中國儲能網(wǎng)訊：零碳園區(qū)符合全球應對氣候變化的大趨勢，有助于我國在國際氣候治理中發(fā)揮積極作用，提升國際形象和影響力。 零碳園區(qū)是推動區(qū)域經(jīng)濟綠色低碳轉型的重要舉措，也是實現(xiàn)“雙碳”目標的最有效率的關鍵經(jīng)濟主體，能吸引更多優(yōu)質企業(yè)進駐，提升園區(qū)的競爭力和吸引力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值和就業(yè)機會。未來，零碳園區(qū)將成為廣大產(chǎn)業(yè)資金綠色投資的熱土。
□郭 昊（特約撰稿人）
近日，2024年中央經(jīng)濟工作會議將“建立一批零碳園區(qū)”納入2025年重點任務，這是零碳園區(qū)在中央會議中的首次亮相。隨后，工業(yè)和信息化部召開會議傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神，提出“要深入推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實施工業(yè)節(jié)能降碳行動，建設一批零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，促進工業(yè)資源規(guī)?；⒏咧祷谩?。
業(yè)內多位專家表示，零碳園區(qū)是推動區(qū)域經(jīng)濟綠色低碳轉型的重要舉措，也是實現(xiàn)“雙碳”目標的最有效率的關鍵經(jīng)濟主體。未來，零碳園區(qū)將成為下一個投資的新風口，預計會有更多的政策支持和資金投入，從而推動園區(qū)在能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等多領域實現(xiàn)零碳排放。
園區(qū)在全國能源消費總量中超40%
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國園區(qū)超過1.5萬個，其中省級園區(qū)超過2000個、國家級園區(qū)接近700個，園區(qū)整體能源消費總量已超全國能源消費總量的40%。因此，推動綠能替代、打造零碳園區(qū)，意義重大。
“零碳園區(qū)建設是實現(xiàn)‘雙碳’目標和發(fā)展新質生產(chǎn)力的基本要求，新型能源體系構建是支撐零碳園區(qū)建設及實現(xiàn)‘雙碳’目標的基本保障。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會專家委員會副主任委員王志軒說。
對此，中國能源研究會能源政策研究室主任林衛(wèi)斌也表示認同：“零碳園區(qū)建設是打造綠色低碳發(fā)展高地、探索‘雙碳’目標實現(xiàn)路徑的重要舉措?！?
雖然零碳園區(qū)的地位如此重要，但到底什么是“零碳園區(qū)”，目前業(yè)界還未統(tǒng)一說法。中國投資協(xié)會發(fā)布的《零碳園區(qū)評價標準》中指出，零碳園區(qū)主要是綜合利用節(jié)能、減排、固碳、碳匯、碳交易、可再生能源等多種手段，使得評價期內園區(qū)內部基本實現(xiàn)碳排放總量與吸收自我平衡，能源資源高效利用、產(chǎn)業(yè)功能布局合理、運行管理智能高效的園區(qū)。
此前一般會提“低碳園區(qū)”“近零碳園區(qū)”等概念，這次是我國在重大會議中首次提到“零碳園區(qū)”。這釋放出什么信號？
在業(yè)內人士看來，首先，表明我國在推動綠色低碳轉型方面的戰(zhàn)略部署向更加精細化、區(qū)域化推進。園區(qū)作為經(jīng)濟活動的重要聚集區(qū)域，是產(chǎn)業(yè)升級和低碳轉型的關鍵節(jié)點。這體現(xiàn)了國家對園區(qū)在實現(xiàn)“雙碳”目標過程中戰(zhàn)略地位的高度重視，要將園區(qū)打造成為零碳發(fā)展的示范區(qū)域，成為提升新質生產(chǎn)力的重要抓手。
其次，意味著國家將在政策支持、資源配置等方面加大對零碳園區(qū)建設的投入力度。這包括對園區(qū)內的基礎設施升級改造提供資金補貼、稅收優(yōu)惠、鼓勵創(chuàng)新低碳技術的研發(fā)和應用等，為零碳園區(qū)的建設營造良好的政策環(huán)境。
再次，向社會各界傳達了低碳發(fā)展的緊迫性和必要性。引導企業(yè)和投資者關注零碳園區(qū)建設帶來的巨大機遇，促使更多的社會資本和創(chuàng)新力量涌入這一領域，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈向低碳、零碳方向轉型。
能源供應的清潔化是關鍵
那么，應當如何建設零碳園區(qū)呢？
