中國儲能網(wǎng)訊:黨的十八大勝利閉幕標(biāo)志著中國特色社會主義偉大事業(yè)開啟了新的階段、邁上了新的征程。電監(jiān)會系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,緊密聯(lián)系電力監(jiān)管工作實(shí)際,推動電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,關(guān)鍵是要緊密聯(lián)系電力監(jiān)管工作實(shí)際,著力在六個方面下功夫:
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八大精神,要在切實(shí)提高“圍繞中心、服務(wù)大局”的能力和水平上下功夫。
積極主動盡職盡責(zé)地服務(wù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略。深刻理解并全面貫徹十八大報(bào)告中關(guān)于能源發(fā)展的各項(xiàng)部署,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),切實(shí)提高電力監(jiān)管工作的主動性和自覺性,切實(shí)維護(hù)國家電力能源戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略安全。
積極主動盡職盡責(zé)地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。繼續(xù)做好電力形勢分析,提出對策建議,為地方黨委政府當(dāng)好參謀助手。加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)電力市場秩序,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定可靠的電力保障。認(rèn)真辦理和落實(shí)電力監(jiān)管座談會的意見和建議,辦實(shí)事、做好事、解難事。
積極主動盡職盡責(zé)地服務(wù)電力行業(yè)和電力企業(yè)。通過監(jiān)管,維護(hù)好行業(yè)秩序,促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。通過監(jiān)管,維護(hù)好市場主體的合法權(quán)益,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
積極主動盡職盡責(zé)地服務(wù)人民群眾。積極推進(jìn)人民群眾用電滿意工程,努力使之成為人民群眾真正得實(shí)惠的利民工程、惠民工程,不斷提高人民群眾用電滿意度。
第二,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八大精神,要在切實(shí)推動電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上下功夫。
突出抓好安全監(jiān)管,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。始終“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,完善電力安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全安全監(jiān)管體制機(jī)制,深入開展隱患排查和整改,確保不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故,確保不發(fā)生重大電力設(shè)備事故和人身傷亡事故。
突出抓好準(zhǔn)入監(jiān)管,引導(dǎo)電力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,把好市場“準(zhǔn)入關(guān)”和“退出關(guān)”。支持和引導(dǎo)符合資質(zhì)條件的不同所有制企業(yè)進(jìn)入電力市場。完善可再生能源發(fā)電的許可準(zhǔn)入條件,平等對待各類投資主體。
突出抓好交易監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。建立完善公開、公平、公正的電力市場交易機(jī)制,解決好局部地區(qū)“窩電”與“缺電”并存的矛盾,切實(shí)做到科學(xué)調(diào)度、余缺調(diào)劑、交易公平、價格合理、結(jié)算及時。
突出抓好成本與價格監(jiān)管,充分發(fā)揮價格的信號作用。認(rèn)真做好發(fā)電企業(yè)成本經(jīng)營狀況的預(yù)警監(jiān)測分析,做好跨區(qū)域輸電價格審核和調(diào)整。利用電價杠桿,解決好地區(qū)能源比較優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的矛盾,鼓勵一次能源發(fā)電就地消納。
突出抓好電力節(jié)能減排監(jiān)管,不斷解決電力需求與一次能源、資源、環(huán)境容量的矛盾。加強(qiáng)電力調(diào)度監(jiān)管,優(yōu)化調(diào)度方式,防止棄電、棄水、棄風(fēng)。加強(qiáng)可再生能源發(fā)電全額保障性收購監(jiān)管,全力支持清潔能源合理開發(fā)利用,解決好新能源發(fā)電發(fā)展快與消納能力差的矛盾。加強(qiáng)發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管,解決好裝機(jī)規(guī)模大與發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)不高的矛盾,提高節(jié)能高效清潔機(jī)組發(fā)電利用小時數(shù)。推動電力落后產(chǎn)能的合理淘汰,關(guān)停淘汰小火電機(jī)組,建設(shè)一批高效、清潔的大機(jī)組項(xiàng)目。抓好節(jié)能減排在線監(jiān)測平臺建設(shè),確保脫硫脫硝等設(shè)施的投運(yùn)以及穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
第三,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八大精神,要在深化改革、擴(kuò)大開放、積極穩(wěn)妥務(wù)實(shí)推進(jìn)電力體制改革上下功夫。
完善配套措施,全力推進(jìn)大用戶直購電。推進(jìn)大用戶直購電是深化電力體制改革的重要突破口,既是結(jié)合點(diǎn),也是著力點(diǎn)。當(dāng)前,要選擇一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源能源消耗水平全國領(lǐng)先、具有競爭優(yōu)勢的大用戶。要抓緊時間出臺大用戶直購電競爭報(bào)價、合同簽訂、交易執(zhí)行、電費(fèi)結(jié)算等配套辦法,規(guī)范大用戶直購電交易。
