中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：根據(jù)課題組研究，零碳情景下，氫能、生物質(zhì)、合成燃料在終端能源需求中的占比將達(dá)到30%-35%，其中氫能約占15%-20%。這意味著中國(guó)在實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的進(jìn)程中，各類新型清潔能源特別是氫能將發(fā)揮重要作用。
本研究充分考量了各行業(yè)2030年之前的產(chǎn)能需求變化、可再生氫的技術(shù)和成本以及不同區(qū)域可再生資源稟賦等條件，對(duì)各行業(yè)可再生氫的消費(fèi)量需求以及 各區(qū)域的產(chǎn)量、裝機(jī)量、重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和可再生氫的來源進(jìn)行了研判，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021- 2035）》提出了推動(dòng)可再生氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。
一、氫能對(duì)中國(guó)能源轉(zhuǎn)型和雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要意義
1. 氫能是中國(guó)未來低碳能源體系中的重要組成要素
2020年9月，中國(guó)政府提出了“雙碳”發(fā)展目標(biāo)，為能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化開創(chuàng)了新紀(jì)元，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)和體系繼續(xù)向清潔化、低碳化、安全化深度轉(zhuǎn)型。
其中，可再生電力的大規(guī)模供給和消費(fèi)側(cè)全面電氣化進(jìn)程將加速，與此同時(shí)，重工業(yè)和船運(yùn)、航空等高排放行業(yè)對(duì)化石能源存在一定的依賴，在技術(shù)可行性和成本的角度看，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模可再生電力替代，其轉(zhuǎn)型路徑將依靠以氫能、生物質(zhì)、合成燃料為代表的新型清潔燃料。
根據(jù)課題組研究，零碳情景下，上述幾種新型清潔能源在終端能源需求中的占比將達(dá)到30%-35%，其中氫能約占15%-20%。這意味著中國(guó)在實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的進(jìn)程中，各類新型清潔能源特別是氫能將發(fā)揮重要作用。
作為一種用途廣泛的二次能源，氫能可以在多個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)作為替代能源進(jìn)行使用，在重工業(yè)、交通、建筑、電力行業(yè)中均有不同的應(yīng)用場(chǎng)景（見圖表2），其中最主要的用途包括燃料用氫、原料用氫以及儲(chǔ)能用氫三類。
燃料用氫：主要場(chǎng)景包含重型道路交通、船運(yùn)、航空、發(fā)電等領(lǐng)域。氫氣易燃且熱值高，燃燒產(chǎn)物僅為水，不排放二氧化碳等溫室氣體，與傳統(tǒng)的化石燃料（石油、天然氣、煤炭）相比，氫是終端零排放的清潔能源，可作為供熱或供電的燃 料。目前燃料用氫的應(yīng)用在全球范圍內(nèi)尚為有限，主要限制因素是燃?xì)漭啓C(jī)等設(shè)備設(shè)施的技術(shù)成熟度低、經(jīng)濟(jì)性不高，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和政策標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。
原料用氫：主要場(chǎng)景包含鋼鐵、化工等領(lǐng)域。氫氣是重要的工業(yè)氣體，氫元素的強(qiáng)還原性被用于多種化學(xué)反應(yīng)，是眾多化合物的基礎(chǔ)元素之一?；ば袠I(yè)需要用氫制備甲醇、合成氨等多種產(chǎn)品，冶鐵需要利用氫氣作為還原劑，多種高端材料的制造在生產(chǎn)流程中均需要使用氫氣進(jìn)行加工。
儲(chǔ)能用氫：主要場(chǎng)景包含電力儲(chǔ)能領(lǐng)域。作為儲(chǔ)能的一種形式，在一定的環(huán)境條件和容器中儲(chǔ)存液態(tài)氫或氣態(tài)氫，或?qū)滢D(zhuǎn)換為化合物（如合成氨），增強(qiáng)氫能用于燃料/原料的靈活性。
結(jié)合應(yīng)用場(chǎng)景、技術(shù)成本和未來中國(guó)零碳轉(zhuǎn)型的需求，在2060年碳中和情景下，氫能將在化工、鋼鐵、重型交通領(lǐng)域?qū)l(fā)揮關(guān)鍵的減碳作用，并在船運(yùn)、航空、其他重工業(yè)和電力儲(chǔ)能領(lǐng)域逐步拓展其應(yīng)用場(chǎng)景（如圖表3）。
課題組預(yù)測(cè)，到2060年，氫能需求量較2020年將增長(zhǎng)2-3倍，達(dá)約1-1.3億噸/年，其中可再生氫占比約75%-80%，即0.75-1億噸/年，即氫能供應(yīng)格局將以低碳清潔的技術(shù)路徑為主，僅有少量的化石燃料制氫為小規(guī)模特定場(chǎng)景使用。
由于技術(shù)路線的差異，氫能在各個(gè)行業(yè)中能夠發(fā)揮的作用以及需求增長(zhǎng)的速度各不相同，但總體上將以技術(shù)和成本為導(dǎo)向，有望在2030年之前完成鋪墊和布局，在2035年之后進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。
