11月26日，“第五屆中國能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇”在京召開，國網(wǎng)能源研究院副院長柴高峰在主題演講中指出，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，是推動我國能源革命的本質(zhì)要求，未來任重道遠，堅持化石能源清潔利用和非化石能源大規(guī)模發(fā)展的“多能互補”道路，是適應我國國情的重要選擇。
柴高峰表示，當前，我國一次能源消費總量持續(xù)增長，能源消費結構不斷優(yōu)化，但與此同時，人均能源消費大幅提高，仍低于發(fā)達國家。在電力領域，電源裝機總量和新能源裝機總量均居世界第一，電源結構持續(xù)優(yōu)化，清潔能源裝機和發(fā)電量比重不斷提高，從發(fā)電量結構看，2018年新能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重約為7.8%，同比提高1.2 個百分點。
談及未來我國能源發(fā)展趨勢，柴高峰指出，隨著我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，預計未來能源需求增速放緩，總量將較快進入平臺期，終端能源需求在2035-2040年達到峰值后緩慢下降。同時，能源結構加速優(yōu)化升級，清潔化水平顯著提升，天然氣和電力占比快速提升，油品占比相對穩(wěn)定，煤炭被替代程度逐步加深。2030年前電力取代煤炭在終端能源消費中的主導地位，石油、天然氣分別在2030-2035年、2040年后達峰，非化石能源在2035-2040年取代煤炭成為第一大能源品種。
柴高峰認為，中長期來看，預計我國電力供需形勢保持總體平衡態(tài)勢，但不排除局部性、時段性的電力供需偏緊。他還強調(diào)，未來，電力供需雙向互動將廣泛存在。一方面，電力市場化改革、智能電網(wǎng)建設、可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)促進互動方式多樣化、互動程度深入化；另一方面，需求響應進一步擴大范圍，需求側競價將大規(guī)模展開，用電權交易、負荷調(diào)度、含分布式電源的調(diào)度將逐步試點、穩(wěn)步推進；此外，隨著分布式電源和電動汽車等快速發(fā)展，用電呈現(xiàn)發(fā)電主體與電力用戶融合交互的特點。
“解決能源可持續(xù)供應和應對氣候變化是世界各國共同的使命，”柴高峰表示，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，是推動我國能源革命的本質(zhì)要求，未來任重道遠，堅持化石能源清潔利用和非化石能源大規(guī)模發(fā)展的“多能互補”道路，是適應我國國情的重要選擇。
對此，柴高峰概括了9個方面。一是堅持節(jié)能長期戰(zhàn)略方針；二是發(fā)揮用戶側多能互補作用，提高能效；三是堅持集中分布并舉，大力開發(fā)新能源；四是保持煤電發(fā)展定力；五是構建源端綜合能源系統(tǒng)，促進新能源高效利用；六是發(fā)揮電網(wǎng)樞紐作用；七是發(fā)揮泛在電力物聯(lián)網(wǎng)支撐作用；八是發(fā)揮技術創(chuàng)新推動作用；九是破除體制機制障礙。
在體制機制方面，柴高峰指出，首先要加強促進可再生能源消納的市場機制創(chuàng)新，積極探索適合我國國情的配額制與綠色證書交易機制，促進可再生能源在大范圍的資源優(yōu)化配置；其次要探索建立容量機制，加快傳統(tǒng)機組角色定位的轉型，通過市場與監(jiān)管相結合的電源投資激勵機制，有序引導發(fā)電投資，保障電力長期安全供應；同時逐步構建輔助服務市場，補償常規(guī)電源或靈活調(diào)節(jié)電源因提供深度調(diào)峰、備用、調(diào)壓及機組啟停等輔助服務所引發(fā)的成本；此外，還要充分調(diào)動需求側資源，完善分時電價機制，建立需求側資源參與市場交易的機制，為市場和系統(tǒng)運行提供更多靈活的調(diào)節(jié)手段。
來源：中國改革報《能源發(fā)展》周刊