深入調(diào)研,為輸配電體制改革建言獻(xiàn)策。輸配電體制改革是國務(wù)院確定的改革內(nèi)容,電監(jiān)會作為改革的重要力量,要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,積極探索輸配電體制改革的有效途徑和操作措施,形成意見,供國務(wù)院和有關(guān)部門參考。
堅(jiān)持改革與立法同步推進(jìn),不斷完善法律法規(guī)。按照市場化改革方向和電力監(jiān)管的客觀要求,及時制訂和完善電力監(jiān)管的法律、法規(guī)和規(guī)章,完善電力市場規(guī)則和辦法,使電力監(jiān)管有法可依、有章可循,更好地持續(xù)深入推進(jìn)。
第四,認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十八大精神,要在切實(shí)落實(shí)為民服務(wù)、為民造福上下功夫。
進(jìn)一步制訂完善供電服務(wù)的規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)。健全居民停送電管理制度、居民用電故障搶修制度、居民用電報(bào)裝接電管理制度、保障性安居工程項(xiàng)目報(bào)裝接電制度等,確保居民用電服務(wù)質(zhì)量可衡量、可考核。
繼續(xù)大力實(shí)施人民群眾用電服務(wù)滿意工程,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。發(fā)布供電可靠率和電壓合格率,加強(qiáng)電網(wǎng)“低電壓”綜合治理,引導(dǎo)供電企業(yè)加大對低壓電網(wǎng)建設(shè)的資金投入。建立提升居民用電服務(wù)質(zhì)量常態(tài)機(jī)制,加強(qiáng)計(jì)劃停電、臨時停電管理,減少停電時間,提升居民用電質(zhì)量。實(shí)施政府保障性住房供電服務(wù)監(jiān)管,開通保障性住房綠色通道,優(yōu)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程,跟蹤服務(wù)質(zhì)量和辦理進(jìn)度,控制節(jié)點(diǎn)時限,確保及時通電。加強(qiáng)電力普遍服務(wù)監(jiān)管,加快解決無電村、無電戶用電問題。
第五,認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十八大精神,要在切實(shí)提高各級黨組織的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)上下功夫。
切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的原則,不斷抓好電監(jiān)會系統(tǒng)黨組織的組織體系、骨干隊(duì)伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè),著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力,提高電力監(jiān)管工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。
切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼于電力監(jiān)管事業(yè)的需要,著力培養(yǎng)人才、吸納人才、使用人才、積聚人才,為電力監(jiān)管提供充足的人才保障。
切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。注重苦干實(shí)干,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),確保電力監(jiān)管各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。堅(jiān)持以人為本、監(jiān)管為民,密切聯(lián)系群眾,知民情、察民意、解民憂、紓民困、惠民生,為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。按照黨的十八大報(bào)告中關(guān)于勤政廉政建設(shè)的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)電監(jiān)會系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
第六,認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十八大精神,要在抓好今年工作、謀劃明年思路上下功夫。
認(rèn)真對照年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)要求,結(jié)合進(jìn)展情況,找準(zhǔn)不足,集中攻堅(jiān),重點(diǎn)突破,把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位,倒排時間,奮力沖刺,確保全面完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。同時,廣泛開展調(diào)研,準(zhǔn)確把握黨和國家工作的大局,準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)的政策走向,深入分析能源經(jīng)濟(jì)形勢,認(rèn)真謀劃明年電力監(jiān)管工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)。在工作基調(diào)上,要堅(jiān)持能快則快,快中求好,在工作思路上,要體現(xiàn)連續(xù)性和創(chuàng)新性,超前謀劃,及時布置,切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
黨的十八大的勝利召開為我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了方向。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,以黨的十八大精神為指引,以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推動我國電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)作出不懈努力和積極貢獻(xiàn)。
(本文節(jié)選自作者在電監(jiān)會系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神會議上的講話)