2. 不同來源的氫能將在轉(zhuǎn)型不同階段發(fā)揮作用
氫能很難從自然界中直接大量獲取，需要依靠不同的技術(shù)路徑和生產(chǎn)工藝進(jìn)行制備。目前，主要制氫路徑包括煤氣化、天然氣重整、工業(yè)副產(chǎn)氫和電解水制氫四種。
迄今，氫作為化工生產(chǎn)的原料和中間產(chǎn)品，通常會(huì)通過煤炭焦化氣化、天然氣重整以及甲烷煤炭合成氣等化工生產(chǎn)的方式進(jìn)行制取。以焦?fàn)t煤氣、輕烴裂解副產(chǎn)氫氣和氯堿化工尾氣等為主的工業(yè)副產(chǎn)氫由于產(chǎn)量相對(duì)較大且相對(duì)穩(wěn)定，也成為現(xiàn)階段氫氣的供給來源之一。
相比上述兩種方式，電解水制氫的原料和生產(chǎn)過程都以清潔能源為主，使用過程可以實(shí)現(xiàn)完全的零排放（在使用100%可再生電力進(jìn)行電解水的情況下），為實(shí)現(xiàn)零碳轉(zhuǎn)型，則電解水制氫應(yīng)當(dāng)作為需要大力發(fā)展的最重要的制氫技術(shù)路線。
目前，電解水制氫技術(shù)成熟度較低、產(chǎn)業(yè)尚未完全規(guī)?；?，成本遠(yuǎn)高于其他幾種氫能生產(chǎn)方式，還處在初級(jí)階段。行業(yè)內(nèi)通常會(huì)根據(jù)氫氣的不同制取來源進(jìn)行種類的劃分，主要包括：
灰氫：制取自化石燃料的氫，如來源于煤炭和天然氣的氫，排放相對(duì)較高，但成本更低；
藍(lán)氫：制取自化石燃料且配備CCS裝置的氫，可以實(shí)現(xiàn)相對(duì)低碳排放；
綠氫：通過光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等可再生電力供能的電解槽制取的氫，可以實(shí)現(xiàn)零排放，但目前成本較高且尚未規(guī)模化；綠氫即可再生氫；
粉氫：通過核電供能的電解槽制取的氫，通常可以實(shí)現(xiàn)近零排放，但規(guī)模化發(fā)展較依賴于核電的技術(shù)和發(fā)展。
經(jīng)過分析零碳圖景下氫能在各行業(yè)的利用規(guī)模和能源結(jié)構(gòu)，在2020-2060年間通過應(yīng)用氫能有望實(shí)現(xiàn)超過200億噸的累計(jì)減排量，其中交通行業(yè)累計(jì)減排量最大，約為156億噸，鋼鐵行業(yè)累計(jì)減排量約為47億噸，化工行業(yè)累計(jì)減排量約為38億噸，而可再生氫將在交通、鋼鐵、化工等領(lǐng)域成為主要的零碳原料。
不僅如此，氫能產(chǎn)業(yè)鏈的建立也能充分帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造約1.6萬億的市場(chǎng)產(chǎn)值和超過1萬億的基礎(chǔ)設(shè)施投資空間（根據(jù)固定成本投資和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用加總計(jì)算）。
中國(guó)是全球最大的氫氣生產(chǎn)國(guó)，也是最大的氫氣消費(fèi)國(guó)，但生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的氫能大多來源于化石燃料，即灰氫、綠氫比例較低。中國(guó)2021年氫氣產(chǎn)量約為3533萬噸，主要來自于石化及化工、煉焦等行業(yè)，其中煤制氫占總量57.06%，天然氣制氫21.90%，工業(yè)副產(chǎn)氫18.15%，電解水制氫1.42%，其他來源1.47%。
考慮到當(dāng)前電解水制氫在技術(shù)和規(guī)模方面的限制，以及國(guó)家可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀，難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)可再生制氫比例大規(guī)模提升。因此，在中國(guó)整體氫能發(fā)展的戰(zhàn)略布局中，需要分階段、分步驟，利用不同來源氫能的互補(bǔ)性，最大化氫能的減排效果，并為可再生氫打造更充分的發(fā)展基礎(chǔ)。
近期：多元化應(yīng)用，兼顧經(jīng)濟(jì)性和清潔性?？紤]到化石能源制氫、副產(chǎn)氫的成本較低且產(chǎn)量相對(duì)較大，在短期內(nèi)可以更有效地帶動(dòng)氫能消費(fèi)側(cè)的規(guī)?；l(fā)展，培育氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈，在降低全生命周期成本的同時(shí)為綠氫的推廣應(yīng)用做好鋪墊。
中期：逐漸構(gòu)建可再生氫為主的供應(yīng)體系。在基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善的基礎(chǔ)上，可再生氫的成本將趨近化石能源制氫，需要通過強(qiáng)化的市場(chǎng)化手段和政策措施引導(dǎo)和激勵(lì)生產(chǎn)和應(yīng)用各場(chǎng)景逐漸實(shí)現(xiàn)向可再生氫的過渡。
遠(yuǎn)期：全面突破，實(shí)現(xiàn)可再生氫電協(xié)同。隨著成本和技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化，需要繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化可再生氫生產(chǎn)和消費(fèi)的大環(huán)境，同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施推廣應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)可再生氫在重工業(yè)和遠(yuǎn)距離交通等領(lǐng)域?qū)茉吹奶娲?
