中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：坐擁豐富的水資源，四川省的水電裝機(jī)容量位列全國(guó)第一，但是，這并沒有讓當(dāng)?shù)氐乃姀臉I(yè)者們感到欣慰。
這個(gè)甜蜜的負(fù)擔(dān)來源于水電外送通道的缺失，來自四川能源局的數(shù)據(jù)顯示，到“十三五”末，四川可能要面臨1100億千瓦時(shí)的富余電力和外輸問題。這一數(shù)據(jù)甚至超過一些西部省份全年的用電量。
在新一輪電改方案即將出臺(tái)前夕，四川省官產(chǎn)學(xué)各界人士坐在了一起，希望正在編制的“十三五”規(guī)劃，能將四川的水電外送提到國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的層面。
送不出去的電
送不出去的電讓四川省能源主管部門的官員很惆悵。
“就算采取了一系列措施，但是今年還有約97億千瓦時(shí)的富余電量?！彼拇ㄊ∧茉淳指本珠L(zhǎng)張紹軍對(duì)本報(bào)記者表示。
近年來，四川電網(wǎng)調(diào)峰棄水量不斷增加。今年，西南地區(qū)汛期時(shí)間較長(zhǎng)，使得該省水電發(fā)電量進(jìn)一步增加。前11月，四川發(fā)電總量達(dá)到2918億千瓦時(shí)，水電發(fā)電量為2400億千瓦時(shí)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩以及本身高耗能企業(yè)的缺失，四川就地消費(fèi)的電量增速卻在下降。前11月，省全社會(huì)用電量約1839億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)僅3%。
2013年的數(shù)據(jù)顯示，四川省人均用電量?jī)H為全國(guó)的五分之三，明顯要低于東南沿海省市。這也在一定程度上代表了四川電力消費(fèi)的現(xiàn)狀。
這一矛盾并沒有緩解的跡象。四川省能源協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬光文分析，明年該省全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)約5%，第一產(chǎn)業(yè)用電量甚至將出現(xiàn)下滑。但與此同時(shí)，到2015年底，四川全省水電裝機(jī)容量最高將達(dá)到7000萬千瓦，占全省總裝機(jī)近八成。水電可發(fā)電量約為1482億千瓦時(shí)，豐水期富余電量將達(dá)到156億千瓦時(shí)。
外送成為這一清潔能源消納的重要方式。川電外送目前主要是依靠三大特高壓直流工程，即向家壩—上?！?00千伏特高壓直流工程(復(fù)奉線)，錦屏—蘇南±800千伏特高壓直流工程(錦蘇線)，溪洛渡左岸—浙江金華±800千伏特高壓直流輸電工程(賓金線)。今年截至11月中旬，三大特高壓直流工程外送電量達(dá)859億千瓦時(shí)，汛期時(shí)則承擔(dān)了80%的該省水電外送任務(wù)。
按照國(guó)網(wǎng)公司的規(guī)劃，電網(wǎng)要與國(guó)家“十三五”能源規(guī)劃的有效銜接，到2020年，形成西南、西北、東北三送端和“三華”一受端的四個(gè)同步電網(wǎng)格局。
但四川的水電窩電困境現(xiàn)在仍然是遠(yuǎn)水無法救的近火。張紹軍指出，因此前沒有整體的規(guī)劃，四川作為西電東送的主要輸出地，現(xiàn)在怎么送、往哪里送都存在問題。
“"十三五"期間，若我省未新增外送通道，電力消納形勢(shì)沒有明顯改觀，棄水電量將超過200億千瓦時(shí)。”馬光文說道。
水電大省的焦慮
在今年出臺(tái)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》中，政策層對(duì)水電開發(fā)的措辭用的是“積極開發(fā)”，提出在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，以西南地區(qū)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點(diǎn)，積極有序地推進(jìn)大型水電基地建設(shè)。
在我國(guó)十三大水電基地中，金沙江、雅礱江和大渡河水電基地都主要位于四川，資料顯示，“三江”流域集中了四川省78%的可開發(fā)水能資源，也是四川水電站建設(shè)的重點(diǎn)。
今年以來，四川境內(nèi)多個(gè)水電站項(xiàng)目先后獲得國(guó)家或省發(fā)改委的核準(zhǔn)。今年9月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)雅礱江兩河口水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)行了批復(fù)。近日，國(guó)投電力(600886,股吧)發(fā)布公告稱，公司全資子公司國(guó)投電力有限公司擬與四川川投能源(600674,股吧)股份有限公司共同投資雅礱江流域水電開發(fā)有限公司兩河口水電站，總投資約665億元。此外，據(jù)國(guó)電大渡河流域水電開發(fā)有限公司總經(jīng)理涂揚(yáng)舉透露，大渡河雙江口水電站項(xiàng)目也有望在春節(jié)前得到核準(zhǔn)。
巨額的投資需要盡量進(jìn)行市場(chǎng)落地。原國(guó)家電力部規(guī)劃司司長(zhǎng)王信茂建議，涪江、岷江、嘉陵江流域的電站，規(guī)模較小，分布較分散，應(yīng)以就地消納為主。雅礱江中游、大渡河電站，規(guī)模適中，距離負(fù)荷中心比較近，以滿足四川自用為主，富余電力再送往華東、華中等地區(qū)消納。金沙江下游電站容量大，位置集中，遠(yuǎn)離四川負(fù)荷，是外送的優(yōu)質(zhì)電源。對(duì)于開發(fā)較晚的藏東南水電來說，在滿足川渝自身用電的基礎(chǔ)上，富余的電力可以成為西電東送的接續(xù)電源。
除了加快四川主網(wǎng)和外送通道的建設(shè)，王信茂建議，要將四川水電開發(fā)和配置納入全國(guó)資源優(yōu)化配置的大格局之中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩、用電需求減緩的情況下，政策要為四川水電東送留出市場(chǎng)空間。對(duì)于發(fā)電企業(yè)來說，要控制工程造價(jià)，提高川電的競(jìng)爭(zhēng)能力。
此外，電價(jià)也是影響川電東送的重要因素。四川一家大型水電站內(nèi)部人士向記者表示，該公司是按0.32元的水平和國(guó)網(wǎng)統(tǒng)一結(jié)算，國(guó)家電網(wǎng)再加上中間的輸電費(fèi)用，大致送到華東的落地電價(jià)是0.45元左右。
根據(jù)我國(guó)的水電定價(jià)機(jī)制，跨省送電按照落地電價(jià)倒推，省內(nèi)消納電量實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)的方式來執(zhí)行。今年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息，將全國(guó)燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低0.93分錢。以江蘇為例，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.43元/千瓦時(shí)。
此外，對(duì)于受端來說，還有電能質(zhì)量問題的顧慮。一位水電行業(yè)資深技術(shù)人員對(duì)記者表示，川電外送華東是一條直線，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?fù)荷需求進(jìn)行上下波動(dòng)，有可能對(duì)受端電網(wǎng)造成一定的影響。
目前，四川不少水電站均存在不同程度的棄水棄電現(xiàn)象。四川業(yè)內(nèi)人士指出，在新一輪電改方案中，售電側(cè)的放開將允許發(fā)電企業(yè)在一定程度上面對(duì)市場(chǎng)，但如果最重要的外送通道問題不解決，這一利好對(duì)于發(fā)電企業(yè)來說也只能是看得見卻摸不著。
