中國儲能網(wǎng)訊：電力現(xiàn)貨市場建設是山西省能源革命綜合改革試點的重要組成部分。經(jīng)過五年的模擬運行、試運行后，于2023年12月22日轉(zhuǎn)入正式運行，成為全國首個正式運行的電力現(xiàn)貨市場。
山西電力現(xiàn)貨市場建設需要立足于山西電力管理體制現(xiàn)狀，以及電力資源和負荷分布特征等基本情況，加強市場機制和運營管理體系建設，支撐山西電力現(xiàn)貨市場依法合規(guī)、健康有序運行，保障電力市場化改革深入推進。
加快配套電網(wǎng)建設。近年來，山西新能源快速發(fā)展，目前山西電網(wǎng)新能源發(fā)電裝機占比達到49%，輸電線路擴建需求不斷提升，加快輸配電網(wǎng)建設成為發(fā)展山西電力現(xiàn)貨市場的重要環(huán)節(jié)。
應統(tǒng)籌電網(wǎng)整體規(guī)劃，加大新能源匯集通道建設力度，爭取新能源項目與送出通道同步規(guī)劃、建設和投運。根據(jù)電力市場需求、自然資源稟賦、電網(wǎng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌新能源項目布局、規(guī)范審批流程、強化項目監(jiān)管力度。加快推進電網(wǎng)基礎設施與智能電網(wǎng)建設，提升并網(wǎng)能力，擴大跨區(qū)域輸電范圍，增強系統(tǒng)調(diào)節(jié)范圍。
加強監(jiān)管機制建設。隨著山西電力現(xiàn)貨市場正式運行和更加豐富多元的主體進入市場，需要持續(xù)升級市場監(jiān)管機制設計，建立健全市場運營管理體系。
隨著電力現(xiàn)貨市場機制的不斷完善，今后一段時間里，山西電力要完善市場準入制度，確保符合準入條件的參與者進入市場；加強市場信息披露，要求市場參與者定期披露交易信息，從而提高市場透明度。建立市場風險識別與防范指標體系，制定應急預案并開展應急演練，加強各類交易活動事前和事中風險監(jiān)測與分析能力，從而防止市場波動帶來的系統(tǒng)性風險。推動輔助服務市場與電力現(xiàn)貨市場一體化運營，促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。構(gòu)建獨立于市場運營機構(gòu)的區(qū)域級自治性議事協(xié)調(diào)機制，成立由政府、發(fā)電方、輸電方、購電方、市場運營機構(gòu)、第三方等類別代表組成的區(qū)域電力市場管理委員會。特別應當強調(diào)的是，在完善市場的前提下，在全省范圍內(nèi)構(gòu)建政企溝通平臺，開展電力現(xiàn)貨市場服務的提升活動，推動政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、售電單位、發(fā)電企業(yè)等多方的相互交流，充分凝聚全社會的市場意識。
培育綠電交易機制。隨著風電、光伏、水電納入電力現(xiàn)貨市場交易，培育綠電交易機制成為完善山西電力現(xiàn)貨市場建設的重要途徑之一。
從有利于完善電力現(xiàn)貨市場角度考慮，山西電力要不斷投入力量探索開展綠電項目與用電項目，通過電網(wǎng)企業(yè)建設專線直連的供電模式，結(jié)合新建用電項目推進與公網(wǎng)互聯(lián)的風光儲互補智能微電網(wǎng)項目試點建設；推進“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展，提升綠電自用消納水平和系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定性；完善綠電綠證交易機制，豐富綠電交易品種，支持發(fā)用雙方開展多年期綠電交易合作；實行政策聯(lián)動，推動電力市場、綠電市場、碳市場有機融合，建立“電—碳”協(xié)調(diào)機制，提高綠電消納能力。
