中國儲能網(wǎng)訊：10月8日，上海市國資委關于印發(fā)《關于推進市屬國企支持南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。
《方案》指出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足南北地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，強化市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同，積極布局新產(chǎn)業(yè)、新賽道，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。做優(yōu)新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，做強新型顯示、機器人、無人機等特色產(chǎn)業(yè)，做大合成生物學、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)。
原文如下：
市國資委關于印發(fā)《關于推進市屬國企支持南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施方案》的通知
滬國資委綜合（2024）174號
各監(jiān)管企業(yè)：
為貫徹落實市委、市政府決策部署，推進市區(qū)聯(lián)動協(xié)作，助力南北轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)將《關于推進市屬國企支持南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹執(zhí)行。
上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2024年9月9日
關于推進市屬國企支持南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施方案
為貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神以及《中共上海市委關于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》《上海市人民政府關于加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》有關要求，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，推進市屬國企聚焦建設“五個中心”重要使命，以提高資源配置效率和價值創(chuàng)造能力為重點，在南北地區(qū)（寶山區(qū)、金山區(qū)）積極投資布局，構建市場導向、雙向賦能、合作共贏的市區(qū)聯(lián)動發(fā)展新范式，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，不斷增強南北地區(qū)服務國家戰(zhàn)略和全市大局的能力，特制定本實施方案。
一、重點舉措
到2027年，市屬國企要聚焦三個重點，優(yōu)化三個布局，完善三項機制，推進“三個一批”，進一步加大對南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度。
（一）聚焦三個重點。聚焦科技創(chuàng)新。用好寶山區(qū)“科創(chuàng)中心主陣地”、金山區(qū)“科創(chuàng)中心重要承載區(qū)”的政策優(yōu)勢，在“三城兩園一區(qū)”（南大智慧城、吳淞創(chuàng)新城、上海灣區(qū)科創(chuàng)城、環(huán)上大科技園、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、上海灣區(qū)高新區(qū)）布局科創(chuàng)項目，打造高水平創(chuàng)新基地。聚焦綠色低碳。深入踐行“雙碳”戰(zhàn)略，鼓勵化工、農(nóng)業(yè)等領域重點企業(yè)，將南北地區(qū)作為綠色低碳供應鏈建設的重要節(jié)點，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持寶山區(qū)打造綠色低碳供應鏈核心功能區(qū)，支持金山區(qū)打造綠色低碳園區(qū)、ESG創(chuàng)新實踐基地。聚焦文旅賦能。積極參與上海國際郵輪旅游度假區(qū)、上海樂高樂園度假區(qū)、上海金山濱海國際文化旅游度假區(qū)及周邊區(qū)域的開發(fā)建設運營，挖掘整合南北地區(qū)文旅資源，策劃舉辦高水平展會、賽事、藝術活動，促進“商旅文體展”深度融合，培育一批具有產(chǎn)業(yè)集聚力、消費拉動力的特色文旅項目。
