云南省發(fā)展改革委會(huì)、能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自2024年1月1日起執(zhí)行。
一是明確2021年1月1日—2023年12月31日全容量并網(wǎng)的項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行2023年上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。
二是明確2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的65%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的55%在清潔能源市場(chǎng)交易均價(jià)基礎(chǔ)上補(bǔ)償至我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)；2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的50%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的45%在清潔能源市場(chǎng)交易均價(jià)基礎(chǔ)上補(bǔ)償至我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)。
三是明確新增合規(guī)新能源項(xiàng)目全電量參與清潔能源市場(chǎng)，并按照清潔能源市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行交易和結(jié)算。上網(wǎng)電價(jià)超過清潔能源市場(chǎng)均價(jià)的部分由全體工商業(yè)用戶按用電量等比例分?jǐn)偂?
實(shí)際上，云南省普通的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，已經(jīng)全部參與市場(chǎng)化交易，結(jié)算電價(jià)遠(yuǎn)低于煤電基準(zhǔn)價(jià)。
因此，政府保障以“煤電基準(zhǔn)價(jià)”并網(wǎng)的上網(wǎng)電價(jià)，超過清潔能源市場(chǎng)均價(jià)的部分，需要由全體工商業(yè)用戶按用電量等比例分?jǐn)偂?
2017年11月，云南省工信委、發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《2018年云南電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案》第22條：風(fēng)電場(chǎng)和光伏電廠保障居民電能替代電量，根據(jù)居民電能替代需要的電量全年統(tǒng)籌平衡。其中，
12月~來年5月，不安排風(fēng)電、光伏項(xiàng)目保居民電能替代電量，需參與市場(chǎng)化交易，6~11月風(fēng)電、光伏電廠全部上網(wǎng)電量均安排為保障居民電能替代電量，不參與市場(chǎng)化交易。因此，普通風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的電價(jià)如下表所示。
2023年12月，云南省的清潔能源交易平均價(jià)格為0.27612元/度。
原文如下：
云發(fā)改價(jià)格〔2023〕1264號(hào)
各州（市）發(fā)展改革委，云南電網(wǎng)公司、昆明電力交易中心、各發(fā)電企業(yè)：
為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)云南省新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提升電力保供能力，現(xiàn)就完善集中式新能源上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制
（一）2021年1月1日—2023年12月31日全容量并網(wǎng)的項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行2023年上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。
（二）2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的65%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的55%在清潔能源市場(chǎng)交易均價(jià)基礎(chǔ)上補(bǔ)償至云南省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)。
（三）2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的50%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的45%在清潔能源市場(chǎng)交易均價(jià)基礎(chǔ)上補(bǔ)償至云南省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)。
二、電價(jià)疏導(dǎo)方式
新增合規(guī)新能源項(xiàng)目（2021年1月1日—2024年12月31日全容量并網(wǎng)的項(xiàng)目）全電量參與清潔能源市場(chǎng)，并按照清潔能源市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行交易和結(jié)算，上網(wǎng)電價(jià)超過清潔能源市場(chǎng)均價(jià)的部分由全體工商業(yè)用戶按用電量等比例分?jǐn)偂?
已發(fā)電但未全容量并網(wǎng)的，月度上網(wǎng)電量暫按清潔能源市場(chǎng)月度交易均價(jià)結(jié)算，待全容量并網(wǎng)后，根據(jù)全容量并網(wǎng)時(shí)間對(duì)差額部分進(jìn)行清算。
三、積極推廣綠色電力交易
具備條件的新增新能源項(xiàng)目可納入綠色電力交易范疇，更好體現(xiàn)新能源綠色電力價(jià)值。
四、全容量并網(wǎng)時(shí)間認(rèn)定
項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間由省能源局會(huì)同云南電網(wǎng)公司認(rèn)定。
五、執(zhí)行時(shí)間
本通知自2024年1月1日起執(zhí)行，云南省此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。本通知明確的上網(wǎng)電量為轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)后的上網(wǎng)電量，調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量結(jié)算按照國(guó)家及云南省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政策實(shí)施過程中如遇市場(chǎng)形勢(shì)等發(fā)生重大變化，將適時(shí)進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。國(guó)家出臺(tái)新政策的，從其規(guī)定。
云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省能源局
2023年12月14日
附官方解讀
2023年12月，省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)解讀如下：
一、政策制定背景和過程
根據(jù)國(guó)家關(guān)于新能源上網(wǎng)電價(jià)的規(guī)定，2021年起，對(duì)新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目和新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)，上網(wǎng)電價(jià)按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行；新建項(xiàng)目可自愿通過參與市場(chǎng)化交易形成上網(wǎng)電價(jià)，以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電、風(fēng)電的綠色電力價(jià)值。2022年1月18日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號(hào)），提出要完善適應(yīng)高比例新能源的市場(chǎng)機(jī)制，有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)交易。隨著新型電力市場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，新能源發(fā)電將更多參與電力市場(chǎng)化交易。
“十四五”以來，我省電力需求持續(xù)旺盛，新能源多發(fā)多供對(duì)保障電力供應(yīng)非常關(guān)鍵，也將成為未來電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要保障。按照有序放開新能源參與電力市場(chǎng)交易的部署，我省積極推動(dòng)集中式新能源全電量參與電力市場(chǎng)化交易。在新能源發(fā)電量穩(wěn)步上升、清潔能源市場(chǎng)電價(jià)低于燃煤基準(zhǔn)價(jià)、綠色環(huán)境價(jià)值有待完善的情況下，新能源項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本無法回收，客觀上需要電價(jià)政策支持，穩(wěn)定發(fā)電企業(yè)預(yù)期，激勵(lì)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)程，提升能源保供能力。為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)我省新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提升電力供應(yīng)能力，省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局制定印發(fā)了《通知》，自2024年1月1日起執(zhí)行。
二、主要內(nèi)容
《通知》主要從以下幾個(gè)方面對(duì)我省新能源上網(wǎng)電價(jià)政策進(jìn)行規(guī)定：
一是明確2021年1月1日—2023年12月31日全容量并網(wǎng)的項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行2023年上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。
二是明確2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的65%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的55%在清潔能源市場(chǎng)交易均價(jià)基礎(chǔ)上補(bǔ)償至我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)；2024年1月1日—6月30日全容量并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的50%、7月1日—12月31日全容量并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目月度上網(wǎng)電量的45%在清潔能源市場(chǎng)交易均價(jià)基礎(chǔ)上補(bǔ)償至我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)。
三是明確新增合規(guī)新能源項(xiàng)目（2021年1月1日—2024年12月31日全容量并網(wǎng)的項(xiàng)目）全電量參與清潔能源市場(chǎng)，并按照清潔能源市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行交易和結(jié)算。上網(wǎng)電價(jià)超過清潔能源市場(chǎng)均價(jià)的部分由全體工商業(yè)用戶按用電量等比例分?jǐn)偂?
