中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2019年政府工作報(bào)告為能源生產(chǎn)側(cè)綠色發(fā)展指明了方向：加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問題。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。作為能源電力生產(chǎn)企業(yè)，如何推進(jìn)清潔能源發(fā)展？如何做好清潔取暖工作？對(duì)促進(jìn)可再生能源發(fā)展和消納有何建議？在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，本報(bào)記者采訪了中國華電集團(tuán)董事長、黨組書記溫樞剛。
中國能源報(bào)：剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，您作為全國人大代表，提出希望加快出臺(tái)促進(jìn)水電可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，是基于什么考慮？
溫樞剛：今年兩會(huì)，我提出的建議仍圍繞如何加快推進(jìn)安全高效、清潔低碳的能源體系建設(shè)，其中包括加快出臺(tái)促進(jìn)水能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源可持續(xù)開發(fā)的資源價(jià)格形成機(jī)制問題等。
去年11月18日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》提出，“健全資源輸出地與輸入地之間利益補(bǔ)償機(jī)制。圍繞煤炭、石油、天然氣、水能、風(fēng)能、太陽能以及其他礦產(chǎn)等重要資源，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府調(diào)控相結(jié)合，加快完善有利于資源集約節(jié)約利用和可持續(xù)發(fā)展的資源價(jià)格形成機(jī)制，確保資源價(jià)格能夠涵蓋開采成本以及生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理等成本”。
我國水力資源技術(shù)可開發(fā)量6.6億千瓦，居世界第一位，目前已建常規(guī)水電開發(fā)程度僅47%，開發(fā)潛力巨大。開發(fā)水電對(duì)落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)減排承諾具有重要意義。為全面貫徹落實(shí)“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的要求，根據(jù)《意見》精神，有效解決水電資源可持續(xù)開發(fā)面臨的困難，在落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、依法抓好移民工作的前提下促進(jìn)水電開發(fā)?；诖耍姨岢隽岁P(guān)于出臺(tái)促進(jìn)水電可持續(xù)開發(fā)電價(jià)機(jī)制的有關(guān)建議。
中國能源報(bào)：我們注意到，華電的清潔能源裝機(jī)占比已經(jīng)接近40%。
溫樞剛：是的，目前華電的清潔能源裝機(jī)占比已接近40%，未來還將以清潔能源特別是非化石能源為主攻方向，積極發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能等非化石能源，實(shí)現(xiàn)清潔能源對(duì)化石能源的替代，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)單位電能排放指標(biāo)比“十二五”末降低20%，力爭(zhēng)單位電能化石能源消耗比“十二五”末降低20克的目標(biāo)。
中國能源報(bào)：從長遠(yuǎn)看，華電發(fā)展清潔能源主要會(huì)在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)布局？
溫樞剛： 首先，隨著風(fēng)光電平價(jià)上網(wǎng)要求逐步實(shí)施，新能源發(fā)電已經(jīng)由過去的“補(bǔ)貼市場(chǎng)”逐步進(jìn)入“平價(jià)市場(chǎng)”。把握新形勢(shì)新要求，在提升競(jìng)爭(zhēng)力的前提下積極發(fā)展新能源，重點(diǎn)爭(zhēng)取補(bǔ)貼政策退坡后可平價(jià)上網(wǎng)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)光電項(xiàng)目。積極參股優(yōu)質(zhì)核電項(xiàng)目，生物質(zhì)能發(fā)電要在確保效益的前提下，先行試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。
另外，持續(xù)發(fā)展水電。按照中央要求和國家水電開發(fā)整體規(guī)劃，我們將在開發(fā)中堅(jiān)持綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展，有序推進(jìn)水電開發(fā)，尤其重點(diǎn)推進(jìn)金沙江上游、中游水電開發(fā)，同步落實(shí)消納市場(chǎng)和送出通道。
第三，有序發(fā)展氣電。在重型燃機(jī)發(fā)展上，緊密跟蹤國內(nèi)外天然氣市場(chǎng)變化趨勢(shì)，因地制宜有序發(fā)展。今年要開展天然氣分布式電站管理效益提升專項(xiàng)活動(dòng)逐個(gè)項(xiàng)目提出措施，提升存量項(xiàng)目效益，并適度布局接收站和管網(wǎng)設(shè)施。
同時(shí)，通過推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的改造，實(shí)現(xiàn)電能對(duì)散燒煤的替代，通過推動(dòng)多能互補(bǔ)、分布式能源的應(yīng)用以及煤電靈活性改造，實(shí)現(xiàn)電能在能源重點(diǎn)消費(fèi)比重的提高。穩(wěn)妥推進(jìn)淘汰落后煤電產(chǎn)能工作，加快完成燃煤機(jī)組超低排放改造。
中國能源報(bào)：對(duì)于北方地區(qū)清潔取暖工作，中國華電有何舉措？
溫樞剛：中國華電在北方區(qū)域有數(shù)量較大的燃煤、燃?xì)鈾C(jī)組和新能源發(fā)電機(jī)組。2018—2019供熱季期間，公司供熱面積達(dá)5.64億平方米，同比增長14.4%，供熱裝機(jī)容量達(dá)7243萬千瓦，增長14個(gè)百分點(diǎn)，供熱裝機(jī)占火電比重71%，在同類型發(fā)電企業(yè)中居首位。
中國華電因地制宜開展“煤改氣”“煤改電”工作，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，積極開展北方區(qū)域的清潔能源供暖的規(guī)劃、市場(chǎng)開拓等工作。2018年4月下發(fā)《關(guān)于做好北方地區(qū)冬季清潔供暖項(xiàng)目開發(fā)有關(guān)工作的通知》，要求在北方15省的各區(qū)域公司開展所屬區(qū)域冬季清潔供暖項(xiàng)目開發(fā)的規(guī)劃工作。
“十三五”期間，中國華電在保障清潔供暖方面主要做好以下幾項(xiàng)工作：擇優(yōu)布局熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目以及配套熱網(wǎng)項(xiàng)目；結(jié)合政策做好煤電機(jī)組的節(jié)能環(huán)保和靈活性改造項(xiàng)目，加大現(xiàn)有火電機(jī)組的能效提升和超低排放改造等工作，做好老小機(jī)組關(guān)停改造工作；在確保項(xiàng)目效益前期下，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)、風(fēng)電及太陽能供熱項(xiàng)目；在京津冀地區(qū)積極發(fā)展清潔能源，加快天然氣發(fā)電和冷熱電多聯(lián)供項(xiàng)目建設(shè)，滿足人民清潔取暖、溫暖過冬的能源需求。