（二）優(yōu)化三個布局。優(yōu)化空間布局。引導市屬國企結合自身發(fā)展規(guī)劃，在南北地區(qū)積極參與重點項目建設、重點片區(qū)開發(fā)，以人民城市理念推進城市更新，推動工業(yè)上樓、打造“智造空間”，進一步拓展發(fā)展空間，培育發(fā)展新動能、新增長極。優(yōu)化要素布局。推動市屬國企加快南北地區(qū)的“四個一批”存量土地盤活工作，優(yōu)化資產(chǎn)配置、提升資產(chǎn)品質(zhì)。依托南北地區(qū)的制造業(yè)優(yōu)勢，以智能制造為主攻方向促進“數(shù)實融合”，打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地。引導市屬金融企業(yè)針對南北地區(qū)的金融需求創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，加大金融支持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足南北地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，強化市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同，積極布局新產(chǎn)業(yè)、新賽道，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。做優(yōu)新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，做強新型顯示、機器人、無人機等特色產(chǎn)業(yè)，做大合成生物學、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)。
（三）完善三項機制。完善資源對接機制。支持市屬國企參與南北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)推介活動，市區(qū)雙方以發(fā)布技術需求、公布應用場景、對接初創(chuàng)項目、服務科創(chuàng)人才為導向，促進各類要素資源精準對接、高效耦合、優(yōu)化配置。完善綜合幫扶機制。深入開展農(nóng)村對口幫扶和鄉(xiāng)村振興工作，增強農(nóng)村經(jīng)濟薄弱地區(qū)的“造血”功能。鼓勵市屬國企采購寶山區(qū)、金山區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品和服務，將寶山區(qū)、金山區(qū)納入市屬國企工會活動、員工療休養(yǎng)、職工團建的目的地。完善人才雙向交流機制。建立市屬國企與寶山區(qū)、金山區(qū)干部人才的常態(tài)化雙向掛職鍛煉機制，選派市屬國企的科創(chuàng)、投資、管理、品牌等專業(yè)人才到寶山區(qū)、金山區(qū)國有企業(yè)擔任外部董事，將市屬國企的改革發(fā)展經(jīng)驗在區(qū)級層面復制推廣。
（四）推進“三個一批”。導入一批總部型機構。鼓勵市屬國企在南北地區(qū)新設總部型機構，或?qū)⒖偛啃蜋C構搬遷至南北地區(qū)。導入一批專項基金。推動上海國資母基金和各類專項基金加大在南北地區(qū)的投資力度，加快構建以“平臺思維+市場邏輯+資本力量”為特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，更好服務上?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。導入一批優(yōu)質(zhì)項目。根據(jù)寶山區(qū)、金山區(qū)的特色優(yōu)勢，導入一批帶動力強、顯示度高的重大項目，不斷增強南北地區(qū)服務國家戰(zhàn)略和全市大局的能力。
二、實施安排
加強互訪交流。市國資委和市屬國企與寶山區(qū)、金山區(qū)相關單位相互走訪、深入交流，聽取寶山區(qū)、金山區(qū)政府關于市屬國企支持南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，積極尋求合作機會、謀劃合作項目。
制定項目清單。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、文旅賦能、鄉(xiāng)村振興等重點領域，滾動推出合作項目清單，明確市、區(qū)兩級責任單位，以及合作模式、合作目標、實施計劃等要素。
推動項目落地。建立完善市國資委與南北地區(qū)聯(lián)動發(fā)展的協(xié)同工作機制，召開推進會，圍繞合作項目清單加大協(xié)調(diào)推進力度，著力推動一批重點項目和優(yōu)質(zhì)資源落地南北地區(qū)。
做好總結評估。每年底對當年度工作進行總結，對指標任務完成情況進行統(tǒng)計，對重點項目推進情況進行評價，確保各項任務和合作項目有序推進、取得實效。
三、保障措施
一是強化黨建引領。推動市屬國企黨組織與寶山區(qū)、金山區(qū)黨組織結對共建，遴選資源力量豐富、專業(yè)優(yōu)勢突出、發(fā)展帶動力強的黨組織，重點與轉(zhuǎn)型任務重的區(qū)域、集體經(jīng)濟薄弱的村等單位開展黨建聯(lián)建，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。二是強化責任落實。用好協(xié)同工作機制，協(xié)調(diào)市區(qū)兩級相關部門、企業(yè)，研究解決推進中的難點堵點問題。市屬國企應制定參與南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作方案，明確分管領導、責任部門和目標任務，細化工作舉措，加強督促推動，確保合作項目落實落地。三是強化政策支持。市國資委對于在南北轉(zhuǎn)型發(fā)展中主動積極作為、承擔重要任務的企業(yè)，在規(guī)劃編制、正向激勵、資金支持等方面給予傾斜支持，并協(xié)調(diào)寶山區(qū)、金山區(qū)對市屬國企在南北地區(qū)的投資建設項目，在政策扶持、審批服務、要素保障等方面給予支持。