二、政策和產(chǎn)業(yè)大環(huán)境下的“可再生氫100”目標(biāo)
1. 國(guó)家氫能規(guī)劃出臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)構(gòu)建藍(lán)圖
近年來，國(guó)家和地方層面加緊制訂有關(guān)氫能的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局。2020年4月，國(guó)家能源局關(guān)于《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》中正式將氫能列入能源范疇，明確了氫能在我國(guó)能源體系中占有一席之地。
同時(shí)，多個(gè)省市在其“十四五及2035遠(yuǎn)景規(guī)劃”中列入氫能發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，初步建立了氫能發(fā)展的政策和產(chǎn)業(yè)大框架。
2022年3月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035）》（下稱《規(guī)劃》），以2060年碳中和為總體方向，進(jìn)一步明確了氫能在我國(guó)能源體系中的角色定位以及在綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的重要作用，強(qiáng)調(diào)了以可再生能源制氫和清潔氫為核心的氫能發(fā)展方向，并從制、儲(chǔ)、運(yùn)和基礎(chǔ)設(shè) 施等全產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和布局，突出了市場(chǎng)主體位置，為氫能高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。
我們認(rèn)為，規(guī)劃的出臺(tái)為中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)建了藍(lán)圖，促進(jìn)了下一階段氫能特別是可再生氫產(chǎn)業(yè)鏈的布局和推廣應(yīng)用：首先，《規(guī)劃》對(duì)發(fā)展清潔低碳?xì)湓醋龀雒鞔_部署；其次，《規(guī)劃》高度重視氫能多元化示范應(yīng)用；最后，《規(guī)劃》為氫能的發(fā)展創(chuàng)建了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，預(yù)示著氫核心應(yīng)用場(chǎng)景將逐漸進(jìn)入大規(guī)模示范和快速發(fā)展時(shí)期。
2. 以2030年100GW裝機(jī)目標(biāo)促進(jìn)綠氫在行業(yè)中的快速推廣應(yīng)用
總體上，國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，各行業(yè)及各地區(qū)政策支持體系建立尚不完善，且各領(lǐng)域內(nèi)試點(diǎn)示范項(xiàng)目未能形成規(guī)?；?yīng)，當(dāng)前對(duì)氫能應(yīng)用方面的激勵(lì)政策、金融等方面的支持和激勵(lì)機(jī)制和扶植力度還稍顯不足，同時(shí)，針對(duì)氫能的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域來說，當(dāng)前主要試點(diǎn)項(xiàng)目多出自單個(gè)企業(yè)，未能建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及其他合作企業(yè)間的合作模式，使相關(guān)示范項(xiàng)目形成規(guī)?；?yīng)。
在國(guó)家大力推動(dòng)發(fā)展氫能的大背景下，為了更好地解決上述痛點(diǎn)，促進(jìn)可再生氫的推廣應(yīng)用，基于課題組對(duì)在零碳轉(zhuǎn)型情景下中國(guó)2060年氫能總產(chǎn)量及可再生氫能占比的預(yù)測(cè)，即氫有總產(chǎn)量有望超過1-1.3億噸，且至少75%-80%由可再生氫供給，對(duì)2030年過渡階段可再生氫的產(chǎn)量和裝機(jī)量提出了目標(biāo)框架。
2021年9月，課題組提出《可再生氫100行動(dòng)倡議》，提出力爭(zhēng)2030年全國(guó)可再生能源制氫電解槽裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100GW的目標(biāo)。
該目標(biāo)立足于國(guó)家氫能行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以中長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，以《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035）》為基礎(chǔ)，充分考慮2025年之后，可再生氫滿足新增用氫需求并逐步對(duì)化石燃料制氫替代的發(fā)展路徑，相關(guān)技術(shù)和成本大跨步優(yōu)化的趨勢(shì)， 以及基礎(chǔ)設(shè)施布局基本完善等因素，力爭(zhēng)為政策和行業(yè)的發(fā)展提供前瞻性的參考。
三、2030年可再生氫100的發(fā)展模式展望
氫能的發(fā)展將遵循需求拉動(dòng)供給的一般規(guī)律，其供需格局演變受產(chǎn)業(yè)布局演變、技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、安全保障約束、資源統(tǒng)籌優(yōu)化等多方面因素驅(qū)動(dòng)?！皡^(qū)域?yàn)橹鳌苯y(tǒng)籌發(fā)展、“大基地”規(guī)模化開發(fā)、“先立后破”逐步替代將是未來十年可再生氫發(fā)展的重要特征，最終實(shí)現(xiàn)氫能乃至整個(gè)能源系統(tǒng)的跨區(qū)域、跨品類統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1. “區(qū)域?yàn)橹鳌苯y(tǒng)籌發(fā)展
長(zhǎng)距離、大規(guī)模儲(chǔ)運(yùn)氫氣的成本瓶頸在短期內(nèi)難以得到突破，同時(shí)制氫資源分布以及用氫場(chǎng)景技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等方面存在較大差異。內(nèi)蒙古、河北、河南等地陸續(xù)發(fā)布發(fā)布2021年度風(fēng)光制氫一體化示范、電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)試點(diǎn)等項(xiàng)目清單，自主化探索本地制氫用氫區(qū)域化發(fā)展模式。2030年之前，氫能發(fā)展將呈現(xiàn)區(qū)域化為主、近距離點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為輔的格局。
（1）氫能儲(chǔ)運(yùn)成本影響初期跨區(qū)規(guī)?；?lián)動(dòng)
考慮前期需求仍存在較強(qiáng)不確定性，長(zhǎng)距離、大容量的管道難以規(guī)劃落地，而運(yùn)輸距離超過500km后，其他技術(shù)路線儲(chǔ)運(yùn)成本則大多超過10元/kg。
對(duì)于工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景而言，考慮相關(guān)儲(chǔ)運(yùn)成本，只有制氫電價(jià)低于0.1元、設(shè)備成本低于4000元/kW時(shí)才能具備替代可行性，對(duì)資源條件和技術(shù)水平的要求近乎苛刻。
對(duì)于交通應(yīng)用場(chǎng)景而言，考慮到其成本接受程度高，資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)較低的制氫成本疊加近距離儲(chǔ)運(yùn)成本，將具備一定經(jīng)濟(jì)性，如烏蘭察布、張家口等風(fēng)光資源富集地區(qū)制氫并運(yùn)輸?shù)骄┙蚣降貐^(qū)。
（2）可再生資源條件差異推動(dòng)區(qū)域發(fā)展分化
三北、西南等地區(qū)可再生資源豐富，可再生氫與傳統(tǒng)制氫路徑成本差異較小，多種應(yīng)用場(chǎng)景具備經(jīng)濟(jì)性。東部和中部地區(qū)資源相對(duì)匱乏，同時(shí)電力需求旺盛導(dǎo)致綠電溢價(jià)，海上風(fēng)電成本尚處于準(zhǔn)平價(jià)階段，使得可再生氫成本與傳統(tǒng)制氫路徑成本差距較大，影響區(qū)域需求釋放。
（3）能源系統(tǒng)靈活性需求促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部耦合
現(xiàn)代能源系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展、可再生能源基地深度開發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)域氫電耦合需求。從單個(gè)新能源基地看，電制氫（制電）可做為就近組織平抑功率波動(dòng)的可選措施；從全網(wǎng)來看，電制氫（制電）也可作為大范圍、長(zhǎng)時(shí)間尺度、高比例的供電負(fù)荷平衡手段。
隨著技術(shù)成熟度和經(jīng)濟(jì)性提升，遠(yuǎn)期電制氫（制電）可代替部分煤電承擔(dān)新能源電源配套調(diào)節(jié)電源，與更大范圍更多電源的互補(bǔ)特性將發(fā)揮全網(wǎng)性供需平衡作用。
2. “大基地”規(guī)模化開發(fā)
從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，氫能在生產(chǎn)端和應(yīng)用端的技術(shù)突破和成本下降是實(shí)現(xiàn)大范圍推廣的關(guān)鍵，而2030年之前這一啟動(dòng)階段更依賴于規(guī)?；某杀鞠陆怠?
