中國儲能網訊：在過去幾年中，儲能技術已經取得了顯著的進步，其應用場景也日益豐富。從電力系統(tǒng)的調峰調頻、新能源發(fā)電的配套儲能，到用戶側的分布式儲能，儲能技術正在逐步滲透到能源生產和消費的各個環(huán)節(jié)。而2024年，隨著全球能源轉型的加速推進和新能源發(fā)電裝機的快速增長，儲能技術的戰(zhàn)略地位更加凸顯。
為了引導儲能產業(yè)的健康發(fā)展，各國政府紛紛出臺了相關政策。在中國，儲能領域的重要政策更是層出不窮。這些政策不僅為儲能產業(yè)提供了明確的發(fā)展方向和市場前景，也為儲能技術的創(chuàng)新和應用創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境。
接下來小編將詳細盤點2024年中國儲能領域的重要政策，分析其對儲能產業(yè)發(fā)展的影響和意義。從國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃到地方政府的實施細則，從儲能電站的開發(fā)建設到電力市場的交易機制，為讀者呈現(xiàn)一個清晰、全面的2024年儲能政策圖景。
國家級政策147項，多部委攜手推動儲能發(fā)展
據CESA儲能應用分會產業(yè)數(shù)據庫不完全統(tǒng)計，2024全年國家及地方共發(fā)布儲能相關政策974項。其中國家級政策147項，發(fā)布機構涉及工信部、財政部、能源局、生態(tài)環(huán)境部等多個部委單位。
1月9日，國家能源局發(fā)布《2024年能源監(jiān)管工作要點》提到要深入監(jiān)管儲能調用不合理等問題，充分發(fā)揮市場機制保供穩(wěn)價作用，切實發(fā)揮需求側參與系統(tǒng)調節(jié)作用，推動用戶側儲能、虛擬電廠、負荷聚合商等新型主體進入電力市場。
2月8日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關于建立健全電力輔助服務市場價格機制的通知》指出，健全調頻輔助服務交易和價格機制。規(guī)范調頻市場交易機制。調頻市場原則上采用基于調頻里程的單一制價格機制。各機組按規(guī)則自主申報分時段調頻容量及價格，通過市場競爭確定出清價格和中標調頻容量。
2月27日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》，針對性提出相關工作要求，對提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力和電網調度智能化水平，進而保障電力安全穩(wěn)定供應和推動能源清潔低碳轉型具有重要意義。
2月國家能源局發(fā)布《國家電化學儲能電站安全監(jiān)測信息平臺電站接入規(guī)范（試行版）》，該規(guī)范適用于500kW、kWh及以上電化學儲能電站，從接入方式、數(shù)據安全、通訊規(guī)范、數(shù)據規(guī)范、編碼規(guī)范五個方面規(guī)范了電化學儲能電站的接入。
3月5日，國務院總理李強在十四屆全國人大二次會議上的重要講話中，首次明確將“發(fā)展新型儲能”納入政府工作報告，這一舉措不僅體現(xiàn)了國家層面對新型儲能技術發(fā)展的高度重視與堅定決心，更為儲能產業(yè)的快速崛起按下了強有力的“加速鍵”。
緊隨其后，國家能源局也發(fā)布了《2024年能源工作指導意見》，其中著重強調了推動新型儲能多元化發(fā)展的重要性，提出了一系列旨在促進新型儲能并網和調度運行的政策措施，并加強了對新型儲能試點示范項目的跟蹤評價工作，以期通過實踐探索，不斷推動新型儲能技術的革新與產業(yè)的蓬勃發(fā)展。
4月，國家能源局印發(fā)的《關于促進新型儲能并網和調度運用的通知》，深入細致地明確了新型儲能的市場化商業(yè)模式、功能定位以及并網和調度運行的具體規(guī)則，極大地豐富了新型儲能的應用場景和運營方式。這一舉措不僅為新型儲能產業(yè)的快速發(fā)展提供了堅實的政策保障，更為新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的全面建設注入了強勁的動力，進一步推動了能源行業(yè)的轉型升級。
5月國務院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》中，將“十四五”新型儲能發(fā)展目標進行了上調，由原先規(guī)劃的30GW提升至40GW以上。這一顯著的提升，充分展示了國家對儲能行業(yè)的高度重視以及對其未來發(fā)展的殷切期待。
