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兩大區(qū)域完成電力中長期交易規(guī)則修訂,2022年全國電力交易政策最全合集

作者:中國儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來源:電聯(lián)新媒 發(fā)布時(shí)間:2022-03-08 瀏覽:

中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:隨著《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力中長期交易規(guī)則》的發(fā)布,2022年全國各省市區(qū)電力市場中長期交易規(guī)則也基本塵埃落定。除南方區(qū)域一體化推進(jìn)電力市場中長期交易外,東北能源監(jiān)管局會(huì)同遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力主管部門印發(fā)了《電力中長期交易規(guī)則補(bǔ)充規(guī)定》。除青海省外,全國其余省市地區(qū)均已發(fā)布交易規(guī)則或征集意見稿。直達(dá)→部分省市2022年電力市場化交易政策速覽

東北區(qū)域《電力中長期交易規(guī)則補(bǔ)充規(guī)定》 實(shí)現(xiàn)規(guī)則修訂三省一區(qū)全覆蓋

東北能源監(jiān)管局會(huì)同遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力主管部門印發(fā)了《電力中長期交易規(guī)則補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》印發(fā)標(biāo)志著東北區(qū)域電力中長期交易規(guī)則修訂實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋。將推動(dòng)深化電力體制改革政策在東北區(qū)域落地見效,促進(jìn)電力市場平穩(wěn)有序運(yùn)行和今冬明春電力保供工作。

《規(guī)定》中明確除居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)外的其他類電力用戶原則上全部放開進(jìn)入電力市場,不再確定準(zhǔn)入名單目錄;明確電力市場中未直接參與市場交易的用戶,由電網(wǎng)企業(yè)代理購電,已直接參與市場交易,改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶,按電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格的1.5倍結(jié)算;規(guī)定高耗能用戶原則上都要直接參與市場交易,已直接參與市場交易的高耗能用戶,不得退出市場交易,由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的高耗能用戶、擁有燃煤自備電廠用戶,按電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格的1.5倍結(jié)算。同時(shí),結(jié)合東北區(qū)域電力中長期市場實(shí)際,提出了有關(guān)要求。

一是明確偏差考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了發(fā)電企業(yè)、批發(fā)用戶(售電公司)合同電量免偏差考核范圍,對低于免偏差考核范圍的少發(fā)、用電量,及超過免偏差考核范圍的多發(fā)、用電量的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了確定;規(guī)定若因電網(wǎng)企業(yè)原因?qū)е掳l(fā)電企業(yè)、電力用戶執(zhí)行偏差考核,由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)偏差費(fèi)用。

二是限制電力市場操縱。為杜絕售電公司濫用市場操縱力、不良交易行為等違反電力市場秩序,規(guī)定同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))所屬或?qū)嶋H控制的售電公司,年度交易電量不應(yīng)超過本省區(qū)年度市場化用戶交易總量的固定百分比限額。

三是銜接峰谷分時(shí)電價(jià)。為緩解高峰電力短缺、低谷電力浪費(fèi)情況,改善電力用戶的用電方式,提高用電效率,實(shí)現(xiàn)削峰填谷,規(guī)定執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的電力用戶,在參加市場化交易后仍執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制,合同中峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于現(xiàn)行對應(yīng)時(shí)段峰谷電價(jià)價(jià)差,若低于現(xiàn)行峰谷分時(shí)電價(jià)價(jià)差的,按現(xiàn)行峰谷分時(shí)電價(jià)價(jià)差執(zhí)行。

內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古工信廳相繼印發(fā)《關(guān)于做好2022年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場中長期交易有關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于做好2022年內(nèi)蒙古東部電力市場中長期交易有關(guān)事宜的通知》,就蒙西、蒙東地區(qū)2022年的電力市場交易給出相關(guān)要求。

根據(jù)文件,蒙西電網(wǎng)地區(qū)內(nèi)2022年電力市場交易電量規(guī)模約2000億千瓦時(shí),其中包含一般工商業(yè)用戶新入市電量360億。蒙東電網(wǎng)地區(qū)電力市場交易電量規(guī)模約279億千瓦時(shí),其中包含預(yù)計(jì)電網(wǎng)公司代理交易電量77億千瓦時(shí)。