考慮到中國(guó)氫能產(chǎn)能的分布和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局模式，以“大基地”形式規(guī)模化開發(fā)應(yīng)用可再生氫，不僅能夠充分利用地方資源、增強(qiáng)可再生氫能發(fā)展的保障，也能夠從全價(jià)值鏈的角度在各個(gè)環(huán)節(jié)為氫能的發(fā)展賦能。
國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光 伏基地規(guī)劃布局方案》，能源局印發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)主要流域可再生能源一體化規(guī)劃研究工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，支撐風(fēng)光水火儲(chǔ)“大基地”開發(fā)，也為氫能規(guī)?；l(fā)展提供方案。
（1）現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局為“大基地”開發(fā)奠定基礎(chǔ)
從現(xiàn)有產(chǎn)能分布看，當(dāng)前西北、華北、東北和西南等可再生能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)產(chǎn)能合計(jì)占比接近65%，有潛力和空間實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘹湓刺娲?。新能源體系不僅會(huì)帶來能源系統(tǒng)變局，還將重構(gòu)工業(yè)體系。
相關(guān)地區(qū)憑借豐富的可再生能源資源，將會(huì)成為綠色化工、氫冶金等零碳新工業(yè)的策源地。通過零碳工業(yè)大基地等形式，將可再生能源、儲(chǔ)能、氫能充分協(xié)同，將綠色能源的生產(chǎn)和使用有機(jī)結(jié)合，能夠打造以綠色、穩(wěn)定、可靠的能源系統(tǒng)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)模式。
（2）“大基地”模式最大化氫能安全開發(fā)保障
“大基地”模式有利于整體提升項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、EPC整體系統(tǒng)集成商、關(guān)鍵產(chǎn)品部件供應(yīng)商等對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，也有助于本地監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)安全規(guī)范進(jìn)行有效探索，形成相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)有序放大示范規(guī)模。
（3）“大基地”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多價(jià)值鏈支撐
從世界范圍看，隨著氫能產(chǎn)業(yè)成熟度的提高，氫能示范項(xiàng)目呈現(xiàn)綜合性趨勢(shì)，并覆蓋了越來越多的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)。
一方面，在可再生氫的產(chǎn)地就地進(jìn)行消納的“大基地”模式有利于充分獲得額外的政策、融資等資源支撐，另一方面，也可建立更大范圍的伙伴關(guān)系和合作網(wǎng)絡(luò)，并依此保障氫能供給和利用渠道的暢通，為項(xiàng)目開發(fā)提供確定性。
國(guó)際能源署（IEA）也提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多個(gè)價(jià)值鏈，一個(gè)價(jià)值鏈的發(fā)展將有利于其他價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)成本削減和創(chuàng)新。同時(shí)，在同一區(qū)域內(nèi)的價(jià)值鏈有機(jī)會(huì)發(fā)揮彼此之間的協(xié)同作用，例如在工業(yè)集群和運(yùn)輸走廊上的卡車車隊(duì)可以依托更大規(guī)模優(yōu)勢(shì)降低總體成本。
3. “先立后破”加速氫源結(jié)構(gòu)低碳化
隨著“雙碳戰(zhàn)略”的提出，氫能供應(yīng)鏈清潔化發(fā)展成為大勢(shì)所趨，但氫源結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍需遵循市場(chǎng)規(guī)律，“先立后破”，初期以工業(yè)副產(chǎn)氫為過渡、后期逐漸由可再生能源制氫進(jìn)行替代。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，部分工業(yè)副產(chǎn)氫資源富集地區(qū)，將以成本低、運(yùn)輸方便、穩(wěn)定性等優(yōu)勢(shì)成為有效過渡支撐。
隨著技術(shù)的進(jìn)步和清潔電力資源成本的下降，可再生能源制氫將在2030年之前逐步成為的最主要新增制氫路徑。
（1）可再生氫初期仍難以完全獨(dú)立滿足需求
可再生能源發(fā)電的間斷性和波動(dòng)性是限制可再生氫能穩(wěn)定持續(xù)供給的重要因素之一。原油煉化、化工、金屬冶煉等應(yīng)用場(chǎng)景為連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)工業(yè)流程，需保證每年8000小時(shí)以上的氫能連續(xù)供應(yīng)。
而目前單個(gè)光伏電站運(yùn)行小時(shí)數(shù)大多介于1000到2000之間，陸上風(fēng)電場(chǎng)也僅有2000到3000多小時(shí)，且波動(dòng)性較大，即便考慮風(fēng)光互補(bǔ)，也需結(jié)合電網(wǎng)電力制氫才能提供更高的穩(wěn)定性，保障電解水制氫連續(xù)供給，否則需要大規(guī)模儲(chǔ)電或儲(chǔ)氫，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)性大幅降低。
（2）工業(yè)副產(chǎn)氫可發(fā)揮重要過渡和支撐作用
在多元化的供應(yīng)格局中，技術(shù)路線選擇取決于不同發(fā)展階段的適用性、經(jīng)濟(jì)性、能源效率和環(huán)境效益。工業(yè)副產(chǎn)氫的數(shù)量龐大、分布廣泛，在氯堿工業(yè)、乙烷裂解、丙烷脫氫等生產(chǎn)過程中有復(fù)產(chǎn)高純度氫氣，具有利用潛力，可為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期提供低成本高效益的分布式氫源，尤其在化工行業(yè)基礎(chǔ)較好的東部地區(qū)。
根據(jù)氯堿產(chǎn)能測(cè)算，可利用副產(chǎn)氫氣約85萬噸，雖然部分氯堿企業(yè)加以回收利用，但僅利用60%左右，每年仍剩余副產(chǎn)氫氣近30萬噸。
