中國儲能網(wǎng)訊:11月1日,“第十屆中國(無錫)國際新能源大會暨展覽會(CREC2018)”在無錫召開。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在開幕式并致辭中表示,備受社會各界關注的可再生能源電力配額制正在修改完善,有望近期出臺。
梁志鵬表示,近年來,中國政府高度重視新能源的發(fā)展,把壯大新能源產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)能源變革的重要舉措,在推動新能源開發(fā)利用和技術進步方面取得了顯著成績,實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。
一是新能源的供應能力顯著增強。到2018年9月底,風電裝機達到1.76億千瓦、光伏發(fā)電裝機達到1.65億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機達到1691萬千瓦。1-9月新能源新增裝機占全部電力新增裝機的62%,已成為中國電力增量的主體。新能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的8%,如果計入水電發(fā)電量,整個可再生能源發(fā)電量已占到27%。
二是新能源的發(fā)展質(zhì)量不斷提升。當前,新能源已成為我國重要的電源,2017年全國已有13個省(區(qū))新能源電量的消納比重超過10%,最高的寧夏已超過21%,接近歐洲國家先進水平。
三是新能源的產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。目前,我國已形成了完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,風機設備、多晶硅、硅片、光伏電池生產(chǎn)規(guī)模均居世界第一。單機5兆瓦及以上海上風電機組已批量生產(chǎn)。光伏組件效率較10年前提高了50%以上,價格下降了90%。
不過,梁志鵬表示,在看到發(fā)展成績的同時,也要深刻認識到新能源發(fā)展還面臨著一些問題,新能源的發(fā)展還不夠平衡和充分,還不能完全滿足能源轉(zhuǎn)型的需要,新能源的成本仍然高于化石能源,補貼資金缺口還在逐年加大,局部地區(qū)的新能源消納問題依然嚴重,棄風比例仍高達30%。面對這樣的新形勢新挑戰(zhàn),新能源不僅要追求速度、規(guī)模,更要關注質(zhì)量、效率以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展的多重作用。
梁志鵬認為,當前,高質(zhì)量發(fā)展綠色能源是順應全球能源發(fā)展潮流、應對氣候變化、推動能源變革的重要舉措。他表示,在新時代,新能源的高質(zhì)量發(fā)展,要做好三方面工作:一要加速新能源技術進步,降低發(fā)電成本;二要提高新能源利用水平,提升消費比重;三要健全新能源支持機制,完善政策環(huán)境。
梁志鵬指出,光靠政府補貼扶持的產(chǎn)業(yè)是沒有發(fā)展前景的,新能源最終是要實現(xiàn)與化石能源同平臺、無補貼競爭,今后幾年是新能源實現(xiàn)平價上網(wǎng)的關鍵時期,一方面要全面推行競爭性配制,用市場機制逼企業(yè)加快技術創(chuàng)新,降低成本,光伏領跑者基地、大型風電基地等都要提出先進技術應用的門檻要求,同時鼓勵各類平價上網(wǎng)示范項目建設,發(fā)揮先進示范項目引領作用;另一方面要降低土地、林地、融資、稅收等非技術成本,嚴格落實法律和政策,各方面形成合力優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境。
梁志鵬表示,目前,清潔能源占能源消費比重仍然比較低,2017年非化石能源消費僅占能源消費的13.8%,今后一段時期,積極發(fā)展壯大新能源是一項艱巨而又重要的歷史性任務,要加快完善發(fā)展政策體系,特別是備受社會各界關注的可再生能源電力配額制,“我們將按照已明確的2020年、2030年非化石能源比重要求,向各?。▍^(qū)、市)分解下達可再生能源電力消納量占全部電力消費量的比重指標,明確相關市場主體和政府部門的責任,為新能源的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。”梁志鵬透露,配額制正在修改完善,有望近期出臺。
來源:能源發(fā)展網(wǎng)