中國儲能網(wǎng)訊：8月16日，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵清單、負(fù)面清單和項目公司業(yè)務(wù)正面清單。文件顯示，鼓勵清單將儲能設(shè)備、新能源汽車充換電設(shè)施、新型電力系統(tǒng)裝備、新能源產(chǎn)線設(shè)備、儲能設(shè)備設(shè)施、換電站以及各類新能源項目開發(fā)相關(guān)設(shè)備等電力重大技術(shù)裝備納入清單范圍。
業(yè)內(nèi)專家表示，這三項清單旨在引導(dǎo)金融租賃公司根據(jù)國家重大戰(zhàn)略優(yōu)化業(yè)務(wù)規(guī)劃，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，傾斜資源推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
答記者問、解讀、正文如下：
國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵清單、負(fù)面清單和項目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知》答記者問
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，引導(dǎo)金融租賃公司聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持“有所為、有所不為”原則，更好發(fā)揮特色化功能，提供專業(yè)化金融服務(wù)，助力實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近日，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“金融監(jiān)管總局”）發(fā)布《關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵清單、負(fù)面清單和項目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知》（以下簡稱《通知》）。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
一、《通知》的制定背景是什么？
2023年10月，金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營和合規(guī)管理的通知》（金規(guī)〔2023〕8號，以下簡稱8號文），初步明確了金融租賃公司鼓勵清單和負(fù)面清單范圍，列舉了鼓勵探索發(fā)展的重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并將古玩玉石、字畫、辦公桌椅、報刊書架、低值易耗品以及乘用車之外的消費品作為禁止性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
為進(jìn)一步貫徹落實中央金融工作會議精神，強化租賃業(yè)務(wù)發(fā)展正向引導(dǎo)，支持金融租賃公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“五篇大文章”，金融監(jiān)管總局在8號文的基礎(chǔ)上，研究制定了《通知》，引導(dǎo)金融租賃公司根據(jù)國家重大戰(zhàn)略優(yōu)化業(yè)務(wù)規(guī)劃，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，傾斜資源推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
二、《通知》的主要內(nèi)容有哪些？
《通知》主要包括正文及金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵清單（以下簡稱鼓勵清單）、負(fù)面清單（以下簡稱負(fù)面清單）和項目公司業(yè)務(wù)正面清單（以下簡稱正面清單）三項附件，具體內(nèi)容如下：
《通知》正文明確了相關(guān)清單的上位法依據(jù)和與時俱進(jìn)更新調(diào)整機制，同時要求金融租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)清單完善內(nèi)部準(zhǔn)入要求，調(diào)整業(yè)務(wù)規(guī)劃，跟蹤研判行業(yè)發(fā)展趨勢并定期報送清單落實情況等。
鼓勵清單以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，將農(nóng)林牧漁、新能源、醫(yī)藥、船舶和海洋工程等27個產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)機械、風(fēng)電光伏、光熱發(fā)電、醫(yī)藥研發(fā)、船舶等重要設(shè)備和重大技術(shù)裝備納入鼓勵清單范圍。負(fù)面清單重申了8號文中的禁止性業(yè)務(wù)領(lǐng)域要求，并明確新老劃斷原則，妥善處置存量業(yè)務(wù)。正面清單則是在《金融租賃公司項目公司管理辦法》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕143號）第三條規(guī)定的租賃物范圍基礎(chǔ)上，結(jié)合前期部分金融租賃公司試點開展項目公司集成電路融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)驗成效，增加了集成電路和算力中心設(shè)備，以更好支持集成電路產(chǎn)業(yè)和算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
三、下一步，金融監(jiān)管總局將圍繞《通知》落實開展哪些工作？
一是強化監(jiān)管引領(lǐng)。金融監(jiān)管總局將建立健全統(tǒng)計監(jiān)測制度，優(yōu)化監(jiān)管評級體系，將金融租賃公司落實情況納入日常監(jiān)測和監(jiān)管評級評價工作。各金融監(jiān)管局要加強對金融租賃公司的督促指導(dǎo)，對落實不到位、執(zhí)行走偏等問題及時糾正。
二是鼓勵經(jīng)驗交流。金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)各金融監(jiān)管局、行業(yè)協(xié)會加強調(diào)查研究，組織金融租賃公司溝通交流，及時總結(jié)并反饋良好做法和意見建議，加快形成可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
三是與時俱進(jìn)做好政策更新。金融監(jiān)管總局將加強與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門溝通銜接，密切跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整變化，及時更新清單內(nèi)容。
解讀國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵清單、負(fù)面清單和項目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知》
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，引導(dǎo)金融租賃公司聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持“有所為、有所不為”原則，更好發(fā)揮特色化功能，提供專業(yè)化金融服務(wù)，助力實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近日，國家金融監(jiān)督管理總局（以下簡稱“金融監(jiān)管總局”）發(fā)布《關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵清單、負(fù)面清單和項目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知》（以下簡稱《通知》），自印發(fā)之日起施行。