（3）技術(shù)成本下降逐步推動(dòng)可再生氫成主流
可再生能源經(jīng)過多年的發(fā)展，風(fēng)光發(fā)電成本已與火電平價(jià)并持續(xù)下降。同時(shí)，電解制氫技術(shù)仍有較大的進(jìn)步空間，堿性電解水成本降幅潛力預(yù)計(jì)為20%左右，質(zhì)子交換膜成本降幅有望達(dá)到40%，相關(guān)制氫設(shè)備成本在技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)的雙重作用下將加速降低，提高在不同應(yīng)用場(chǎng)景下的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著發(fā)電成本下降和技術(shù)逐步迭代，可再生能源制氫將逐步拓寬其市場(chǎng)應(yīng)用范圍，成為未來制氫體系中的主流技術(shù)路線。
四、可再生氫100行業(yè)及區(qū)域發(fā)展路徑
考慮到產(chǎn)業(yè)適用性，本研究將重點(diǎn)針對(duì)化工、鋼鐵、交通三個(gè)部門及華北、華東、華中、華南、東北、西北和西南7大區(qū)域3進(jìn)行分析。
到2030年，全國(guó)電解槽裝機(jī)量達(dá)到102GW，全國(guó)可再生氫總需求達(dá)到770萬噸/年?；ば袠I(yè)對(duì)可再生氫的需求量最大，其次是交通和鋼鐵行業(yè)。
在可再生氫發(fā)展初期，由于行業(yè)用戶端對(duì)于使用的成本和便利性敏感程度較高，且儲(chǔ)運(yùn)的成本瓶頸在短期內(nèi)無法得到顯著突破，因此，區(qū)域內(nèi)可再生氫產(chǎn)銷結(jié)合的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)較為明顯。西北、華北地區(qū)本地應(yīng)用需求旺盛，成為裝機(jī)規(guī)模最大的區(qū)域，其次為華東和華南。
1. 各行業(yè)可再生氫需求規(guī)模分析
到2030年，可再生氫預(yù)計(jì)將在化工、鋼鐵、交通等部門得到規(guī)?；痉稇?yīng)用。其中化工領(lǐng)域的氫能應(yīng)用場(chǎng)景仍主要集中在合成氨、合成甲醇、煉廠煉化等高耗氫過程；鋼鐵領(lǐng)域主要集中在頭部鋼企對(duì)氫能煉鋼項(xiàng)目的廣泛布點(diǎn)；交通領(lǐng)域在重型貨運(yùn)、輕中型物流車、公交車、礦山機(jī)械、港口機(jī)械、清潔車等多場(chǎng)景均得到一定比例的應(yīng)用，同時(shí)可再生氫在不同行業(yè)的應(yīng)用將呈現(xiàn)顯著的空間差異。
（1）化工行業(yè)
本領(lǐng)域聚焦與氫能供需關(guān)聯(lián)最緊密的三個(gè)上游化工細(xì)分領(lǐng)域：石油煉化、合成氨、甲醇。目前，中國(guó)的化工行業(yè)仍然屬于以化石燃料為主要能源基礎(chǔ)和原料的高耗能高碳排放行業(yè)。
石油煉化作為石油化工行業(yè)的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)氫氣的需求量大，大型煉化廠幾乎均有場(chǎng)內(nèi)制氫設(shè)備，采取天然氣重整或煤氣化做為主要?dú)錃夤┙o方式。合成氨、甲醇的生產(chǎn)在中國(guó)以煤化工為主要路徑，工廠大多采用煤氣化制氫的傳統(tǒng)方式獲取氫氣。
根據(jù)測(cè)算，2030年，化工行業(yè)總可再生氫消費(fèi)量將達(dá)到376萬噸，是中國(guó)最大的可再生氫需求市場(chǎng)。其中，西北地區(qū)由于具備化工產(chǎn)業(yè)及可再生電力資源優(yōu)勢(shì)，將成為最大的化工可再生氫消費(fèi)地，其次分別是華東、東北和西南地區(qū)。
甲醇領(lǐng)域，到2030年，產(chǎn)業(yè)整體保持增長(zhǎng)并逐漸飽和，可再生氫需求量預(yù)計(jì)達(dá)到165萬噸/年，全國(guó)甲醇產(chǎn)業(yè)平均可再生氫應(yīng)用率有望達(dá)到20%。
合成氨領(lǐng)域，到2030年，相關(guān)產(chǎn)能集中度增強(qiáng)、裝置替換升級(jí)，并進(jìn)一步向可再生資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，可再生氫需求預(yù)計(jì)達(dá)到138萬噸/年。
煉化領(lǐng)域，到2030年，煉廠總產(chǎn)量預(yù)計(jì)與目前持平，可再生氫需求預(yù)計(jì)達(dá)到73萬噸/年。
（2）鋼鐵行業(yè)
鋼鐵行業(yè)是碳排放密集程度最高、脫碳?jí)毫ψ畲蟮男袠I(yè)之一，碳排放約占全球排放總量的7.2%。鋼鐵行業(yè)迅速脫碳在中國(guó)尤為重要，2021年中國(guó)粗鋼年產(chǎn)量為10.3億噸，占到全球粗鋼總產(chǎn)量的約53%。
由于中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)中用于提供高溫的燃料燃燒造成的排放和以焦炭為主要還原劑的反應(yīng)過程排放，難以通過電氣化的方式實(shí)現(xiàn)完全脫碳，且能效提升和廢鋼利用等方式的減排潛力有限，對(duì)因此利用可再生氫替代焦炭進(jìn)行直接還原鐵生產(chǎn)并配加電爐煉鋼的模式將成為鋼鐵行業(yè)完全脫碳最關(guān)鍵、最具前景的解決方案之一。
鋼鐵行業(yè)對(duì)可再生氫的利用集中在新增產(chǎn)能生產(chǎn)工藝流程，行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)占據(jù)先發(fā)地位。根據(jù)不同煉鐵工藝，氫冶金的主要應(yīng)用場(chǎng)景可分為三類，如圖表19所示。
通過統(tǒng)籌考慮鋼鐵企業(yè)2030年前新增產(chǎn)能、氫冶金技術(shù)發(fā)展意愿，以及各企業(yè)產(chǎn)能分布、技術(shù)基礎(chǔ)、行動(dòng)規(guī)劃、地方性屬性等因素，氫冶金的產(chǎn)能主要來自于中國(guó)鋼鐵行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，并在將形成數(shù)個(gè)規(guī)模化的氫冶金基地。
近年來國(guó)內(nèi)各個(gè)大型鋼鐵企業(yè)氫冶金技術(shù)工藝試點(diǎn)項(xiàng)目如圖表20所示?；谏鲜隹紤]，對(duì)氫冶金項(xiàng)目產(chǎn)能的規(guī)模和區(qū)域位置進(jìn)行估算，并結(jié)合不同地區(qū)電解槽的利用小時(shí)和工業(yè)副產(chǎn)氫供給等因素確定各地區(qū)的可再生氫消耗量和電解槽裝機(jī)需求。
根據(jù)測(cè)算，2030年中國(guó)氫冶金產(chǎn)能的規(guī)模約為4347萬噸，約占到全國(guó)總產(chǎn)能的4.5%左右，全行業(yè)的氫氣消耗量約為174萬噸，其中可再生氫94萬噸，約占54%，其他為工業(yè)副產(chǎn)氫。
