中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:在第22屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會(huì)上,全國人大常委原副委員長成思危特別強(qiáng)調(diào):我們要講求內(nèi)涵性的增長,要提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,要提高每個(gè)人創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力,這樣才能更多分配給人民群眾
如何看待“7”時(shí)代
什么是“7”的時(shí)代,當(dāng)然從數(shù)字上來看很簡單,就是經(jīng)濟(jì)增長率是7%到7.9%,這叫“7”的時(shí)代?!?”的時(shí)代怎么形成的呢?從國際上看,發(fā)達(dá)國家因最近一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)而遭受的創(chuàng)傷還沒有完全恢復(fù),所以,外需還是比較低,對(duì)中國的外貿(mào)肯定有影響。由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長慢,而中國增長速度較快,所以,出口貨物遇到反傾銷就比較多,貿(mào)易摩擦增加。另外,發(fā)達(dá)國家實(shí)行的都是所謂寬松的貨幣政策,實(shí)行低利率,大量的貨幣發(fā)行,對(duì)中國也形成一個(gè)壓力。如果提高利率,熱錢就會(huì)涌入進(jìn)行投機(jī),無風(fēng)險(xiǎn)套利。而低利率就會(huì)造成老百姓所在銀行存款縮水,同時(shí)也會(huì)造成過度的投資。發(fā)達(dá)國家搞去杠桿化,采取的辦法一是鼓勵(lì)國外企業(yè)回去,一是減少對(duì)國外的投資,這些對(duì)我們有不利的影響。
再從中國國內(nèi)因素看,過去靠大量的投資和大量的外貿(mào)出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),這個(gè)模式看來是不可持續(xù)的。2009年中國搞了四萬億的所謂刺激政策,從當(dāng)時(shí)來看有必要,因?yàn)槿绻麤]有這個(gè)政策,可能增長只有2.4%,由于有了這個(gè)政策,增長達(dá)到了9.2%,但是,什么事情都是兩面的,有積極的方面,也有消極的方面,本來四萬億是分三年投的,從政府來說只投一萬一千八百億,結(jié)果單是2009年一年,銀行貸款增加了9.6萬億,加上政府的5000億,就超過了10萬億,這十萬億貨幣到了市場上是什么情況,大家可以想象。當(dāng)年投資過度,當(dāng)年GDP是33.5萬億,投資占了22.5萬億,將近三分之二。所以,這個(gè)9.2%的增長速度是這么構(gòu)成的,投資的貢獻(xiàn)就是8.7%,消費(fèi)的貢獻(xiàn)是4.0%,外貿(mào)的貢獻(xiàn)是-3.5%。
由于大量的投資、大量的貨幣供應(yīng)造成了問題,第一個(gè)嚴(yán)重問題是產(chǎn)能過剩,導(dǎo)致庫存積壓,投資效益降低,環(huán)保問題增多,第二個(gè)問題是通貨膨脹的威脅,2011年通貨膨脹率達(dá)到5.4%,是最高的,第三個(gè)問題就是地方債務(wù)迅速增加,根據(jù)2011年和2012年的數(shù)據(jù),地方債務(wù)大概都是10.7萬億。今年中央又去審查、檢查,現(xiàn)在還沒公布。美國次貸是把錢借給沒有還款能力的個(gè)人,中國的次貸是把錢借給沒有還款能力的政府,有三分之一的地方政府現(xiàn)在看來沒有還款能力,所以,將來造成的危機(jī),可能要由中央政府要承擔(dān),最壞的情況是通過通貨膨脹來稀釋債務(wù)。當(dāng)時(shí)我曾問過地方官員,我說你們這么借錢怎么不考慮還呢?他說,當(dāng)時(shí)是銀行追著我們借錢,只要有項(xiàng)目就借錢,我們想不借是傻子。這種情況造成地方債務(wù)迅速增加。這幾年中央治理過剩產(chǎn)能,清理地方債務(wù),抑制通貨膨脹,都是在處理這個(gè)問題。但更重要的是,必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不能光主要依靠投資和依靠外貿(mào)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)了,但這不是一個(gè)容易的事。所以,我們經(jīng)濟(jì)增長放緩。從2011年的9.2%到2012年的7.7%,到今年一季度的7.7%,二季度的7.5%,當(dāng)然三季度又上升一點(diǎn)。