《通知》對金融租賃公司及項目公司業(yè)務(wù)實施清單制管理，主要包括正文及金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵清單（以下簡稱鼓勵清單）、負(fù)面清單（以下簡稱負(fù)面清單）和項目公司業(yè)務(wù)正面清單（以下簡稱正面清單）三項附件，具體內(nèi)容如下：
《通知》正文明確了相關(guān)清單的上位法依據(jù)和與時俱進(jìn)更新調(diào)整機制，同時要求金融租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)清單完善內(nèi)部準(zhǔn)入要求，調(diào)整業(yè)務(wù)規(guī)劃，跟蹤研判行業(yè)發(fā)展趨勢并定期報送清單落實情況等。
鼓勵清單以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，將農(nóng)林牧漁、新能源、醫(yī)藥、船舶和海洋工程等27個產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)機械、風(fēng)電光伏、光熱發(fā)電、醫(yī)藥研發(fā)、船舶等重要設(shè)備和重大技術(shù)裝備納入鼓勵范圍。負(fù)面清單重申了已發(fā)布實施的《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營和合規(guī)管理的通知》（金規(guī)〔2023〕8號）中的禁止性業(yè)務(wù)領(lǐng)域要求，并明確新老劃斷原則，妥善處置存量業(yè)務(wù)。正面清單在《金融租賃公司項目公司管理辦法》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕143號）第三條規(guī)定的租賃物范圍基礎(chǔ)上，結(jié)合前期部分公司試點開展項目公司集成電路融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)驗成效，增加了集成電路和算力中心設(shè)備，更好支持集成電路產(chǎn)業(yè)和算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
下一步，金融監(jiān)管總局將持續(xù)強化監(jiān)管，指導(dǎo)金融租賃公司做好《通知》的貫徹落實，引導(dǎo)金融租賃公司根據(jù)國家重大戰(zhàn)略優(yōu)化業(yè)務(wù)規(guī)劃，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，傾斜資源推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵清單、負(fù)面清單和項目公司業(yè)務(wù)正面清單的通知
各金融監(jiān)管局：
為引導(dǎo)金融租賃公司行業(yè)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，堅持“有所為、有所不為”，優(yōu)化業(yè)務(wù)方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮專業(yè)化、特色化金融功能，為企業(yè)提供“融物+融資”金融服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，金融監(jiān)管總局制定了《金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵清單》（以下簡稱鼓勵清單）、《金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)面清單》（以下簡稱負(fù)面清單）和《金融租賃公司項目公司業(yè)務(wù)正面清單》（以下簡稱正面清單），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、金融租賃公司要立足功能定位和自身稟賦，根據(jù)鼓勵清單調(diào)整業(yè)務(wù)規(guī)劃，支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要通用設(shè)備和重大技術(shù)裝備需求，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。同時，要及時跟蹤研判行業(yè)發(fā)展趨勢，避免盲目投資導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項目低水平重復(fù)建設(shè)。
二、金融租賃公司要嚴(yán)格執(zhí)行《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強金融租賃公司融資租賃業(yè)務(wù)合規(guī)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕12號）和《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于促進(jìn)金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營和合規(guī)管理的通知》（金規(guī)〔2023〕8號）關(guān)于禁止性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定。存量相關(guān)業(yè)務(wù)自然結(jié)清，不得展期或續(xù)作。
三、金融租賃公司要按照《金融租賃公司項目公司管理辦法》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕143號）第三條規(guī)定，對所設(shè)立的項目公司租賃物范圍實施正面清單管理。金融租賃公司專業(yè)子公司設(shè)立的項目公司租賃物范圍，應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)子公司特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或特定業(yè)務(wù)模式。
四、金融租賃公司要按照清單內(nèi)容，結(jié)合實際，完善業(yè)務(wù)準(zhǔn)入相關(guān)制度，充分發(fā)揮鼓勵清單和負(fù)面清單的導(dǎo)向作用。金融租賃公司每年應(yīng)當(dāng)定期向?qū)俚亟鹑诒O(jiān)管局報告鼓勵清單落實情況。對于積極落實并取得良好成效的，各金融監(jiān)管局要納入監(jiān)管評級考量。
五、金融監(jiān)管總局將根據(jù)國家政策導(dǎo)向、相關(guān)政策文件要求和金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況，適時對清單進(jìn)行更新和調(diào)整，并通過金融監(jiān)管總局網(wǎng)站對外公布。
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳
2024年8月16日
（此件發(fā)至金融監(jiān)管分局和轄內(nèi)金融租賃公司）
金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵清單
金融租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)面清單
金融租賃公司項目公司業(yè)務(wù)正面清單