在空間分布上，氫能煉鐵產(chǎn)能和現(xiàn)有煉鐵產(chǎn)能存在差異。目前中國(guó)鋼鐵企業(yè)區(qū)位布局主要與鐵礦石和焦炭資源的分布、運(yùn)輸條件、市場(chǎng)需求、勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素密切相關(guān)，產(chǎn)能主要集中在華北和華東地區(qū)，例如河北、江蘇、遼寧、山東和山西等地。
未來，各個(gè)鋼鐵企業(yè)在氫能煉鐵項(xiàng)目選址時(shí)會(huì)傾向于選擇可再生氫資源豐富的地區(qū)，降低氫能儲(chǔ)運(yùn)成本，以降低總體成本。
西北地區(qū)將成為氫能煉鐵發(fā)展最為重要的基地，2030年氫冶金產(chǎn)能占到整個(gè)西北地區(qū)產(chǎn)能的46%，華南地區(qū)也具有發(fā)展氫冶金的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。而華東地區(qū)和華北地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)特別是可再生氫冶金產(chǎn)業(yè)將一定程度上向西北地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，具體如下圖所示。
（3）交通行業(yè)
受技術(shù)突破和規(guī)模化推動(dòng)帶來的降本影響，氫燃料電池汽車在部分場(chǎng)景可實(shí)現(xiàn)加速滲透，交通用氫規(guī)模逐漸提升。新能源替代（包含純電動(dòng)和氫燃料電池）是中國(guó)道路交通行業(yè)未來實(shí)現(xiàn)碳中和的最重要措施之一。
由于動(dòng)力電池技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定的商業(yè)規(guī)模化應(yīng)用，且隨著技術(shù)迭代、能量密度提升和成本降低，它在乘用車和部分商用車領(lǐng)域具備了較強(qiáng)的適用性和競(jìng)爭(zhēng)力，已取得一定商業(yè)化規(guī)模發(fā)展。
與之相比，氫燃料電池汽車推廣面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。氫燃料電池更多聚焦于重型卡車、冷鏈物流、城際巴士、公交車和港口礦山作業(yè)車輛等對(duì)續(xù)航里程穩(wěn)定性要 求較高的使用場(chǎng)景中進(jìn)行推廣。
根據(jù)測(cè)算，2030年中國(guó)氫燃料電池汽車保有量將達(dá)到62萬輛，總耗氫量為每年434萬噸，其中可再生氫為301萬噸，其余為工業(yè)副產(chǎn)氫。在各應(yīng)用場(chǎng)景中，氫燃料電池重卡的發(fā)展速度最快，預(yù)計(jì)在2030年將達(dá)到28萬輛。
從區(qū)域來看，氫燃料電池汽車發(fā)展較為均衡，初期華東、華北和華南等地區(qū)發(fā)展較快，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、運(yùn)輸需求以及地方對(duì)氫燃料汽車和氫能產(chǎn)業(yè)的支持力度呈現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性；后期西北、東北等地區(qū)加速發(fā)展，與氫燃料電池對(duì)高寒、重載等場(chǎng)景的適用性相一致。
2. 分區(qū)域可再生氫裝機(jī)總體路徑展望
考慮到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度、自然資源稟賦、可再生氫能利用程度等因素，2030年中國(guó)可再生氫生產(chǎn)裝機(jī)在各區(qū)域之間的分布模式將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求和可再生資源自然稟賦相匹配的區(qū)域，將成為可再生氫的重要發(fā)展基地，裝機(jī)規(guī)模相對(duì)較大，可獲取較低成本的可再生氫，如西北、西南、東北地區(qū)。
重點(diǎn)圍繞“載荷錨定”的規(guī)?；瘧?yīng)用場(chǎng)景，利用豐富且具備成本競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)光資源開展本地化可再生氫制備，以副產(chǎn)氫做為補(bǔ)充，用于滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景需求；
傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)好且人口稠密、可再生資源有限的區(qū)域，大規(guī)模制備可再生氫的成本較高，將以“工業(yè)副產(chǎn)氫+分布式制氫+短距離運(yùn)輸”模式支撐氫能發(fā)展，如東部沿海部分地區(qū)。初期考慮經(jīng)濟(jì)性，以區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)副產(chǎn)氫資源進(jìn)行過渡，并以制氫加氫一體站等小規(guī)模、分布式站點(diǎn)制可再生氫為重要補(bǔ)充。
可再生資源局部?jī)?yōu)勢(shì)但分布不均的區(qū)域，以“集中式制氫+近中距離運(yùn)輸”模式，實(shí)現(xiàn)可再生氫的加速滲透，如華北北部。一方面推動(dòng)氫能與現(xiàn)有能源資源進(jìn)行耦合，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)最小化制氫成本，另一方面通過中距離運(yùn)輸，滿足交通等場(chǎng)景下經(jīng)濟(jì)性要求。具體區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)及相應(yīng)可再生氫裝機(jī)情況如下圖所示。
西北：資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)全面發(fā)展
西北地區(qū)資源條件和消費(fèi)需求優(yōu)勢(shì)明顯，其豐富的化石燃料資源、金屬礦產(chǎn)資源和土地資源，以及良好的風(fēng)光資源稟賦優(yōu)勢(shì)和相對(duì)平緩的電力需求，是其成為可再生電力制氫大基地的有利條件，既能滿足重工業(yè)低成本零碳轉(zhuǎn)型的需求，又能在一定程度上優(yōu)化可再生電力的生產(chǎn)和應(yīng)用結(jié)構(gòu)。
東北、西南：化工轉(zhuǎn)型與可再生能源相互映襯
華北、華南：鋼鐵交通雙管齊下
對(duì)于華北和華南地區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)將以燃料電池示范城市群為主要抓手，同時(shí)頭部鋼鐵企業(yè)將率先布局典型試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
