中國儲能網訊：6月9日，廈門發(fā)改委、財政局聯(lián)合發(fā)布關于印發(fā)《廈門市電力需求響應實施方案（2023-2025年）》的通知。
該方案鼓勵擁有儲能、電動車充電設施、數(shù)據(jù)中心、自備電源（發(fā)電機、UPS、EPS、蓄電池）等資源的用戶，接入廈門市虛擬電廠管理平臺，參與需求響應。
明確響應負荷能力在200千瓦及以上的電力用戶可作為直接需求用戶參與需求響應，也可通過負荷聚合商代理參與。響應負荷能力在200千瓦以下的電力用戶由負荷聚合商代理參與。負荷聚合商需具備聚合1000千瓦及以上響應負荷能力。
用戶需求響應補貼金額=實際響應負荷量×響應時間×補貼價格系數(shù)×響應速度系數(shù)×補償基準價格。補償基準價格為4元/千瓦時，補貼價格系數(shù)和響應速度系數(shù)分別為0~1、1~3。
此外，支持商業(yè)、辦公、移動通信基站、用戶側備用電源、數(shù)據(jù)中心、電動汽車充換電站、凍庫、軌道交通、居民、公共服務、儲能等用電設備經改造后參與實時響應。
關于無效響應的規(guī)定，用戶在響應過程中須同時滿足：一是響應時段最大負荷低于基線最大負荷；二是響應時段平均負荷低于基線平均負荷，且其差值不小于申報響應量的50%。滿足以上條件視為有效響應，否則視為無效響應。擁有儲能、V2G、自備電源等資源且具備并網反向送電能力的用戶，其響應負荷允許大于基線負荷，在評估響應結果時應疊加并網點計量的反向電量。
以下為通知原文。
廈門市發(fā)展和改革委員會 廈門市財政局關于印發(fā)廈門市電力需求響應實施方案（2023-2025年）的通知
廈發(fā)改規(guī)〔2023〕1號
各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，國網廈門供電公司：
為加強我市電力需求側管理，提升電力需求響應能力，保障電力運行供需平衡，經市政府研究同意，現(xiàn)將《廈門市電力需求響應實施方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市發(fā)展和改革委員會 廈門市財政局
2023年6月6日
廈門市電力需求響應實施方案（2023-2025年）
為進一步優(yōu)化電力資源配置，充分調動電力需求側靈活負荷資源，應對我市電力可能出現(xiàn)的局部性、時段性、季節(jié)性供需緊缺問題，緩解電網運行壓力，保障電力系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行，根據(jù)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部委《關于深入推進供給側結構性改革做好新形勢下電力需求側管理工作的通知》（發(fā)改運行規(guī)〔2017〕1690號）以及省有關文件精神，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
本方案適用于激勵型削峰需求響應。當預判我市電力供需出現(xiàn)可預見性的供應缺口時，電力用戶按照約定在缺口時段自愿削減、暫停用電負荷，可獲得適當獎勵補償。逐步形成占我市年度最大用電負荷5%左右的需求側機動調峰能力，保障我市電網運行穩(wěn)定可靠。
二、啟動條件
依托國網廈門供電公司建設廈門市虛擬電廠管理平臺，實施需求響應。當預測存在以下情況之一，優(yōu)先啟動削峰需求響應。
（一）我市電力缺口小于等于當年預計最高負荷的5%,且缺口持續(xù)時間小于4個小時。
（二）我市電網220kV變壓器、110kV線路與變壓器面臨過載風險。
（三）我市電網實時運行出現(xiàn)220kV變壓器、110kV線路與變壓器、饋線、臺區(qū)重過載等。
