中國儲能網(wǎng)訊:挪威執(zhí)政聯(lián)盟中的中間黨與工黨,在歐盟能源政策和電力市場相關(guān)問題上的分歧日益加深。兩黨均表示,由于無法有效保護(hù)公民免受高電價的影響,只能選擇退出聯(lián)合政府,這直接導(dǎo)致挪威聯(lián)合政府解體,也因此給歐洲境內(nèi)多條跨境電纜的未來增添了不確定性。
2024年12月10日,挪威南部電價飆升至10挪威克朗/千瓦時,創(chuàng)下歷史新高。一時間,是否切斷與德國、英國等鄰國的跨境海底電纜,成為各方爭論的焦點(diǎn)。
早在20世紀(jì)60年代,挪威就開始與鄰國開展跨境電力交易。到了20世紀(jì)90年代,北歐電力交易所NordPool成立,挪威在與周邊國家的電力貿(mào)易中取得了顯著收益。然而,2022年俄烏沖突爆發(fā)后,隨著挪威與周邊國家的幾條互聯(lián)線路相繼投產(chǎn),電力出口量大幅增加,電價在短期內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動且明顯上漲,挪威的電力出口問題也因此被推到了其國內(nèi)輿論的風(fēng)口浪尖。
切斷互聯(lián)輸電線路的爭議,不僅是簡單的能源決策問題,它對挪威國內(nèi)民生以及歐洲能源格局都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從挪威國內(nèi)情況來看,電價的大幅上漲給國內(nèi)用戶帶來了沉重打擊。低收入家庭和固定收入家庭受到的影響尤為嚴(yán)重,日常生活成本急劇攀升,民眾對政府優(yōu)先考慮出口獲利,卻忽視保障民生的做法極為不滿。不久前,近60萬挪威民眾加入社交媒體群組,強(qiáng)烈發(fā)聲要求政府降低電費(fèi)。
截至目前,挪威與周邊國家共建有17條互聯(lián)輸電線路,總輸電容量超過8吉瓦,占挪威冬天峰值負(fù)荷28吉瓦的30%。區(qū)域互聯(lián)覆蓋了瑞典、芬蘭、荷蘭、德國、英國等多個國家。在這些周邊國家中,德國和英國在能源供應(yīng)方面對挪威電力的依賴程度較高。特別是德國(2024年挪威是德國的第四大電力供應(yīng)國),在冬季能源短缺時期,挪威的電力出口能夠在很大程度上緩解德國的燃眉之急,但這也進(jìn)一步推動了挪威國內(nèi)電價的上漲。挪威水電資源豐富,水電裝機(jī)33吉瓦,并且多數(shù)為可調(diào)節(jié)水電,長期以來能源價格低廉且供應(yīng)充足,當(dāng)?shù)孛癖妼τ跔奚陨砹畠r能源,只為維持德國正常用電的情況深感不滿。
跨境電力貿(mào)易引發(fā)爭議的原因主要有兩方面。一方面,挪威電力生產(chǎn)主要依賴水電,一旦出現(xiàn)干旱等惡劣天氣,電力供應(yīng)就會產(chǎn)生波動,進(jìn)而加劇出口和內(nèi)需之間的矛盾。另一方面,俄烏沖突后國際能源市場發(fā)生變化,加上歐洲對可再生能源的依賴程度不斷提高,使得挪威在電力出口方面的地位越發(fā)關(guān)鍵,同時也讓挪威國內(nèi)電力市場變得更為復(fù)雜。
不過,從長遠(yuǎn)利益來考慮,跨境電力互濟(jì)有著諸多益處。首先,在旱季時,從周邊其他國家進(jìn)口電力對挪威的電力供應(yīng)保障至關(guān)重要。其次,挪威的水電與德國等國的風(fēng)能、太陽能形成互補(bǔ),這不僅有力地推動了歐洲綠色能源的發(fā)展,歐洲各國還能通過電力互濟(jì)來平衡供需,降低能源短缺風(fēng)險。當(dāng)周邊國家發(fā)電量增加時,電力互濟(jì)還能促進(jìn)電力市場競爭,降低電價,提升市場的靈活性。
實(shí)際上,挪威多年來在跨境電力貿(mào)易中獲利頗豐,僅在2022年就實(shí)現(xiàn)高達(dá)448億挪威克朗的創(chuàng)紀(jì)錄收入。一方面,挪威可以在電價高時出口電力,電價低時進(jìn)口電力,并在旱季儲備水資源以備不時之需。另一方面,由于挪威的大多數(shù)發(fā)電商和電網(wǎng)公司為國有企業(yè),他們持續(xù)盈利也是政府有能力補(bǔ)貼家庭電價的原因之一。
目前來看,在降低電力價格的訴求下,不論哪個政黨上臺,挪威的電力出口都有可能受到限制。