2030年前，華北和華南地區(qū)依托本地局部地區(qū)優(yōu)勢(shì)電力資源建成綠色制氫基地，服務(wù)以河鋼和寶武等大型鋼鐵企業(yè)為依托的氫能煉鋼和冶金基地，同時(shí)輻射以北京-張家口和廣州佛山為核心的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)和示范項(xiàng)目集群。
華北和華南地區(qū)在2030年分別需要建設(shè)20.2GW和13.9GW的電解槽，并分別達(dá)到121和78萬噸/年的可再生氫產(chǎn)量。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要以局部資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)為核心，建設(shè)覆蓋重點(diǎn)區(qū)域的氫能供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的支撐，快速形成可再生氫規(guī)?；玫墓┬韪窬?。
華東、華中：交通為主進(jìn)行突破
華東和華中地區(qū)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在長(zhǎng)三角城市群以及山東、河南和武漢地區(qū)。華東地區(qū)依托上海示范城市群，在港口運(yùn)輸、物流、公交等場(chǎng)景部署氫燃料電池交通工具，形成可再生氫大規(guī)模應(yīng)用基地。山東可發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，通過已開展的省級(jí)氫能示范項(xiàng)目積累轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，在交通、化工等領(lǐng)域進(jìn)行綜合示范。
近期需大規(guī)模利用工業(yè)副產(chǎn)氫，并開展可再生氫替代示范項(xiàng)目，遠(yuǎn)期配合海上風(fēng)電資源開發(fā)進(jìn)行可再生氫制備。華中地區(qū)各省人口稠密，也是全國(guó)的交通樞紐地，交通需求將持續(xù)增長(zhǎng)。鄭州進(jìn)入第二批示范城市群，武漢等具有成熟的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正規(guī)劃布局發(fā)展千億氫能產(chǎn)業(yè)，打造世界氫能汽車之都。
根據(jù)分析，華東和華中地區(qū)在2030年分別需要建設(shè)18.4GW和8.4GW的電解槽，并分別達(dá)到110和47萬噸/年的可再生氫產(chǎn)量。
同時(shí)應(yīng)注意的是，截至2021年底，中國(guó)用于制氫的電解槽裝機(jī)量不到1GW，以試點(diǎn)示范項(xiàng)目居多，可再生氫綜合成本較高，尚沒有大規(guī)模的商業(yè)化項(xiàng)目落地。
此外，目前全國(guó)電解槽制造總產(chǎn)能低于5GW。實(shí)現(xiàn)2030年可再生氫裝機(jī)100GW的重要一環(huán)是推動(dòng)行業(yè)中各參與方對(duì)未來市場(chǎng)需求和趨勢(shì)形成穩(wěn)定預(yù)期，對(duì)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的路徑進(jìn)行分析和選擇，抓住近兩年的決策關(guān)鍵點(diǎn)支持電解槽制造產(chǎn)能擴(kuò)張，在2025年實(shí)現(xiàn)電解槽制造產(chǎn)能規(guī)模和裝機(jī)規(guī)模的穩(wěn)步提升。
與此同時(shí)，行業(yè)龍頭企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益提升來進(jìn)一步降低可再生氫制造成本，抓住具有潛力的可再生氫消費(fèi)市場(chǎng)早期機(jī)會(huì)。
五、下一階段發(fā)展建議
基于以上分析，可以看出，全國(guó)和各區(qū)域具備了2030年實(shí)現(xiàn)100GW可再生裝機(jī)目標(biāo)的潛力，但同時(shí)也需要采取更有效的措施解決所面臨的挑戰(zhàn)。
在《氫能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃2021-2035》的指導(dǎo)下，為了更有效地促進(jìn)氫能和可再生氫產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，在降低成本的同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮氫能和可再生氫的發(fā)展?jié)摿?，引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們提出以下建議：
1. 跟進(jìn)完善全國(guó)可再生氫裝機(jī)目標(biāo)及區(qū)域、行業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)目標(biāo)
以現(xiàn)有《規(guī)劃》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步研究并制定2030和2060可再生氫裝機(jī)目標(biāo)及分區(qū)域、分行業(yè)產(chǎn)量和消費(fèi)量目標(biāo)。建議在現(xiàn)有氫能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃所設(shè)定目標(biāo)和總體發(fā)展方針的基礎(chǔ)上，以2060年碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向開展氫能和可再生氫長(zhǎng)期發(fā)展路線圖相關(guān)研究，明確氫能在中國(guó)整體能源體系中發(fā)揮的作用以及可再生氫轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)量及裝機(jī)量需求。
同時(shí)以該路線圖為基準(zhǔn)，依據(jù)規(guī)?；l(fā)展增長(zhǎng)速率和成本經(jīng)濟(jì)性變化趨勢(shì)，歸納提出2030年中國(guó)可再生氫裝機(jī)和產(chǎn)量目標(biāo)，并根據(jù)各區(qū)域的資源稟賦、氫能主要應(yīng)用行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平等制定分區(qū)域、分行業(yè)2030年可再生氫生產(chǎn)和消費(fèi)量目標(biāo)。鼓勵(lì)各區(qū)域和行業(yè)企業(yè)自主提出可再生氫消納目標(biāo)。
2. 開展“大基地”規(guī)?；痉叮龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈成本
快速下降加強(qiáng)各層級(jí)聯(lián)動(dòng)合作，開展“大基地”示范項(xiàng)目，共同發(fā)展可再生“氫經(jīng)濟(jì)”。在加大中央層面對(duì)“大基地”示范項(xiàng)目的政策扶植力度的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)地方政府的能動(dòng)性，集中區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)“大基地”示范項(xiàng)目的政策和金融扶持。