5月28日國家能源局發(fā)布的《關于做好新能源消納工作 保障新能源高質量發(fā)展的通知》著重指出“要大力推進系統(tǒng)調節(jié)能力的提升和網源之間的協(xié)調發(fā)展”，并指令相關部門及企業(yè)需采納包括煤電靈活性改造擴容、增設調節(jié)電源、發(fā)展抽水蓄能、應用新型儲能技術、增強負荷側調節(jié)能力以及實施省間電力互濟等在內的多元化策略，以有效預防和減少“棄風、棄光”現(xiàn)象的發(fā)生。
7月1日，國家發(fā)改委印發(fā)的新版《電力市場運行基本規(guī)則》正式生效，此舉標志著儲能在電力市場中的地位得到了明確界定。該規(guī)則不僅為儲能企業(yè)開辟了入市的新路徑，還促進了市場機制的進一步完善和技術標準的統(tǒng)一，為儲能技術的持續(xù)創(chuàng)新與實際應用的廣泛推廣提供了堅實的政策支撐。
8月6日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據局聯(lián)合發(fā)布《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》，明確新型有源配網的建設方案、發(fā)力改善新能源配建儲能利用率低的問題、推動調節(jié)需求的合理評估、促進儲能新技術的應用。
9月，國家能源局印發(fā)的《電力市場注冊基本規(guī)則》為國內儲能企業(yè)參與電力市場提供了明確的指導和依據，確保它們能夠沿著清晰的入市路徑穩(wěn)步前行。這一規(guī)則的發(fā)布不僅規(guī)范了市場準入條件，還加速了儲能行業(yè)的快速發(fā)展，為行業(yè)的繁榮注入了新的活力。
10月8日，國家能源局發(fā)布《電力輔助服務市場基本規(guī)則》征求意見稿的通知，對于電力輔助服務的基本定義、總體思路、成員構成、設立原則、服務品種、市場費用產生及補償、費用傳導機制以及風險防控與監(jiān)督管理作出說明。
11月8日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《中華人民共和國能源法》在儲能領域作出了重要指示。該法明確指出，國家將采取合理布局、積極有序的策略來開發(fā)建設抽水蓄能電站，以應對能源需求的不斷增長。同時，國家也將大力推進新型儲能的高質量發(fā)展，充分發(fā)揮各類儲能在電力系統(tǒng)中的調節(jié)作用，為構建安全、穩(wěn)定、高效的能源體系提供有力保障。
地方政策亮點紛呈，工商業(yè)儲能成博弈焦點
2024年我國地方政府在儲能領域展現(xiàn)出了前所未有的創(chuàng)新活力，紛紛出臺了一系列具有前瞻性和針對性的政策措施。這些政策不僅覆蓋了儲能補貼的發(fā)放、規(guī)劃布局的優(yōu)化以及電力市場的逐步放開等傳統(tǒng)領域，還深入到了儲能技術的研發(fā)與應用、產業(yè)協(xié)同發(fā)展推進等前沿陣地。
值得注意的是，工商業(yè)儲能作為新能源領域的重要組成部分，成為了地方政府政策傾斜的重點。特別是對于發(fā)展工商儲最為重要的補貼政策，各地政策更是“卷到飛起”，據CESA儲能應用分會不完全統(tǒng)計，截至2024年全國多地共發(fā)布涉及工商業(yè)儲能的補貼政策60項，發(fā)布地區(qū)包括河南、上海、深圳、杭州、成都、新疆等地，補貼類型涵蓋建設補貼、需求響應補貼、放電補貼以及容量補貼多個類型，其中建設補貼占比28.3%，放電補貼占比26.6%。補貼時段分為一次性補貼和連續(xù)補貼多種類型。
此外，CESA儲能應用分會還不完全統(tǒng)計了2024年全國各省市地區(qū)針對工商業(yè)儲能監(jiān)管的相關政策。可以明顯觀察到，工商業(yè)儲能產業(yè)發(fā)展最為領先的江蘇、浙江、廣東三省，在相關監(jiān)管政策的發(fā)布上也走在了前列。未來，隨著儲能技術的持續(xù)進步和儲能產業(yè)的逐步普及，各級政府為了保障儲能項目的安全高效運行，對于儲能相關項目的監(jiān)管力度勢必會進一步加強。
寫在結尾：
站在2025年的開頭回望2024年，儲能領域仿佛一顆璀璨的新星，在政策星空的照耀下熠熠生輝。這一年，政策的風帆引領著儲能產業(yè)破浪前行，從國家戰(zhàn)略的宏偉藍圖到地方實踐的細致筆觸，每一筆都凝聚著對未來的期許與決心。
我們見證了儲能技術從實驗室走向市場的華麗蛻變，也目睹了它在電力系統(tǒng)中扮演的越來越重要的角色。政策的每一次落筆，都像是為儲能產業(yè)鋪設了一塊堅實的基石，讓這座能源轉型的橋梁更加穩(wěn)固、更加寬廣。
然而，政策的引領只是起點，真正的挑戰(zhàn)與機遇還在前方。隨著全球能源轉型的加速，儲能產業(yè)將面臨更加復雜多變的市場環(huán)境和更加迫切的技術需求。但正如我們所見，每一次政策的出臺都是對儲能潛力的深度挖掘，每一次市場的波動都是對儲能韌性的嚴峻考驗。
在這個充滿變數(shù)的時代，儲能產業(yè)正以一種前所未有的姿態(tài)，迎接著每一個挑戰(zhàn)，把握著每一個機遇。