業(yè)內專家表示，首先，能源供應的清潔化是關鍵。這意味著要加大對太陽能、風能、水能等可再生能源的開發(fā)和利用力度，逐步減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴。同時，提升能源的綜合利用效率也至關重要，通過智能化的能源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能源的精準分配和高效使用。其次，園區(qū)內的產(chǎn)業(yè)結構需要優(yōu)化升級，鼓勵發(fā)展低碳、高附加值的產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)采用綠色生產(chǎn)技術和工藝，減少生產(chǎn)過程中的碳排放。再次，構建完善的碳排放監(jiān)測和管理體系，實時掌握園區(qū)內的碳排放情況，為制定減排策略提供科學依據(jù)。
實際上，近年來，“零碳”已成為眾多企業(yè)努力的方向。不少地方政府也紛紛推出零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的相關方案并付諸實踐。例如，北京未來科學城“能源谷”核心區(qū)、雄安新區(qū)首個全電智慧園區(qū)和直流零碳示范園區(qū)、西安零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海爾中德生態(tài)園等。
以全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園——鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園為例，這是由遠景科技集團攜手鄂爾多斯地方政府共同打造的，產(chǎn)業(yè)園將綠色能源的生產(chǎn)和消費有機結合在一起，不僅推動產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)體系的升級，而且有力打破綠色貿易壁壘，成為提高產(chǎn)品國際競爭力、為綠色生活和消費創(chuàng)造更多零碳產(chǎn)品的最優(yōu)方案。
資料顯示，鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園主要包括新型能源系統(tǒng)、基于國際標準的零碳數(shù)字操作系統(tǒng)和綠色新工業(yè)集群。如在新型能源系統(tǒng)方面，主要通過智能物聯(lián)網(wǎng)源荷互動控制系統(tǒng)和基于風電、光伏、儲能、綠氫相結合的能源島，園區(qū)80%能源由當?shù)氐娘L電、光伏直供，20%與電網(wǎng)交易，可實現(xiàn)100%綠色零碳能源供給。
此外，國際經(jīng)驗也為我國零碳園區(qū)的建設提供了思路。中關村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥近日接受媒體采訪時舉例，德國柏林歐瑞府零碳科技園是歐洲首個零碳智慧園區(qū)，其通過智能化管理和清潔能源利用等手段實現(xiàn)了零碳排放。英國東海岸集群則是基于碳捕集、利用與封存技術的凈零碳工業(yè)集群項目，其成功經(jīng)驗對我國零碳園區(qū)應用碳捕獲與封存技術具有借鑒意義。
在全生命周期融入“零碳”理念
盡管這些園區(qū)的成功案例為我國零碳發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗，進一步推動了全國范圍內零碳技術的應用與推廣，但是零碳園區(qū)作為新生事物，在推進過程中還面臨著技術、資金和人才等一系列嚴峻挑戰(zhàn)。
王志軒建議，首先，零碳園區(qū)的建設與新型能源體系融合發(fā)展，以及激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能，要同步規(guī)劃、互為支撐、科學實施。零碳園區(qū)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動是以能源為基礎驅動的，能源流貫穿園區(qū)的全生命周期。作為園區(qū)的基礎設施，必須優(yōu)先考慮當?shù)氐牧闾肌⒌吞寄茉吹纳a(chǎn)和使用，并形成與電網(wǎng)、多元能源安全保供的格局。對一個在地域上封閉或相對封閉的園區(qū)，可以規(guī)劃設計新型零碳/近零碳能源系統(tǒng)，支撐園區(qū)的運行和發(fā)展。能源系統(tǒng)連接著供應和使用的各個環(huán)節(jié)，涉及技術、產(chǎn)業(yè)、管理各個方面，只有做到同步規(guī)劃，才能實現(xiàn)優(yōu)勢互補，使企業(yè)效益、園區(qū)效益和社會（降碳）效益統(tǒng)一。