發(fā)揮央企資金實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力等優(yōu)勢(shì)，作為氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的主要推動(dòng)力量，采用走出去技術(shù)引進(jìn)和自主研發(fā)相結(jié)合，尋求突破技術(shù)壁壘，充分利用內(nèi)部市場(chǎng)和優(yōu)勢(shì)資源，開展規(guī)?；瘧?yīng)用示范。
不同央企間加大合作建設(shè)，促進(jìn)不同央企“制儲(chǔ)運(yùn)加用”各環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)資源的合理利用，加快氫能相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)和投入市場(chǎng)的進(jìn)程。通過聯(lián)手利用各自的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造和開拓新市場(chǎng)。民企發(fā)揮靈活、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，充分利用央企資源和市場(chǎng)，與央企形成發(fā)展合力共同突破核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過中央與地方、央企與央企、央企與民企的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升、規(guī)模擴(kuò)大、市場(chǎng)拓展、成本下降。
3. 完善地方氫能產(chǎn)業(yè)支持政策體系，加速可再生氫項(xiàng)目建設(shè)
以國(guó)家氫能發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃為指導(dǎo)，因地制宜制定地方氫能和可再生氫產(chǎn)業(yè)支持政策。建議區(qū)域地方政府部門制定系統(tǒng)的氫能和可再生氫發(fā)展頂層規(guī)劃，確定氫能和可再生氫在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展方向與路線，專門制定并出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及氫能和可再生氫專項(xiàng)規(guī)劃。
明確氫能設(shè)施參與電碳市場(chǎng)相關(guān)機(jī)制。建議具備條件的地區(qū)加快出臺(tái)可再生能源制氫優(yōu)惠電價(jià)政策支持，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)棄風(fēng)、棄光、棄水及谷段電力制氫。
研究建立氫能設(shè)施參與現(xiàn)貨、輔助服務(wù)和中長(zhǎng)期交易等各類電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制，加快推動(dòng)氫能進(jìn)入并允許同時(shí)參與各類電力市場(chǎng)。鼓勵(lì)清潔低碳?xì)淠茼?xiàng)目減碳方法學(xué)開發(fā)，探索與全國(guó)碳交易市場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
加大可再生氫項(xiàng)目開發(fā)政策支持力度，健全低碳清潔氫項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。建議具備條件的地方政府持續(xù)實(shí)施支持氫能發(fā)展的貸款貼息、減免企業(yè)稅費(fèi)、普惠金融服務(wù)、優(yōu)先用地供應(yīng)等財(cái)政/金融/稅收/土地政策，對(duì)于氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件或項(xiàng)目給與投資補(bǔ)助。
重視氫能源產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建議將氫能源產(chǎn)業(yè)人才培育與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)緊密聯(lián)結(jié)，依托國(guó)家重大科技任務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)及高校教育培養(yǎng)，大力推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國(guó)氫能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和支撐服務(wù)等各類人才均衡發(fā)展，為我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障、專業(yè)支撐。
4. 整合氫能產(chǎn)業(yè)及專家資源，推進(jìn)行業(yè)團(tuán)體等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立
依據(jù)氫能中長(zhǎng)期規(guī)劃涉及的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立行業(yè)和地方平臺(tái)，制定并實(shí)施行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。積極貫徹落實(shí)氫能技術(shù)和安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加快建立氫能和可再生氫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)體系，提升相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重視程度。加快提出氫能和可再生氫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定指導(dǎo)原則與指導(dǎo)意見，為產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核心技術(shù)突破提供指導(dǎo)精神與方向，促成我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)成為全球行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
文章來源：節(jié)選自報(bào)告《開啟綠色氫能新時(shí)代之匙：中國(guó)2030年“可再生氫100”發(fā)展路線圖》
原文作者：落基山研究所（RMI）、中國(guó)氫能聯(lián)盟研究院