在新能源優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃方面,蒙西地區(qū)初步安排常規(guī)光伏保量保價(jià)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃小時(shí)數(shù)900小時(shí),領(lǐng)跑者項(xiàng)目1500小時(shí),按照蒙西地區(qū)燃煤基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算;競價(jià)價(jià)格低于蒙西地區(qū)燃煤基準(zhǔn)價(jià)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,1500小時(shí)以內(nèi)電量按照競價(jià)價(jià)格結(jié)算;除上述電量外光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量均參與電力市場。

蒙東地區(qū)初步安排常規(guī)光伏“保量保價(jià)”優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃小時(shí)數(shù)600小時(shí),按照蒙東地區(qū)燃煤基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算;除上述電量外光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量均按照“保量競價(jià)”方式參與電力市場。初步預(yù)計(jì)外送電量小時(shí)數(shù)420小時(shí),按照相應(yīng)市場規(guī)則和要求形成交易價(jià)格。

西藏

去年9月,國家能源局華中監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)電力中長期交易實(shí)施細(xì)則》的通知。

發(fā)電企業(yè)。依法取得發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件,依法取得或者豁免電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);并網(wǎng)自備電廠公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國家依法依規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼,取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類),達(dá)到能效、環(huán)保要求,可作為市場主體參與市場化交易;分布式發(fā)電企業(yè)符合分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)規(guī)則要求。

電力用戶。符合電網(wǎng)接入規(guī)范、滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求,與電網(wǎng)企業(yè)簽訂正式供用電協(xié)議(合同);經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計(jì)劃原則上全部放開。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交易,產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類和限制類的電力用戶嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價(jià)政策;擁有燃?xì)庾詡潆姀S的用戶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼;具備相應(yīng)的計(jì)量能力或者替代技術(shù)手段,滿足市場計(jì)量和結(jié)算的要求。

售電公司準(zhǔn)入條件按照國家對售電公司準(zhǔn)入與退出有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司應(yīng)當(dāng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。

無正當(dāng)理由退市的電力用戶,由為其提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價(jià)格在電力用戶繳納輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上,按照政府核定的目錄電價(jià)的1.2-2倍執(zhí)行。保底價(jià)格具體水平由西藏自治區(qū)價(jià)格主管部門按照國家確定的上述原則確定。

電力中長期交易現(xiàn)階段主要開展電能量交易,靈活開展發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易,根據(jù)市場發(fā)展需要開展輸電權(quán)、容量等交易。

風(fēng)電、光伏發(fā)電量參與市場交易,結(jié)算涉及中央財(cái)政補(bǔ)貼時(shí),按照《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》(財(cái)建〔2020〕5號(hào))等補(bǔ)貼管理規(guī)定執(zhí)行。

四川

國家能源局四川監(jiān)管辦公室、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于明確2022年四川電力交易意見的通知》。

結(jié)合市場化改革新要求和省內(nèi)市場運(yùn)營實(shí)際情況,圍繞近期市場供需情況變化,在2021年的基礎(chǔ)上,對2022年交易意見進(jìn)行了適度優(yōu)化和完善,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

明確燃煤火電上網(wǎng)電量全額參加市場交易方式。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào))相關(guān)要求,結(jié)合省內(nèi)燃煤火電實(shí)際運(yùn)行情況,優(yōu)化完善燃煤火電參加市場交易機(jī)制,實(shí)現(xiàn)燃煤火電上網(wǎng)電量全額參加市場交易。

推動(dòng)非水可再生能源參與市場。在水電、燃煤火電企業(yè)參加市場的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)參加市場交易。2022年,符合條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)均可與水電企業(yè)“同臺(tái)競爭”。

調(diào)整偏差免考核范圍。針對發(fā)用兩側(cè)偏差免考核范圍不對等的情況,調(diào)整發(fā)用兩側(cè)免偏差考核范圍,進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)用兩側(cè)偏差考核平衡。

強(qiáng)化零售市場建設(shè)。按國家發(fā)改委1595號(hào)文要求,對售電公司合規(guī)性管理要求進(jìn)行調(diào)整;建立零售市場月度(月內(nèi))調(diào)整機(jī)制,進(jìn)一步提升零售市場靈活性。

