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李仰哲:五大問題關系到中國能源未來

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:華夏能源網(wǎng) 發(fā)布時間:2016-12-20 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:隨著能源十三五規(guī)劃的陸續(xù)發(fā)布,到2020年,我國能源發(fā)展的主要目標,重大舉措和重點工程,基本上都明確了。但是,也要看到推動能源轉型是一項長期復雜的系統(tǒng)性工程,面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)。

那么,我們感到關于能源轉型發(fā)展,從長遠角度來看至少還有五個問題需要深化。

 

第一,如何才能使能源變得更經(jīng)濟。

雖然能源經(jīng)濟學很早已經(jīng)成為了重要的學科,但是直到今天,能源的經(jīng)濟性仍然是困擾我們一個重要的難題。無論是傳統(tǒng)能源,還是新能源,現(xiàn)在都不同程度的需要政策的扶持和補貼的支撐。

今年供給側結構性改革的一項重要任務就是要降成本,實體經(jīng)濟方面,反映比較多的是希望能夠降低能源的成本,以提升制造業(yè)的競爭力。另外一個方面,可再生能源的補貼,捉襟見肘,越積越大。如何降低成本,減少補貼,不僅關系到能源行業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,也關系到轉型能否成功。

第二,要研究如何把握能源建設的總量。

經(jīng)過多年的發(fā)展,我們國家已經(jīng)成為了世界能源的生產(chǎn)和消費大國,裝機規(guī)模和發(fā)電量均為世界第一,進入常態(tài)以后能源供應相對寬松,需求較弱,多個問題明顯突出。這樣一個背景下,如何對未來做出安排,大家議論比較多。

特別是對煤電機組安排兩億千瓦,大家的議論比較多。我們進行了認真梳理,實際上,十三五新投產(chǎn)的兩億煤電機組里面一億九都屬于十二五期間已經(jīng)布局規(guī)劃并開工建設的項目,實際上十三五新開工的煤電機組只有一千萬。

另外,大家對核電的發(fā)展,也有不同的議論和聲音。十三五現(xiàn)在大局已定,十四五,十五五,乃至于今后,我們的能源總量怎么樣來安排,還是需要進一步研究的問題。

三是關于能源的結構問題。

現(xiàn)在煤既是我國最好的稟賦資源,也是主體能源,大家認為能源結構的本質是主體能源的更替,或者是說開發(fā)利用方式的根本改變,我們國家究竟在多長時間內能夠實現(xiàn)主體能源的更替,大家要超前研究。

目前我國煤炭行業(yè)整個產(chǎn)能規(guī)模50多億噸,從業(yè)人數(shù)達到四五百萬人,這樣的一個產(chǎn)業(yè),即便是要頂替,要退出,要超前做出制度性安排,不是說一句話就可以讓它退出就退出的。新能源的替代的經(jīng)濟性和競爭力需要多長的時間,也是要我們深入的研究。

四是關于能源布局問題。

大家知道我們國家的能源資源的逆向分布,形成了西電東送,西氣動輸,北煤南運的格局,但是西部地區(qū)隨著東部沿海核電帶的建設從山東到江蘇、浙江、福建,一直到廣東,核電的建設基本上十三五的安排要集中在沿海一帶。另外考慮到目前三北地區(qū)可再生能源的消納問題,所以布局也做了比較大的調整,主要是往東部和中部來發(fā)展。

另外,蒙華鐵路即將在十三五期間投產(chǎn),所以與這條鐵路的建設相關的在中部地區(qū)也布局的一系列的煤電機組,這都是十二五原來定的。那么這些變化,包括沿海的海上風電的發(fā)展,這些新的建設和變化,無疑會對我們國家現(xiàn)有的格局帶來影響和變化。

這就需要及時跟蹤新變化,評估新影響,研究新對策。那么我也注意到了很多的專家,已經(jīng)對我們現(xiàn)在規(guī)劃建設的煤電的大規(guī)模的,包括了其他的消納西部地區(qū)的通道建設提出了一些新的想法和考慮,這實際上和我們未來的能源布局直接相關。所以我想這些問題都需要結合實踐進行研究。

五是關于市場化改革的問題。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,提高資源的配置效率,這是能源改革必須堅持的目標和方向,但是,現(xiàn)在無論是推進資源配置的市場化,還是要建設各種市場,我們既要防止一味的降價,就目前搞的大用戶直供電力市場,方方面面的議論比較多,有人認為這個市場建設的方向值得反思,因為現(xiàn)在目前的市場都是一味的降電價,這不應該是市場的方向。另外,我們也不能因為建設市場,增加交易成本。

所以這一系列的問題,可能都需要我們結合十三五規(guī)劃的實施,希望大家為國家能源的長遠發(fā)展繼續(xù)獻計獻策。推動能源轉型,建設清潔低碳,安全高效的現(xiàn)代能源體系,任務艱巨,責任重大,大家共同努力,共同行動,共同落實。

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關鍵字:李仰哲 中國 能源

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