（四）其他不確定性因素造成的我市電網供需不平衡。
若需求響應實際應邀能力不能覆蓋我市電力供應缺口，則缺額部分銜接負荷管理方案。當電力缺口大于當年預計最高負荷的5%，或負荷缺口持續(xù)時間大于4個小時，則按程序啟動負荷管理。
三、響應主體
（一）電力用戶
1.在國網廈門供電公司具有獨立電力營銷戶號，滿足計量采集要求；響應持續(xù)時間不少于30分鐘。
2.響應負荷能力在200千瓦及以上的電力用戶可作為直接需求用戶參與需求響應，也可通過負荷聚合商代理參與。響應負荷能力在200千瓦以下的電力用戶由負荷聚合商代理參與。
（二）負荷聚合商
1.具備聚合1000千瓦及以上響應負荷能力。
2.作為單個用戶申請參與需求響應，其聚合代理的電力用戶需滿足電力用戶條件。
3.已建成負荷聚合商平臺的，應接入廈門市虛擬電廠管理平臺正常交互；未建成平臺的，應通過虛擬電廠聚合商子平臺接入廈門市虛擬電廠管理平臺正常交互。
（三）其他相關事項
1.國網廈門供電公司組織電力用戶、負荷聚合商申請參與，完成協(xié)議約定的需求響應可中斷負荷容量爭取達到當年響應需求量的150%，作為需求響應能力儲備。
2.單個工業(yè)用戶約定響應量一般為該企業(yè)最高用電負荷的5%-20%。
3.用戶委托負荷聚合商參與需求響應，應與負荷聚合商簽訂需求響應可中斷負荷業(yè)務委托協(xié)議，確定參與的設備以及負荷量，明確安全責任，委托協(xié)議掃描件上傳至廈門市虛擬電廠管理平臺。
4.鼓勵具備條件的中央空調負荷資源（不涉及民生及安全）接入廈門市虛擬電廠管理平臺，參與實時響應。
5.鼓勵擁有儲能、電動車充電設施、數(shù)據(jù)中心、自備電源（發(fā)電機、UPS、EPS、蓄電池）等資源的用戶，接入廈門市虛擬電廠管理平臺，參與需求響應。
四、響應實施
需求響應分為日前響應、日內響應和實時響應三種類型。
國網廈門供電公司根據(jù)我市電力供需情況預測達到啟動條件，明確響應負荷目標值、響應時段并向市發(fā)改委報備，同步啟動需求響應；緊急情況需啟動實時響應的，可先實施后報備。
（一）日前、日內響應
1.響應邀約。在響應執(zhí)行日前一天（日前）或響應時段前4小時（日內），國網廈門供電公司通過廈門市虛擬電廠管理平臺向全部響應主體發(fā)出邀約通知，告知響應時段及需求量，并發(fā)布響應主體基線負荷。
2.邀約確認。響應主體可通過“網上國網”、廈門市虛擬電廠管理平臺客戶端等查詢基線負荷，于邀約截止時間前反饋是否參與本次需求響應和應邀負荷，逾時未反饋則視為不參與。
3.響應確認。邀約截止后，國網廈門供電公司根據(jù)響應主體反饋情況統(tǒng)計當次應邀負荷總量。若應邀負荷總量大于當次供電缺口，則按應邀響應負荷由大到?。ǖ谝辉瓌t）、反饋時間由早到晚（第二原則）的規(guī)則排序，至應邀響應負荷累計值覆蓋當次供電缺口。國網廈門供電公司確定響應用戶及響應量后，應通知響應主體。
4.響應執(zhí)行。確認參與響應的用戶應提前做好用電計劃，按照約定在響應時段自行調整用電負荷，按時按量完成負荷壓降。
（二）實時響應
1.參與條件。參與實時需求響應主體的用電設備應具備可中斷或快速柔性調節(jié)的特性，響應方式以自動需求響應為主，響應時間30分鐘及以內，接入廈門市虛擬電廠管理平臺統(tǒng)一調控。
2.響應執(zhí)行。實時響應通過廈門市虛擬電廠管理平臺根據(jù)協(xié)議約定自動邀約及反饋。國網廈門供電公司通過廈門市虛擬電廠管理平臺，根據(jù)負荷缺口及用戶實時負荷情況，分配可調負荷、發(fā)送指令和完成響應需求。
（三）響應取消
國網廈門供電公司可根據(jù)電網運行實際情況，提出中止需求響應執(zhí)行，向響應主體送達取消通知，并報備市發(fā)改委。
