目前,我國(guó)煤炭消費(fèi)量約占能源總消費(fèi)量的59%。在2018年全球消費(fèi)的能源商品中,石油消費(fèi)46.62噸,占33.62%;天然氣38489億方,占23.86%;煤炭約80.12億噸,占27.2%,也就是說(shuō)油氣是現(xiàn)在全球商品能源的大頭。而在全球煤炭消費(fèi)總量中,一半左右都是由中國(guó)消費(fèi)的。
從能源國(guó)際貿(mào)易來(lái)看,當(dāng)前全球原油貿(mào)易量達(dá)22.63億噸,油品12.38億噸,天然氣9434億方,煤炭8.58億噸。由此看來(lái),石油和天然氣仍為主要的國(guó)際能源貿(mào)易商品。
2018年,我國(guó)石油消費(fèi)量約6.5億噸,進(jìn)口原油4.6億噸,石油凈進(jìn)口4.34億噸。中國(guó)究竟需要多少石油?多數(shù)人認(rèn)為消費(fèi)量峰值在7-8億噸之間,增量部分從目前看來(lái)仍將主要依靠進(jìn)口,石油對(duì)外依存度達(dá)70%以上。
與此同時(shí),2018年,我國(guó)天然氣消費(fèi)將近2800億方,進(jìn)口1254億方,對(duì)外依存度也接近45%。今后天然氣增長(zhǎng)空間比較大,預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)天然氣消費(fèi)量可能達(dá)到4500-6500億方,其中一半以上還是依靠進(jìn)口。
如今,對(duì)于能源安全的問(wèn)題還是需要高度重視,但是能不能實(shí)現(xiàn)油氣的獨(dú)立,要取決于資源,同時(shí)還要考慮經(jīng)濟(jì)性,特別是在進(jìn)一步推進(jìn)全球化、多極化的大趨勢(shì)下,我個(gè)人認(rèn)為我們沒(méi)有必要強(qiáng)求自給獨(dú)立。
從世界范圍看,化石能源資源相當(dāng)充裕。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)測(cè)算,石油仍可以使用近200年,天然氣可以用200余年,煤炭接近2900年。因此,從儲(chǔ)量方面看,不會(huì)由于油氣或煤炭資源消耗殆盡我們才不用,而是在資源耗盡前就開(kāi)始轉(zhuǎn)型了。
需要注意的是,世界油氣供應(yīng)的主要趨勢(shì)是供大于求,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)進(jìn)入油氣消費(fèi)飽和甚至下降階段,特別是歐洲和日本。石油出口國(guó)長(zhǎng)期控制產(chǎn)量和地緣政治斗爭(zhēng)減少的石油產(chǎn)能至少在4-5億噸,約占原油貿(mào)易量的20%。全球石油供應(yīng)能力總體處于供大于求的狀態(tài),油價(jià)下降趨勢(shì)強(qiáng)于上漲趨勢(shì)。
依靠頁(yè)巖油氣革命,美國(guó)成為世界油氣最大的生產(chǎn)國(guó),有可能實(shí)現(xiàn)石油總量自給,甚至成為石油凈出口國(guó)。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)影響油氣消費(fèi)和價(jià)格走勢(shì),對(duì)油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)起到制約作用。
短期來(lái)看,油氣還是主要能源,但從長(zhǎng)期看,全球能源低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)已經(jīng)不可扭轉(zhuǎn)。根據(jù)巴黎協(xié)定確定的2攝氏度的目標(biāo),發(fā)達(dá)國(guó)家2050年溫室氣體要減排80-90%,全球減排40%以上。電力系統(tǒng)非化石能源化、電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)份額增長(zhǎng)等,都將進(jìn)一步加劇化石能源供大于求的發(fā)展趨勢(shì)。
為此,我國(guó)能源領(lǐng)域要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。世界能源市場(chǎng)供大于求以及能源低碳化轉(zhuǎn)型成為外部長(zhǎng)期趨勢(shì),我國(guó)能源增長(zhǎng)也進(jìn)入低速階段,電力、石油加工能力,以及煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的壓力都在上升。同時(shí),綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。天然氣以及非化石能源的發(fā)展,將進(jìn)一步替代煤炭和煤電,以及石油市場(chǎng)。能源發(fā)展要加強(qiáng)系統(tǒng)集成,通過(guò)結(jié)構(gòu)和數(shù)量?jī)?yōu)化,實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同發(fā)展。
正因如此,我國(guó)能源投資要高度警惕系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化,使新增的煤礦、煤電、石油加工產(chǎn)能成為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。項(xiàng)目評(píng)估必須在國(guó)家總體戰(zhàn)略和整體市場(chǎng)空間優(yōu)化的指導(dǎo)之下,避免盲目性。
目前,我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,對(duì)煤炭和石油產(chǎn)生沖擊,同時(shí),傳統(tǒng)的煤電、煤炭,以及石油化工的加工能力,也將對(duì)新能源、天然氣產(chǎn)生反壓力,導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)的可能。
與此同時(shí),我國(guó)石化產(chǎn)品很多以進(jìn)口替代為依據(jù)進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)張,可能受到來(lái)自國(guó)際產(chǎn)能的激烈競(jìng)爭(zhēng),并且由于油氣成本與國(guó)外存在巨大差距,容易最終形成國(guó)內(nèi)產(chǎn)能自我競(jìng)爭(zhēng)。此外,煤基油氣和烯烴等,不但可能受到國(guó)際油氣價(jià)格的制約和加工產(chǎn)能的競(jìng)爭(zhēng),還將在能源低碳化的過(guò)程中將首先受到?jīng)_擊。而最近大熱的氫能,一定不能依靠化石能源轉(zhuǎn)化,同時(shí)氫能基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的高成本和終端用戶(hù)不確定性也將影響其發(fā)展。