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《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書摘登

作者:數(shù)字儲能網(wǎng)新聞中心 來源:新華社 發(fā)布時間:2024-09-04 瀏覽:

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一、中國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成就

  十年來,在能源安全新戰(zhàn)略指引下,中國深入推進能源生產(chǎn)和消費方式變革,能源供給保障能力全面提升,能源綠色低碳發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破,有力保障了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足了人民日益增長的美好生活需要,有效支撐了美麗中國建設。

  ?中國能源轉(zhuǎn)型推動清潔能源發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?023年,清潔能源消費比重達到26.4%,較2013年提高10.9個百分點,煤炭消費比重累計下降12.1個百分點。發(fā)電總裝機容量達到29.2億千瓦,其中,清潔能源發(fā)電裝機容量達到17億千瓦,占發(fā)電裝機總量的58.2%。清潔能源發(fā)電量約3.8萬億千瓦時,占總發(fā)電量比重為39.7%,比2013年提高了15個百分點左右。十年來,新增清潔能源發(fā)電量占全社會用電增量一半以上,中國能源含“綠”量不斷提升。

  ?中國能源轉(zhuǎn)型支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。能源飯碗越端越牢,一次能源生產(chǎn)能力十年增長了35%,有力支撐了我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。十年來,能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資累計約39萬億元,顯著拉動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資增長。一系列能源領(lǐng)域重大工程建成投產(chǎn),建立起完備的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,新能源、水電、核電、輸變電、新型儲能等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新加快,推動清潔能源產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新支柱。

  ?中國能源轉(zhuǎn)型保障人民美好生活需要。十年來,能源供需保持平衡,能源價格總體平穩(wěn),14億多人的能源安全得到有效保障。全國人均生活用電量從約500千瓦時增長到接近1000千瓦時,翻了一番,天然氣用戶達5.6億人,在世界銀行全球營商環(huán)境評價中“獲得電力”指標排名上升到第12位。能源產(chǎn)業(yè)全面助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級中央預算內(nèi)總投資超千億元,帶動地方和企業(yè)加大資金投入,2015年歷史性解決全國無電人口用電問題。農(nóng)村地區(qū)戶用光伏規(guī)模達到1.2億千瓦,涉及農(nóng)戶超過550萬戶,每年可為農(nóng)戶增收110億元,增加就業(yè)崗位約200萬個。不斷滿足群眾綠色用能需求,2023年底,北方地區(qū)清潔取暖率近80%,全國充電基礎(chǔ)設施從不到10萬臺增加到近860萬臺。

  ?中國能源轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進。十年來,煤電平均供電煤耗降至303克標準煤/千瓦時,先進機組的二氧化硫、氮氧化物排放水平與天然氣發(fā)電機組限值相當。2013~2023年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降超過26%。持續(xù)推進成品油質(zhì)量升級,成品油質(zhì)量達到世界先進水平。全國燃煤鍋爐減少80%以上,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原基本完成平原地區(qū)冬季取暖散煤替代。能源資源實現(xiàn)綠色集約化開發(fā),綠色開發(fā)技術(shù)廣泛應用,礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在沙漠、戈壁、荒漠及采煤沉陷區(qū)推廣“光伏+”生態(tài)修復新模式。PM2.5平均濃度累計下降54%,重污染天數(shù)下降了83%,有效支撐了美麗中國建設。

  ?中國能源轉(zhuǎn)型為全球能源轉(zhuǎn)型、共建清潔美麗世界作出重要貢獻。2023年中國能源轉(zhuǎn)型投資達6760億美元,是全球能源轉(zhuǎn)型投資最多的國家。十年來,中國向全球提供優(yōu)質(zhì)的清潔能源產(chǎn)品和服務,持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度,不斷推動新能源技術(shù)快速迭代,有力促進全球風電、光伏成本大幅下降。中國持續(xù)擴大開放合作,與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作,核電、水電、新能源等一大批標志性項目接連建成投產(chǎn),2023年出口風電光伏產(chǎn)品助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸。中國新能源產(chǎn)業(yè)不僅豐富了全球供給,緩解了全球通脹壓力,也為全球應對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出了突出貢獻。

  二 厚植能源綠色消費的底色

  中國牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,從人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,著力轉(zhuǎn)變對能源資源的路徑依賴,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

  (一)強化節(jié)能降碳制度約束

  始終堅持節(jié)能優(yōu)先方針,抑制不合理能源消費,在轉(zhuǎn)變資源利用方式、提高資源利用效率上下功夫。

  ●用好能耗雙控指揮棒。

  ●構(gòu)建立體化節(jié)能管理體系。

  ●創(chuàng)新市場化節(jié)能方式。

  (二)推動重點領(lǐng)域節(jié)能提效

  工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等作為全社會能源消耗的主體,是節(jié)能提效工作的“基本盤”。通過全面實施節(jié)能標準、推廣先進能效產(chǎn)品、淘汰落后產(chǎn)能,重點領(lǐng)域能效水平持續(xù)提升。

  ●深挖工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力。

  ●推廣綠色節(jié)能建筑。

  ●全方位構(gòu)建清潔高效的交通運輸體系。

  ●建設節(jié)約型公共機構(gòu)。

  (三)培育綠色能源消費新模式

  中國積極引導全社會優(yōu)先使用綠色能源,大力弘揚勤儉節(jié)約的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng),推動生活方式和消費模式向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