重慶

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整電力市場化交易有關(guān)工作的通知》。

調(diào)整發(fā)電側(cè)交易電價(jià)浮動(dòng)范圍。

允許燃煤發(fā)電企業(yè)在協(xié)商交易和競價(jià)交易價(jià)格申報(bào)時(shí),執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化價(jià)格機(jī)制,上下浮動(dòng)原則上均不超過20%,高耗能企業(yè)市場交易電價(jià)不受上浮20%限制,具體浮動(dòng)幅度由市場交易形成。

明確用戶側(cè)交易電價(jià)形成機(jī)制。

2021年批發(fā)側(cè)和零售側(cè)原合同尚未結(jié)算的交易合同,雙方抓緊按照新的價(jià)格形成機(jī)制協(xié)商完成11、12月年度分月合同換簽工作,保持合同關(guān)系和交易電量不變。協(xié)商不成的,原合同關(guān)系解除,合同電量直接以用戶側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)的方式,參與月度競價(jià)或掛牌交易。對于未成交的10千伏及以上工商業(yè)用戶(含未參與直接交易的用戶),參照燃煤發(fā)電企業(yè)當(dāng)月月度競價(jià)或掛牌成交均價(jià)的原則進(jìn)行結(jié)算。

2021年,用戶側(cè)交易電價(jià)暫按發(fā)電側(cè)浮動(dòng)范圍等額傳導(dǎo),1至10月已參與電力直接交易的用戶電價(jià)浮動(dòng)后繼續(xù)按照《關(guān)于組織開展2021年電力直接交易試點(diǎn)工作的通知》(渝經(jīng)信電力〔2020〕17號(hào))文件執(zhí)行,未參與電力直接交易的用戶電價(jià)浮動(dòng)后按現(xiàn)行電價(jià)政策執(zhí)行。2022年,電力市場化交易用戶電價(jià)按照浮動(dòng)及分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行。

完善市場化電量結(jié)算方式。

2021年,國網(wǎng)市電力公司將用戶電價(jià)浮動(dòng)產(chǎn)生的盈虧全額傳導(dǎo)至燃煤發(fā)電企業(yè),并根據(jù)燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)際市場化上網(wǎng)電量全額結(jié)算,其他發(fā)電主體市場化上網(wǎng)電量因用戶電價(jià)浮動(dòng)產(chǎn)生的盈虧由國網(wǎng)市電力公司單獨(dú)記賬,該部分盈虧由燃煤發(fā)電企業(yè)按其每月實(shí)際上網(wǎng)電量分?jǐn)偂?

2022年,國網(wǎng)市電力公司根據(jù)市統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)(兩江燃機(jī)也可參與)實(shí)際市場化上網(wǎng)電量全額結(jié)算,燃煤(燃機(jī))發(fā)電企業(yè)結(jié)算電價(jià)按照市場化用戶結(jié)算電價(jià)扣除輸配電價(jià)、政府性基金及附加后執(zhí)行。若遇國家分時(shí)電價(jià)或市場化電力交易政策發(fā)生變化將及時(shí)調(diào)整我市相關(guān)政策。

河南

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、國家能源局河南監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于河南省2022年電力直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

通知稱,電力直接交易主要開展年度交易、季度交易、月度交易、月內(nèi)交易。合同轉(zhuǎn)讓交易主要開展月度交易、月內(nèi)交易。年度交易周期為2022年2月1日至12月31日,季度交易周期為年度內(nèi)自然季度,月度交易周期為交易公告發(fā)布的次月,月內(nèi)交易周期為交易公告發(fā)布的當(dāng)月特定時(shí)段。

交易模式。2022年電力直接交易分為常規(guī)電量交易和分時(shí)段電量交易兩種模式。年用電量2億千瓦時(shí)及以上且執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政 策的電力用戶,原則上應(yīng)簽訂分時(shí)段中長期合同;對具備條件的其它電力用戶,鼓勵(lì)簽訂分時(shí)段中長期合同??紤]燃煤發(fā)電企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)特性,市場主體應(yīng)按照用電需求曲線均衡原則參與分時(shí)段電量交易。