其次，要建立科學的評價體系，給協(xié)同發(fā)展以必要的扶持，促進培育產(chǎn)業(yè)新動能。零碳園區(qū)不同于傳統(tǒng)園區(qū)，零碳的要求將極大改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、管理模式。原有的園區(qū)發(fā)展評價指標將難以適用。要根據(jù)園區(qū)的特性及在全局中的功能，建立新的降碳、減污、擴綠、增長的評價指標體系。有了評價指標體系才能衡量規(guī)劃是否科學。
“厘清邊界是碳核算的基礎性和前提性工作，否則零碳園區(qū)會流于形式，或成為一筆糊涂賬。碳核算工作具有全局性和系統(tǒng)性特點，不同要求的零碳園區(qū)，對上下游碳流核算要求不同，采用的碳核算方法也不同?！蓖踔拒幾詈髲娬{，采用的碳排放因子或碳足跡因子要在范圍內；不同的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品涉及不同的溫室氣體。因此，園區(qū)的碳核算要堅持服務全局，科學、規(guī)范、實用是基本原則。
其實，零碳園區(qū)是一項復雜的系統(tǒng)工程。中國國際碳中和經(jīng)濟研究院院長蔣慶哲前不久公開表示，建設零碳園區(qū)需要在園區(qū)規(guī)劃、建設、管理等全生命周期融入“零碳”理念。在建設過程中，要用好國家綠色金融政策，引入碳基金，采用政府引導、市場運作的方式，鼓勵社會資本參與進來。
零碳園區(qū)的前景無疑是廣闊的。從宏觀層面看，它符合全球應對氣候變化的大趨勢，有助于我國在國際氣候治理中發(fā)揮積極作用，提升國際形象和影響力。從微觀層面看，零碳園區(qū)能夠吸引更多優(yōu)質企業(yè)進駐，提升園區(qū)的競爭力和吸引力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值和就業(yè)機會。
林衛(wèi)斌認為，“零碳園區(qū)正在成為廣大產(chǎn)業(yè)資金綠色投資的熱土，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質生產(chǎn)力的發(fā)展載體及重要的經(jīng)濟增長極?！?
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全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園
鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園是由遠景科技集團攜手鄂爾多斯市政府成功打造的全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園，于2021年3月開工建設，2022年4月建成投產(chǎn)。
鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新體系主要包括——
1.新型能源系統(tǒng)
通過智能物聯(lián)網(wǎng)源荷互動控制系統(tǒng)和基于風電、光伏、儲能、綠氫相結合的能源島，園區(qū)80%能源由當?shù)氐娘L電、光伏直供，20%與電網(wǎng)交易，可實現(xiàn)100%綠色零碳能源供給。入園企業(yè)電價低于自治區(qū)工商業(yè)標準電價。
2.基于國際標準的零碳數(shù)字操作系統(tǒng)
編制了全球首個關于零碳產(chǎn)業(yè)園的中國團體標準，并基于零碳產(chǎn)業(yè)園智能物聯(lián)網(wǎng)，對園區(qū)內產(chǎn)品全生命周期碳足跡進行測算，并完成中和，最終為產(chǎn)品形成可追蹤溯源、符合各類國際標準、經(jīng)過權威機構認證的“零碳綠碼”，保證“零碳貿易”在全球暢通無阻。
3.綠色新工業(yè)集群
依托鄂爾多斯資源稟賦和市場優(yōu)勢，目前園區(qū)已進駐 10家新能源頭部企業(yè)。
在三大創(chuàng)新體系的支撐下，2025年，鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園預計將實現(xiàn)上千億元的綠色工業(yè)產(chǎn)值，創(chuàng)造數(shù)萬個綠色高科技崗位，每年減少超過1億噸的二氧化碳排放。
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什么是零碳園區(qū)
通俗地說，是指在一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)內，直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放總量，在一定周期內（通常為一年），通過清潔技術支持、碳回收技術、能源存儲交換等方式全部予以抵消，從而實現(xiàn)碳元素“零排放”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
