局部地區(qū)棄風電嚴重
問：近年來我國一直鼓勵發(fā)展風電，但為什么出現(xiàn)很多“棄風”現(xiàn)象？
答：我國風力資源主要分布在內(nèi)蒙古以及東北、西北一帶，局部地區(qū)風電比例較高(有的地方超過20%)，但由于輸電線路建設滯后，外送通道不暢，這些地區(qū)發(fā)了大量風電送不出來，只能“棄風”造成浪費。而中東部地區(qū)就不存在這些問題。再加上其他原因，2012年我國棄風約200億千瓦時左右。
不光是棄風，預計今年棄水問題也會嚴重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自6月起將陸續(xù)有十臺世界最大的80萬千瓦機組投產(chǎn)，而該電站的電力外送通道建設遠遠沒跟上，預計今年將有約200億千瓦時棄用。
優(yōu)化能源結構是關鍵
問：新能源發(fā)展如火如荼，是不是有些產(chǎn)能過剩了？
答：社會上說新能源產(chǎn)能過剩，實質上是部分設備產(chǎn)能過剩。目前設備制造企業(yè)出口受到限制，產(chǎn)能過剩后生存困難，但是新能源運營商都還可以。實際上，新能源的市場化程度很高，很多是民營企業(yè)，會自主判斷，自擔風險。政府在考慮取消一些行政審批，轉向制定政策，做大“蛋糕”，降低成本，加大對新技術的推廣支持等工作。
問：如何解決棄風問題，如何優(yōu)化能源結構？
答：解決這些問題要多措并舉。首先，加快發(fā)展風電、太陽能，銷納這些電力根本不是問題，當務之急應盡快審批蒙西錫林浩特至南京，甘肅酒泉外送特高壓線路，加緊建設溪洛渡左右岸的外送通道；要大力發(fā)展核電，目前核電只占總發(fā)電量的1.97%，2030年爭取將核電占總發(fā)電量的比例提高到8%；更加大膽進口天然氣資源，把天然氣占一次能源的比重從現(xiàn)在的5.4%提高到10%以上；今后要把煤炭總消費控制在40億噸以內(nèi)，并且爭取還要減少。
電力改革需考慮成本
問：電力改革的下一步方向備受關注，如何推進？
答：我注意到，今年“兩會”后關于電力體制改革，有些人主張要繼續(xù)拆分電網(wǎng)。但拆分不拆分電網(wǎng)，不是電力體制改革的標準，而應以是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展為標準。電網(wǎng)拆分并不能破除壟斷，何況要細說起來，中國還有約100個分散的電網(wǎng)。
每個國家的情況和標準不一樣，但具體怎么改革要選擇適合國情的模式和路子?，F(xiàn)在提電力改革，我覺得要與時俱進。電價改革是電力改革的重點內(nèi)容之一，但并不是全屬于能源改革的范疇，是價格體系改革。至于該不該輸配分開，該不該競價上網(wǎng)，都是可以討論的內(nèi)容。其實過去我們搞過競價上網(wǎng)，但由于電力一直處于緊張狀態(tài)，條件不成熟而未能推進下去。但改革一定要考慮成本，要適合發(fā)展階段，要有利于進一步解放生產(chǎn)力，有益于電力建設和長遠發(fā)展。