  ●促進可再生能源消費。

  ●促進終端用能電氣化低碳化。

  ●踐行綠色低碳生活方式。

  三 加快構(gòu)建能源供給新體系

  中國立足基本國情和發(fā)展階段,把握好新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)平衡,在保障能源可靠供應的同時推動能源轉(zhuǎn)型。大力提升非化石能源的可靠替代能力,發(fā)揮化石能源支撐調(diào)節(jié)作用,加快構(gòu)建多元清潔、安全韌性的能源供給新體系。

  (一)推動非化石能源高質(zhì)量發(fā)展

  加快發(fā)展非化石能源是加強生態(tài)文明建設、推動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的必然要求,是發(fā)展綠色生產(chǎn)力的必由之路。

  ●推動風電、光伏發(fā)電躍升發(fā)展。

  ●因地制宜開發(fā)水電。

  ●積極安全有序發(fā)展核電。

  ●推動生物質(zhì)能、地熱能和海洋能發(fā)展。

  (二)促進傳統(tǒng)能源和新能源協(xié)同發(fā)展

  傳統(tǒng)能源和新能源是互補、替代關(guān)系,大力發(fā)展新能源的同時,也要發(fā)揮好傳統(tǒng)能源支撐和兜底保障作用,推動新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展。

  ●推動煤炭清潔高效開發(fā)利用。

  ●推動油氣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  ●推動傳統(tǒng)能源和新能源協(xié)同發(fā)展。

  (三)提升能源系統(tǒng)韌性

  隨著新能源大規(guī)模發(fā)展和電力負荷特性變化,能源電力系統(tǒng)運行面臨更多不確定性,亟須增強系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力,不斷提升能源系統(tǒng)安全運行和抵御風險能力。

  ●加強能源管網(wǎng)互聯(lián)互通。

  ●提升能源儲備應急能力。

  ●提升能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

  四 大力發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力

  中國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育未來產(chǎn)業(yè),推進能源產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展,不斷提升能源含“新”量。

  (一)健全能源科技創(chuàng)新體系

  堅持創(chuàng)新是第一動力,加強能源科技創(chuàng)新頂層設計和統(tǒng)籌布局,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系。

  ●加強能源科技協(xié)同創(chuàng)新。

  ●激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

  (二)加快能源轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新

  瞄準世界能源科技前沿,聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求,加強科技攻關(guān),大力發(fā)展新能源技術(shù)及產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  ●大力發(fā)展綠色能源技術(shù)。

  ●提升傳統(tǒng)能源清潔高效利用水平。

  (三)打造能源產(chǎn)業(yè)升級新增長點

  大力推進數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合,催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,為能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化插上騰飛的“翅膀”。

  ●以數(shù)字化智能化技術(shù)推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  ●培育能源新業(yè)態(tài)新模式。

  五 推進能源治理現(xiàn)代化

  中國通過深化改革、完善政策、規(guī)劃引領(lǐng)、法治保障等多種手段,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型營造良好的發(fā)展環(huán)境。

  (一)構(gòu)建公平開放、有效競爭的能源市場

  深入推進能源市場化改革,加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,完善主要由市場決定能源價格的機制,強化統(tǒng)一大市場建設,打通能源市場“梗阻”,推動市場高效暢通運行,為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定公平透明可預期的良好環(huán)境。

  ●持續(xù)深化能源市場化改革。

  ●建設全國統(tǒng)一的能源市場。

  ●完善能源價格形成機制。

  (二)加強政府引導和服務

  加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用,加強財稅、投融資等宏觀政策協(xié)調(diào)配合,加強市場監(jiān)管,優(yōu)化公共服務,確保在能源轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)效率和公平有機統(tǒng)一。

  ●強化規(guī)劃引領(lǐng)。

  ●加強政策支持。

  ●提升監(jiān)管效能。

  (三)加強能源轉(zhuǎn)型法治保障

  堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,提升能源治理法治化水平。

  ●健全法律制度體系。

  ●提升依法行政水平。

  ●加強能源司法服務。

   六 助力構(gòu)建人類命運共同體

  中國在持續(xù)推進自身能源轉(zhuǎn)型的同時,積極做全球能源轉(zhuǎn)型的推動者、貢獻者,堅持共商共建共享,與各國共謀全球能源可持續(xù)發(fā)展,為推動建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系貢獻中國力量。

  (一)中國為全球綠色發(fā)展提供新動能

  中國積極踐行綠色發(fā)展理念,堅定不移推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,廣泛開展能源國際合作,為全球綠色發(fā)展注入“中國動力”。

  ●中國能源綠色發(fā)展成為全球能源轉(zhuǎn)型的引擎。

  ●中國新能源產(chǎn)業(yè)為全球提供綠色動力。

  ●中國擴大開放為深化清潔能源國際合作創(chuàng)造新機遇。

  (二)推動共建“一帶一路”綠色能源合作

  中國堅持共商共建共享原則,秉持開放、綠色、廉潔理念,以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標,同各國在共建“一帶一路”框架下持續(xù)深化能源轉(zhuǎn)型合作,將“綠色”打造為“一帶一路”能源合作底色,共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  ●持續(xù)推動“一帶一路”綠色能源合作。

  ●共同打造高水平能源合作平臺。

  (三)共同促進全球能源可持續(xù)發(fā)展

  中國作為負責任的發(fā)展中大國,愿同世界各國共同完善清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,共享知識和經(jīng)驗,攜手推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,為全球能源可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體作出不懈努力。

  ●共同深化能源轉(zhuǎn)型務實合作。

  ●共同維護全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。

  ●共同提升全球能源可及性。

  ●共同應對全球氣候變化挑戰(zhàn)。


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