五、效果評估
（一）基線計算方法
日前、日內需求響應選擇用戶在執(zhí)行響應日前5個正常用電工作日所對應響應時段的負荷曲線（采集周期為15分鐘）作為基線；實時需求響應選擇用戶以執(zhí)行響應前2小時的負荷曲線（采集周期為30秒）作為基線。
負荷聚合商的基線，以其聚合的全體用戶的基線合計得出?；€中出現(xiàn)的最大負荷稱為基線最大負荷，根據(jù)基線計算出的平均負荷稱為基線平均負荷。
（二）評估標準
1.國網廈門供電公司負責統(tǒng)計核定用戶的負荷響應量和響應時間，實施監(jiān)測、自動記錄并判斷響應實施效果，相關信息在系統(tǒng)保存時間不低于三年。
2.用戶在響應過程中須同時滿足：一是響應時段最大負荷低于基線最大負荷；二是響應時段平均負荷低于基線平均負荷，且其差值不小于申報響應量的50%。滿足以上條件視為有效響應，否則視為無效響應。
3.參與響應主體在響應時段內實際負荷與基線負荷差值的算數(shù)平均值為實際響應負荷。參與日前或日內響應、且同時執(zhí)行實時響應的，優(yōu)先進行日前、日內響應效果評估，超過申報容量的響應負荷計入實時響應負荷量。
4.擁有儲能、V2G、自備電源等資源且具備并網反向送電能力的用戶，其響應負荷允許大于基線負荷，在評估響應結果時應疊加并網點計量的反向電量。
六、激勵措施
（一）獎勵補貼
1.補貼計算。用戶需求響應補貼金額=實際響應負荷量×響應時間×補貼價格系數(shù)×響應速度系數(shù)×補償基準價格。補償基準價格為4元/千瓦時，補貼價格系數(shù)和響應速度系數(shù)見下表。用戶實際響應量若大于協(xié)議響應量，按協(xié)議響應量計算。
表1：補貼價格系數(shù)和響應速度系數(shù)表
2.資金來源。省級需求響應事件補貼資金優(yōu)先申請省級需求響應政策補貼，與本方案的差額部分由市級資金補足。市級需求響應補貼資金按照年度預算安排予以兌現(xiàn)，國網廈門供電公司應做好響應計劃，做好銜接負荷管理方案的準備。
3.補貼發(fā)放。省級補貼發(fā)放按照省級政策執(zhí)行，市級需求響應補貼發(fā)放采用每次測算、年度結算方式。國網廈門供電公司分析評價需求響應實施效果并進行補貼核算，核算結果匯總報送市發(fā)改委予以公示7個工作日。市發(fā)改委根據(jù)公示結果將市級需求響應專項資金撥付到國網廈門供電公司賬戶，由國網廈門供電公司完成用戶補貼金額的結算發(fā)放。
（二）其他激勵措施
1.已應邀參與需求響應用戶，在執(zhí)行負荷管理的序位靠后，邀約反饋的響應負荷與基線負荷比值越大，序位越靠后；未參與需求響應的用戶，按原負荷管理的序位執(zhí)行。
2.將應邀履約需求響應作為評審加分項，納入廈門市企業(yè)申請技術創(chuàng)新基金評審規(guī)則，為企業(yè)低碳轉型提供金融扶持。
七、運行保障
國網廈門供電公司履行需求響應運營、監(jiān)控和風險防范等職責，加強業(yè)務指導確保參與需求響應用戶的知情權，做好需求響應用戶審核和協(xié)議簽訂工作，負責對需求響應簽約用戶的負荷管理裝置的檢查運維工作，確保負荷數(shù)據(jù)監(jiān)測的準確性和實時性，加強應急演練檢驗需求響應資源池實效，保障需求響應有效實施和電網運行安全。
簽約參與需求響應堅持用戶自愿原則。用戶確認參與需求響應后，應按約定按時足額響應，嚴禁出現(xiàn)響應時段平均負荷較平均基線負荷不降反升情況。若因此發(fā)生影響電網安全或緊急拉路造成大面積停電損失的，依法依規(guī)追究其相應責任。
本實施方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。
附件：電力需求響應合作協(xié)議（參考范本）
