中國儲能網訊：今年兩會政府工作報告提出要發(fā)展新型儲能和智能微電網，中國在新型儲能產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向上更加堅定和明確。作為能源領域新質生產力的代表之一，中國儲能產業(yè)將繼續(xù)通過創(chuàng)新驅動引領產業(yè)實現高質量發(fā)展，支撐新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的建設。
2023年，我國新能源和新型儲能產業(yè)繼續(xù)保持高速增長，成為保障電力供應的重要力量。截至2023年底，全國并網風電和太陽能發(fā)電合計裝機規(guī)模達到10.5億千瓦，占總裝機容量比重為36%，風電光伏發(fā)電量占全社會用電量比重突破15%。新型儲能在2023年新增裝機規(guī)模約2260萬千瓦/4870萬千瓦時，較2022年底增長超過260%，2023年底已建成投運項目累計裝機規(guī)模達3139萬千瓦/6687萬千瓦時。新型儲能日益成為我國建設新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的關鍵技術，成為推動能源生產消費綠色低碳轉型的重要抓手。
但是，我國新型儲能產業(yè)目前尚處于商業(yè)化初期階段，市場機制和商業(yè)模式尚不成熟，尤其是新能源發(fā)電側配儲項目調用率低的問題得到廣泛關注。大批儲能電站建而不用，部分項目由于多方原因未能并網，難以發(fā)揮應有的靈活調節(jié)價值。
因此，針對新型儲能并網接入的痛點問題，近日國家能源局正式印發(fā)《關于促進新型儲能并網和調度運用的通知》（以下簡稱《通知》），旨在規(guī)范新型儲能并網接入管理，優(yōu)化調度運行機制，保障新型儲能的合理高效利用，支撐新型電力系統(tǒng)建設?！锻ㄖ穼τ诖龠M我國新型儲能發(fā)展具有重要的推動作用。
之前已有多項政策提及新型儲能的并網和調度問題。2021年《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》中提出，電網企業(yè)應積極優(yōu)化調度運行機制，研究制定各類型儲能設施調度運行規(guī)程和調用標準，明確調度關系歸屬、功能定位和運行方式，明確儲能備案并網流程?！缎滦蛢δ茼椖抗芾硪?guī)范（暫行）》中提出，電網企業(yè)應按有關標準和規(guī)范要求，明確并網調試和驗收流程，優(yōu)化調度運行機制，科學優(yōu)先調用，保障新型儲能利用率。2022年《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》則進行了更為細化的闡述，明確新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場，提出堅持以市場化方式為主優(yōu)化儲能調度運行。
本《通知》的出臺是對現有政策體系的延續(xù)和完善，同時更加聚焦并網和調度問題，有助于推動新型儲能更好地支持新型電力系統(tǒng)的建設，解決當前存在的“建而不用”問題，發(fā)揮新型儲能在新型電力系統(tǒng)中的性能優(yōu)勢和應用價值。
在總體要求上，《通知》提出要準確把握新型儲能功能定位，明確接受電力系統(tǒng)調度新型儲能范圍。新型儲能的定義保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，功能定位進一步明確，“可在電力系統(tǒng)運行中發(fā)揮調峰、調頻、調壓、備用、黑啟動、慣量響應等多種功能”。《通知》首次將可接受調度的新型儲能分為調度調用新型儲能和電站自用新型儲能兩類，具體包括獨立儲能電站、新能源配建儲能、火電聯合調頻儲能、具備接受調度指令能力的用戶側儲能等，整體提升了電網可調控儲能容量。
在運行管理上，《通知》主要從規(guī)范新型儲能并網接入管理、優(yōu)化新型儲能調度方式和加強新型儲能運行管理三個方面進行規(guī)范，對電網企業(yè)、電力調度機構、新型儲能項目等均提出了在并網和調度方面的要求，提出了高效利用、公平合理和安全保障的主要目標。
相關實施細則的制定是提升新型儲能有效利用率的基礎，包括新型儲能并網細則、并網流程、相關標準和涉網試驗要求等。電網企業(yè)及電力調度機構應積極推動相關工作的落實和實施，為不同場景新型儲能項目的并網提供明確的指導和依據。
平等互利、協(xié)商一致和確保電力系統(tǒng)安全運行是新型儲能并網和調度的原則。電力調度機構負責制定新型儲能的調度運行規(guī)程，包括科學調度方式、優(yōu)先調用原則、事故應急調度的結算方式，保障調用新型儲能的公平性?！锻ㄖ分攸c提出“積極支持新能源+儲能、聚合儲能、光儲充一體化等聯合調用模式發(fā)展，優(yōu)先調用新型儲能試點示范項目，充分發(fā)揮各類儲能價值”。
新型儲能作為參與并網調度的主體，同樣承擔運行管理的責任和義務。新型儲能應在并網后規(guī)定時間內完成全部涉網試驗。在發(fā)生危及電力系統(tǒng)安全事故（事件）及其他必要情況時，新型儲能應接受電力調度機構統(tǒng)一直接調用。新型儲能應按電力調度機構要求及時報送運行信息，服從相關部門制定的考核實施細則。