“7”的時(shí)代意味著什么
第一,意味著經(jīng)濟(jì)增長從高速進(jìn)入了中高速階段,10%是高速,5%左右是中速,2%以下是低速,發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在除了美國稍微超過2%以外,其它國家差不多在2%以下,就是低速,中國7.9%算中高速。經(jīng)濟(jì)增長快了以后,就業(yè)率會(huì)增加,但是,通貨膨脹率也會(huì)增加,因?yàn)槿藗兊墓べY總量增多了,要更多消費(fèi),如果貨物供應(yīng)沒跟上,通貨膨脹就出現(xiàn),這是正常情況。增長率下降,就業(yè)率就會(huì)下降,通貨膨脹率也會(huì)適當(dāng)下降。大家可以看到,現(xiàn)在通貨膨脹率相對(duì)于2011年9.2%的增長來看,那是相當(dāng)多的。增長率7%左右,通貨膨脹能維持在3%左右,這是正常的情況。當(dāng)然也有兩種所謂特殊情況,一種就是經(jīng)濟(jì)增長率快,而通貨膨脹率低,這當(dāng)然是很好的,美國在上世紀(jì)90年代,中國個(gè)別年份就出現(xiàn)過這種情況。再一種是更糟的,就是經(jīng)濟(jì)增長率低,而通貨膨脹率高,這叫滯脹,這是有危險(xiǎn)的。中國現(xiàn)在還處于正常的情況,經(jīng)濟(jì)增長在7.5%左右,通貨膨脹率3%左右,這樣溫和的通貨膨脹和中高速的經(jīng)濟(jì)增長,可能在今后一段時(shí)間都會(huì)保持。這里我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題,我們一定要擠掉GDP水分,GDP的水分大概有三種情況,第一種叫做有害GDP,比如一個(gè)豆腐渣工程垮了,建的時(shí)候有GDP,垮了重建還有GDP。第二種叫無效GDP,比如一個(gè)工程建好以后,建的過程里有GDP,建完以后由于各種原因,不能投產(chǎn),那就不能再產(chǎn)生GDP了,那是無效的。第二種就是低效GDP,過于超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成以后不但不能發(fā)揮效益,政府還要補(bǔ)貼,
“7”時(shí)代的GDP首先是一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的GDP,我曾經(jīng)講過,我們寧愿要一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的7%,也不要一個(gè)帶水分的9%。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,一是從過度依靠投資和外貿(mào),轉(zhuǎn)向更多地依靠消費(fèi)。轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi),首先要增加人民群眾的收入,讓大家有能力消費(fèi)。二是有社會(huì)保障體系,讓大家敢于消費(fèi)。三要不斷生產(chǎn)新產(chǎn)品,讓大家愿意消費(fèi),所以,要有新的消費(fèi)增長點(diǎn),不然還是把錢存在銀行。
第二,要從外延性的增長轉(zhuǎn)向內(nèi)延性的增長,這就需要投資,這是一個(gè)必要的。如果新項(xiàng)目可以產(chǎn)生GDP,可以增加就業(yè),但是提高不了勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高不了每個(gè)人創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富,這樣就沒法提高人民群眾的收入。這里當(dāng)然有一個(gè)公平分配的問題,在國家、企業(yè)和個(gè)人之間要公平分配。如果每個(gè)人創(chuàng)造財(cái)富10萬,就算政府一個(gè)錢不拿,一點(diǎn)兒稅不收,企業(yè)一個(gè)錢不留,這10萬的收入,那是平均的。這個(gè)數(shù)跟西方國家相比,也高不了多少。所以,如果每個(gè)人創(chuàng)造的財(cái)富能夠超過20萬,那很多問題就可以解決。所以,我們要講求內(nèi)涵性的增長,要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,要提高每個(gè)人創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力,這樣才能更多分配給人民群眾。