《能源法》將更好地統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全
景春梅 中國國際經(jīng)濟交流中心能源與綠色低碳發(fā)展研究部部長
《中華人民共和國能源法》（簡稱《能源法》）自2025年1月1日起實施?！赌茉捶ā返膶嵤ξ覈玫亟y(tǒng)籌能源發(fā)展和安全，推動能源高質量發(fā)展和加快能源綠色低碳轉型，推進“雙碳”目標實現(xiàn)和能源國際合作深入開展，產(chǎn)生重大而深遠的影響。
首先，強調了能源安全，這是底線。
從能源稟賦來看，我國具有“富煤”“缺油”“少氣”的特點。雖然我國煤炭探明儲量排名世界第二，但仍是最大煤炭進口國，進口量是第二大進口國印度的近兩倍；油氣進口依存度分別為73%和42%，對國際市場依賴較大。
針對現(xiàn)階段我國使用化石能源的特點，《能源法》要求發(fā)揮煤炭在能源供應體系中的基礎保障和系統(tǒng)調節(jié)作用，同時需加大石油、天然氣勘探開發(fā)力度，提升國內供應保障能力。但也強調非化石能源替代化石能源要“安全、可靠、有序”，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，逐步實現(xiàn)“非化石能源安全可靠有序替代化石能源”。
《能源法》明確，將發(fā)揮煤炭“在能源供應體系中的基礎保障和系統(tǒng)調節(jié)作用”，同時“采取多種措施，加大石油、天然氣資源勘探開發(fā)力度，增強石油、天然氣國內供應保障能力”“支持合理開發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料”。
因此，石油石化行業(yè)應大力發(fā)展新能源耦合工藝，轉型過程得循序漸進地走，慢慢實行減量替代，也就是“先立后破”，在不斷提高可再生能源消費占比和產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展水平的同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構，采用先進、集約的加工轉換方式，為實現(xiàn)“雙碳”目標提前做好準備。
其次，明確了能源轉型，這是方向。
《能源法》明確了在“雙碳”戰(zhàn)略目標下能源品類的管理范圍，以及各類具有能源屬性的產(chǎn)品的戰(zhàn)略定位，明確了可再生能源發(fā)展的優(yōu)先序。提出我國要優(yōu)化能源結構，優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源。強調國家將支持優(yōu)先開發(fā)利用太陽能、風能、水能、生物質能及核能等可再生能源。
在可再生能源方面，《能源法》明確規(guī)定要保障綠色能源供給，推動消費端革命、擴大綠色能源消費，提出要建立綠色能源消費促進機制，明確實行綠證制度。綠證制度納入《能源法》，將進一步提升綠證的權威性、唯一性，充分體現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價值，推動綠證在引領綠色能源消費、支撐能源綠色低碳轉型、助力經(jīng)濟社會全面綠色低碳發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
近十年，我國可再生能源年度新增裝機在全球占比均在40%以上。全球非化石能源消費占比從13.6%提高到18.5%，我國的貢獻率為45.2%。事實證明，我國是全球能源綠色轉型的積極推動者，為全球能源綠色轉型和應對氣候變化作出了重要貢獻。
再次，突出了“新能源、新業(yè)態(tài)、新模式”，這是趨勢。
對能源領域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的關注，也是《能源法》的一個亮點。
在《能源法》中，氫能首次在法律層面上被納入能源管理體系?！赌茉捶ā访鞔_指出，國家積極有序推進氫能開發(fā)利用，促進氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
此前，氫能一直被列入危險化學品范疇，受到《危險化學品安全管理條例》等法律文件的明確約束。此次被納入能源管理體系，意味著氫能作為現(xiàn)代能源體系的重要組成部分的定位進一步得到明確，對氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展具有重要促進作用。
不僅有氫能，還有生物質能、海洋能、分布式能源與集中式能源，抽水蓄能和新型儲能、多能源聯(lián)供綜合服務等，《能源法》兼容并蓄了近年來能源領域涌現(xiàn)的新動向和新趨勢，并從頂層設計上對其進行規(guī)范引導，體現(xiàn)了《能源法》與時俱進的特點。