在技術要求上，《通知》對新型儲能并網接入技術和調度運行技術明確了要求，提出鼓勵存量新型儲能技術改造，推動新型儲能智慧調控技術創(chuàng)新。
在安全保障上，新型儲能并網的前提是保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。因此，新型儲能應關注安全水平的提升，除開展性能試驗及涉網試驗外，還需制定詳細的優(yōu)化并網流程、簡化并網手續(xù)、大幅縮短并網條件確認時間、運維規(guī)程、操作規(guī)程、事故預案及應急管理措施、停運檢修計劃等，并定期向電力調度機構報備。隨著新型儲能并網比例的提升，系統(tǒng)安全性的檢測和評估應在全生命周期中定期開展，同時，本體安全的新型儲能技術和安全可靠的數智化系統(tǒng)集成集成的開發(fā)也是新型儲能產業(yè)發(fā)展的重要方向。
功率控制系統(tǒng)或協(xié)調控制系統(tǒng)是新型儲能接受調度指令的必要裝置。新型儲能應具備按照調度指令進行有功功率和無功功率自動調節(jié)的能力，接入所屬電力調度機構的AGC、AVC等系統(tǒng)，具備信息安全防護措施，才符合接受電網調度的基本要求。
在技術要求上，鼓勵存量新型儲能開展技術改造，滿足并網和調度技術條件后，電力調度機構應及時開展項目的并網及調度工作。該條款主要在于激勵存量儲能電站升級改造，提升儲能項目的利用率。同時，有助于改變目前部分新能源強制配儲項目一味追求低價而忽視安全和質量問題的“形式主義”，推動新型儲能主動提升質量和能效，關注全生命周期的使用價值。
新技術的研發(fā)攻關和應用也在《通知》中得到支持，主要包括多場景的智能調度技術、基于新型儲能的電網主動支撐技術等。新型儲能并網和調度新技術的開發(fā)有助于拓展更加豐富的儲能應用場景，在新能源發(fā)電比例進一步提升的情況下，更好地發(fā)揮新型儲能對電力系統(tǒng)的重要支撐功能。
在協(xié)調保障上，《通知》提出的協(xié)調保障措施包括加強新型儲能項目管理、做好新型儲能并網服務、以市場化方式促進新型儲能調用、加強新型儲能并網調度監(jiān)督管理。其中，以市場化方式促進新型儲能調用，有助于激發(fā)新型儲能項目參與電力市場的主動性和競爭活力，推動不同應用場景下的新型儲能通過參與電力現貨市場、輔助服務市場、容量市場、需求側響應等發(fā)揮價值，激活收益渠道，提升收益水平。
省級能源主管部門會同有關單位加強新型儲能項目管理體系建設。電網企業(yè)及電力調度機構負責向新型儲能提供電網接入服務和技術指導，堅持公平無歧視原則。各地加快推進完善新型儲能參與電能量市場和輔助服務市場有關細則，豐富新型儲能的市場化商業(yè)模式。國家能源局派出機構、省級能源主管部門按照各自職責加強新型儲能并網和調度運行的監(jiān)督與管理。
在實施建議上，我們認為需要從以下幾個方面繼續(xù)努力：
一是各地結合實際情況出臺政策，符合當地產業(yè)發(fā)展需求。各省市地區(qū)的具體政策需要根據本地的能源結構、電網情況、儲能電站分布等進行針對性的分析。我國不同省市地區(qū)在新能源資源、電網結構及儲能產業(yè)發(fā)展進程方面存在較大差距，因此并網和調度細則不宜盲目看齊，應充分考慮當地的調峰調頻需求、電網安全保障、新型儲能并網規(guī)模等因素。例如，部分地區(qū)新能源配儲規(guī)模較大，但電站質量不能保障，需要開展存量儲能電站升級改造需求和市場空間的統(tǒng)計，基于現有儲能規(guī)模合理考慮未來的新型儲能發(fā)展布局。
二是企業(yè)提升儲能技術水平，滿足并網和調度要求。近年來新型儲能技術水平不斷提升，成本持續(xù)下降。鋰離子電池是主要的新型儲能技術，在我國市場份額占比高達95%，其他新型儲能技術也在加速推進示范項目的建設。但鋰離子電池的安全性問題仍是影響產業(yè)發(fā)展的重要因素，每一次安全事故的發(fā)生都會造成重大的財產損失甚至人身傷亡事故，并對行業(yè)發(fā)展造成不利影響。因此，企業(yè)應高度重視儲能系統(tǒng)安全性能的提升，積極推動（特別是電芯級別的）本質安全儲能技術的開發(fā)和應用；儲能電站需重視并網檢測和全生命周期的定期安全運維檢查，制定切合不用應用場景、可有效實施的事故預警和安全管理措施。
三是電網和調度機構制定實施細則，堅持公平合理原則。目前電網側新型儲能部署在負荷密集計入、新能源密集接入、調峰調頻困難的節(jié)點附近，實際調用情況相對較好。新能源配儲和用戶側儲能調度情況則相對復雜，數量多，單站體量小，增加了并網和調度的難度，未來需要考慮積極發(fā)展以工商業(yè)微電網、虛擬電廠為代表的二級“調度響應”平臺，發(fā)展分布式能源體系與大電網架構的互補匹配。電網和電力調度機構在制定相關實施細則和管理流程時，應充分考慮新型儲能項目的市場價值，堅持以市場化方式為主優(yōu)化儲能調度運行方向。此外，電網和調度機構應發(fā)揮主動引導作用，結合電網實際調用需求幫助新型儲能項目進行合理的建設規(guī)劃，提高項目的并網和調用比例，充分發(fā)揮儲能功能，避免資源浪費。（作者：馮彩梅 陳永翀 劉勇 中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應用分會）
