當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向快速成長(zhǎng)期過(guò)渡的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)體系在全世界占有舉足輕重的地位，引領(lǐng)和加速了全球汽車電動(dòng)化的進(jìn)程。
為順應(yīng)“電動(dòng)化、智能化、共享化”疊加的融合大勢(shì)，建議相關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)制定新能源新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，總體要求是繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策扶持相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與鼓勵(lì)探索相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合來(lái)推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我就把握好新能源汽車發(fā)展的方向談五點(diǎn)看法。
第一，堅(jiān)持好發(fā)展的戰(zhàn)略。我國(guó)發(fā)展新能源汽車的初衷是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低大氣霧霾。新能源汽車的推廣遵循公交優(yōu)先的原則，從城市公交、出租車入手，逐步拓展到共享汽車、物流車、專用車和私人用車領(lǐng)域，我國(guó)正在有序推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。未來(lái)，在分區(qū)域、分車型、分場(chǎng)景的情況下，將在機(jī)場(chǎng)、港口等特定場(chǎng)景率先實(shí)現(xiàn)汽車電動(dòng)化。從2018年乘用車、客車和動(dòng)力電池的銷售情況來(lái)看，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入相對(duì)有序的競(jìng)爭(zhēng)階段，產(chǎn)業(yè)集中度走到了一個(gè)相應(yīng)的范疇。
第二，著力科技創(chuàng)新。發(fā)展新能源汽車，我國(guó)明確了以純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池為“三縱”和動(dòng)力控制系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)和智能化動(dòng)力控制系統(tǒng)為“三橫”的核心發(fā)展技術(shù)路線。之后，要提升電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的功率和效率、促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)和自動(dòng)駕駛技術(shù)跨界融合、加快插電增程式混合動(dòng)力專用驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、加快燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)、氫燃料電池汽車及加氫站商業(yè)化規(guī)范。
第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，截至去年，全國(guó)充電樁累計(jì)75萬(wàn)根，新建29萬(wàn)根，同比增長(zhǎng)了40.4％。當(dāng)前需要攻克的難關(guān)是充電樁如何進(jìn)入小區(qū)，完成充電基礎(chǔ)設(shè)施的普及。此外，還要建立動(dòng)力電池退役再利用和資源回收循環(huán)體系，逐步建立氫能源的生產(chǎn)利用、運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四，優(yōu)化政策措施。推動(dòng)新能源汽車發(fā)展，除了保持政策的連續(xù)性外，還要考慮非財(cái)稅措施的推動(dòng)作用。從分時(shí)租賃、網(wǎng)約車到綜合出行服務(wù)，向產(chǎn)品服務(wù)、充電、運(yùn)營(yíng)多環(huán)節(jié)的組合轉(zhuǎn)變，是未來(lái)汽車的商業(yè)模式發(fā)展的必然趨勢(shì)。
第五，擴(kuò)大開(kāi)放合作。在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國(guó)新能源汽車已經(jīng)融入了世界市場(chǎng)。發(fā)展新能源汽車要積極鼓勵(lì)外商投資，整車、零部件、服務(wù)多參與國(guó)際合作；鼓勵(lì)企業(yè)適應(yīng)新的市場(chǎng)需求，創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)企業(yè)投資運(yùn)行公共充電系統(tǒng)和氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在政策方面更多向環(huán)保產(chǎn)品傾斜，按照節(jié)能、減排、低碳的貢獻(xiàn)給予稅收優(yōu)惠，積極實(shí)行積分制。
（趙瓊 整理）
