中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：工信部部長(zhǎng)苗圩在3月11日舉行的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上稱,新能源汽車準(zhǔn)入條件要求企業(yè)必須掌握全套的開發(fā)技術(shù)和制造技術(shù),這個(gè)要求不只是針對(duì)外資企業(yè),更不是強(qiáng)制要求外資企業(yè)把技術(shù)轉(zhuǎn)讓到中國(guó)來(lái)?！拔覀儗?duì)內(nèi)外資企業(yè)都是一視同仁的?！泵幺渍f(shuō)。
苗圩針對(duì)中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布的《中國(guó)制造2025:產(chǎn)業(yè)政策對(duì)弈市場(chǎng)力量》報(bào)告作出如上表態(tài),該報(bào)告質(zhì)疑中國(guó)政府“中國(guó)制造2025”及其相關(guān)政策抑制市場(chǎng)力量,并且對(duì)外資企業(yè)有準(zhǔn)入限制,強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
在對(duì)新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策分析中,上述報(bào)告稱歐洲企業(yè)當(dāng)前面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入與政府采購(gòu)的限制,需以向中方企業(yè)轉(zhuǎn)移核心技術(shù)為條件換取市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,指責(zé)中國(guó)政府對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù),致使大量中央與地方政府補(bǔ)貼流向許多缺乏核心技術(shù)能力的本土企業(yè)。部分舉措或已違反中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織的承諾。
歐盟商會(huì)提出以下四點(diǎn)建議:撤銷針對(duì)外商投資企業(yè)以核心技術(shù)轉(zhuǎn)移換取短期市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求;允許國(guó)內(nèi)企業(yè)和外商合資企業(yè)為其生產(chǎn)的汽車自行選擇最優(yōu)質(zhì)的零件,不對(duì)生產(chǎn)該零件的公司所有制類型加以限制;在碳積分交易體系方面平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè);推動(dòng)政府支持更多著眼于促進(jìn)研發(fā)而非銷售的補(bǔ)貼。
苗圩以新能源汽車政策舉例稱,中國(guó)政府制定新能源汽車準(zhǔn)入政策的初衷是“防止有些企業(yè)利用政府補(bǔ)貼鉆政策的空子,買來(lái)總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人”,因此制定政策并不是要限制外資企業(yè)。
苗圩還稱,新能源汽車準(zhǔn)入政策中提出的“掌握核心技術(shù)”包括在國(guó)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心,也包括在境外母公司所設(shè)立的研發(fā)中心,只要有這個(gè)技術(shù)就可以。沒(méi)有要求外資企業(yè)一定要在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心,要把技術(shù)強(qiáng)制地轉(zhuǎn)讓到中國(guó)來(lái)。
“政府對(duì)國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有這種強(qiáng)制力,更何談對(duì)外資企業(yè)要強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)呢?而且,這種轉(zhuǎn)讓若是談不好,我們也強(qiáng)制不了,沒(méi)有任何強(qiáng)制手段。” 苗圩說(shuō)。