新聞會客廳
“綠色+數(shù)智”是零碳園區(qū)的策略核心
張 杰 中國投資協(xié)會能源投資專業(yè)委員會秘書長“綠色+數(shù)智”是零碳園區(qū)的策略核心
問:大力發(fā)展零碳園區(qū)，對改善我國能源結構有什么影響？
答:從能源供給側來看，零碳園區(qū)的建設會進一步推動可再生能源在園區(qū)的廣泛應用。從能源消費側來看，零碳園區(qū)會促使園區(qū)內企業(yè)優(yōu)化能源消費方式，甚至倒逼高載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)向新能源資源富集區(qū)轉移，充分利用當?shù)刎S富的新能源資源，降低高載能產(chǎn)業(yè)的碳排放量，同時帶動新能源資源的就地消納與開發(fā)利用，促進區(qū)域能源結構的優(yōu)化與平衡。
具體來說，打造零碳園區(qū)的核心在于實現(xiàn)能源、建筑和交通的零碳排放。在能源方面，零碳能源是包括水、電、熱、氣、冷的大能源概念，要從能源供應和消費兩個維度進行考量。建筑和交通領域主要關注能源消費角色。零碳園區(qū)的策略核心可概括為“綠色+數(shù)智”四個字，即通過綠色和數(shù)字化的能源、建筑、交通解決方案，共同推進零碳園區(qū)建設。
此外，零碳園區(qū)還能作為虛擬電廠，在電力交易市場中扮演重要角色。憑借先進的數(shù)智化能力，能建立更好的響應能力，甚至在電力輔助市場發(fā)揮巨大作用，有助于建立新型電力系統(tǒng)，改善能源結構。
問:發(fā)展零碳園區(qū)有哪些挑戰(zhàn)和困難？
答:零碳園區(qū)在推進過程中面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)在技術、企業(yè)參與、資金和人才等多個方面表現(xiàn)突出。
技術層面，綠色技術和數(shù)字技術為零碳園區(qū)建設提供了可行路徑，但目前尚有一些關鍵技術和設備仍需突破，這是制約零碳園區(qū)大規(guī)模發(fā)展的瓶頸。例如，源網(wǎng)荷儲一體化的人工智能技術需要突破，以保障穩(wěn)定、安全有效的離網(wǎng)型系統(tǒng)。
企業(yè)層面，園區(qū)企業(yè)的積極配合是實現(xiàn)零碳目標的關鍵。然而，許多企業(yè)出于成本考量和短期利益驅動，對零碳轉型的積極性不高。部分企業(yè)在沒有足夠政策激勵的情況下，不愿主動投入資源進行節(jié)能減排和低碳改造，這使得園區(qū)整體的零碳推進速度受到影響，需要強有力的政策引導和激勵措施來改變這一現(xiàn)狀。
資金方面，建設零碳園區(qū)所需的資金規(guī)模龐大。能源系統(tǒng)的全面升級包括零碳能源的引入和傳統(tǒng)能源設施的改造、零碳建筑的建設與改造，以及零碳交通體系的構建，每一個環(huán)節(jié)都需要大量資金投入。如何吸引足夠的投資，無論是來自政府財政支持、社會資本，還是來自金融機構，確保這些資金能夠得到高效合理的利用，是當前面臨的緊迫難題。
人才領域，零碳園區(qū)的建設與運營是一個高度專業(yè)化的過程，需要具備能源管理、環(huán)境科學、數(shù)字技術、工程建設等多領域知識和技能的專業(yè)人才團隊。目前，此類復合型專業(yè)人才相對匱乏，人才培養(yǎng)體系尚不完善，難以滿足零碳園區(qū)快速發(fā)展的需求。人才的短缺直接影響園區(qū)在規(guī)劃、建設、運營等各個環(huán)節(jié)的質量和效率，進而影響零碳園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
問:零碳園區(qū)如何真正成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質生產(chǎn)力的發(fā)展載體及各地重要的經(jīng)濟增長極？
答：隨著零碳理念的不斷深入，將促使市場需求發(fā)生深刻變化。消費者對綠色產(chǎn)品和服務的偏好日益增強，這將推動各產(chǎn)業(yè)以零碳為導向重塑自身。
零碳園區(qū)應敏銳捕捉這一趨勢，將零碳不僅作為環(huán)保要求，而且作為高品質產(chǎn)品與服務的標志。例如，在消費端，零碳建筑能夠提供更健康、舒適的居住和工作環(huán)境，零碳食品更符合人們對健康飲食的追求，園區(qū)內相關產(chǎn)業(yè)可借此開拓廣闊的消費市場，拉動經(jīng)濟增長。
未來，有兩類地方最有潛力，一是可再生能源資源稟賦豐富的地方（通過源網(wǎng)荷儲方式），二是經(jīng)濟發(fā)達的地方（通過綠電購買+分布式源網(wǎng)荷儲的方式）。