上海

上海市的電力中長期交易仍遵循2021年初華東能源監(jiān)管局會(huì)同上海市發(fā)展和改革委會(huì)員、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)組織制定的《上海電力中長期交易規(guī)則》。大用戶(35千伏及以上、年用電量在一定規(guī)模以上并執(zhí)行兩部制電價(jià))可直接參與電力市場或選擇售電公司參與市場,適時(shí)將準(zhǔn)入大用戶電壓等級(jí)放開至10千伏。其他用戶應(yīng)可通過售電公司參與市場,經(jīng)上海電力交易中心風(fēng)險(xiǎn)測試通過的,符合相關(guān)政策要求的,也可直接參與市場。

湖北

湖北省發(fā)改委發(fā)布《2022年湖北省電力中長期交易實(shí)施方案》。原則上用電電壓等級(jí)10千伏及以上工商業(yè)用戶直接參與市場交易,鼓勵(lì)10千伏以下工商業(yè)用戶參與市場交易,暫無法直接參與市場交易的可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

2022年湖北省市場交易總電量規(guī)模不設(shè)上限。其中,年度雙邊協(xié)商交易總電量控制規(guī)模為500億千瓦時(shí),當(dāng)交易時(shí)間截止或交易總量達(dá)到上限時(shí)交易自動(dòng)終止;年度集中交易電量規(guī)模不設(shè)上限。

湖南

湖南能源監(jiān)管辦會(huì)同省發(fā)改委、省能源局對《湖南省電力中長期交易規(guī)則》(2021年)進(jìn)行了修訂并形成了征求意見稿,并已于2022年1月14日前完成意見征集。

福建

福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 國家能源局福建監(jiān)管辦公室聯(lián)合印發(fā)2022年福建省電力中長期市場交易方案,方案指出,2022年,全省除居民、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先購電電量由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)外,其余電量全部進(jìn)入市場。年用電量1000萬千瓦時(shí)及以上的直接交易用戶為批發(fā)用戶,可自主選擇與發(fā)電企業(yè)直接交易或由售電公司代理交易;其余用戶為零售用戶,只可選擇售電公司代理交易。2022年1月底前依次開展年度清潔能源掛牌交易、雙邊協(xié)商交易、集中競價(jià)交易。

為有序推進(jìn)分時(shí)交易工作,2022年年度交易分1—7月及8—12月兩個(gè)階段分別組織開展。其中,1—7月交易按總量、均價(jià)方式開展,8月起視情況適時(shí)按4段開展分時(shí)交易和結(jié)算工作。

電網(wǎng)企業(yè)配合做好相關(guān)計(jì)量采集工作,保障2022年5月起開展4個(gè)時(shí)段模擬結(jié)算。

國家能源局指導(dǎo)廣州電力交易中心修訂印發(fā)《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力中長期交易規(guī)則》

近日,國家能源局指導(dǎo)廣州電力交易中心修訂印發(fā)了《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力中長期交易規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)。

自2018年出臺(tái)南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力中長期交易規(guī)則以來,南方區(qū)域省間市場化電量由295億千瓦時(shí)增長到2021年的670億千瓦時(shí),年均增長超過31.8%,西電東送市場化比例已達(dá)到30.4%,累計(jì)完成市場化電量1642億千瓦時(shí),進(jìn)一步提升了跨省跨區(qū)通道利用效率,優(yōu)化了省間余缺互濟(jì)能力,有效促進(jìn)南方區(qū)域清潔能源消納利用水平穩(wěn)步提升。

本次《規(guī)則》修訂重點(diǎn)對市場管理、交易品種、交易組織、安全校核、合同管理、結(jié)算和偏差處理機(jī)制、政策銜接、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。集中體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:進(jìn)一步縮短交易周期,設(shè)立周、多日交易;進(jìn)一步優(yōu)化交易組織流程,明確協(xié)議計(jì)劃和市場化交易組織時(shí)序;進(jìn)一步細(xì)化結(jié)算模式,建立“日清分、月結(jié)算、年清算”的分時(shí)結(jié)算模式;進(jìn)一步完善偏差處理機(jī)制,建立權(quán)責(zé)對等、激勵(lì)相容的偏差考核機(jī)制;進(jìn)一步做好政策銜接,為現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場建設(shè)和綠電交易、電網(wǎng)企業(yè)代理購電組織等預(yù)留接口;進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,豐富信息披露、市場監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容,規(guī)范公平公正的市場秩序。

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