推動分布式有序發(fā)展。有序發(fā)展分布式新能源，對于完善山西電力現(xiàn)貨市場具有重要推動作用。同時，結(jié)合山西實際情況，應建立分布式新能源就近交易機制，豐富分布式交易品種，完善綠電綠證交易機制，通過市場交易方式實現(xiàn)分布式新能源就地轉(zhuǎn)化；建設分布式光伏數(shù)字化監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對分布式光伏的實時監(jiān)測和優(yōu)化調(diào)度；加快農(nóng)村智能配電臺區(qū)建設，推動農(nóng)戶充分利用屋頂、田間地頭空地等區(qū)域，開展分布式綠電項目建設，提升農(nóng)村綠電消費比重，打造綠色制造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范；研究和制定分布式光伏項目的技術(shù)標準和規(guī)范，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；分區(qū)管控分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)區(qū)域，對于電網(wǎng)承載能力未得到有效改善的區(qū)域，暫停新增分布式光伏接入。
完善價格形成機制。價格機制是市場交易機制的關(guān)鍵，山西電力現(xiàn)貨市場已轉(zhuǎn)入正式運行，與電力現(xiàn)貨市場如影隨形的復雜價格激勵機制還有很多功課要做。目前，山西已實現(xiàn)了中長期分時段交易，形成引導各方響應的分時電價信號，在交易時序、價格機制上實現(xiàn)“小時級”銜接電力現(xiàn)貨市場，推動中長期電量交易向電力交易轉(zhuǎn)變。此外，還探索抽水蓄能電站兩部制電價參與電力現(xiàn)貨市場。
應進一步落實電價機制，做好與電能量市場的有效銜接，逐步優(yōu)化成本傳導機制；加強頂層設計，統(tǒng)籌兼顧開展新能源利用，深入研究包含靈活性調(diào)節(jié)能力的價格形成機制，長期可考慮建立專門的靈活性市場，引導電力供給和需求更高水平良性互動。
完善市場參與主體。隨著電力現(xiàn)貨市場建設不斷深入，山西電力現(xiàn)貨市場主體范圍日漸擴大，從試運行之初只有火電、新能源、售電公司等，拓展到燃氣、抽水蓄能、虛擬電廠、獨立儲能等新型主體。
應率先考慮到電力市場多元體系，今后可適度放寬新型經(jīng)營主體市場準入限制，建立市場準入承諾制、包容審慎監(jiān)管機制，為不同市場參與主體創(chuàng)造寬松的市場競爭環(huán)境；創(chuàng)新商業(yè)模式，建立新產(chǎn)業(yè)激勵機制，健全市場主體參與電力現(xiàn)貨交易機制，優(yōu)化和豐富交易零售套餐，讓市場價格信號引導各類主體積極參與電力市場；做好供需對接，積極開展信息交流，促進市場各方信息共享互通，加強新質(zhì)生產(chǎn)力與電力現(xiàn)貨市場關(guān)系的研究；優(yōu)化規(guī)則體系，挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)能力，有序引導電動汽車、新能源、新型儲能、虛擬電廠等新型市場主體健康發(fā)展。
提高氣象預測精度。伴隨風電、光伏等新能源在山西電力現(xiàn)貨市場占比逐漸增大，風力、光照等天氣狀況導致風電、光伏等新能源發(fā)電出力的不確定性顯著增加，給新能源企業(yè)和電力現(xiàn)貨市場健康發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。
應不斷深化山西電力氣象研究中心實用化建設，推進覆冰監(jiān)測裝置接入自然災害監(jiān)測預警平臺，做好重點線路防冰改造；加強專業(yè)場景下精準氣象預測服務，尤其提高對光伏覆雪、風機覆冰等情況的監(jiān)測識別能力，避免電力現(xiàn)貨價格大幅波動和市場主體收益受損。
加強電力金融市場建設。電力金融市場是防范市場風險的有效途徑。山西電力現(xiàn)貨市場常態(tài)化運行后配套電力金融市場，可以為電力現(xiàn)貨市場提供風險分散方案，促進電力市場更加公平、透明。
從全國大市場建設展望，建議在省間及省屬城市建立兩級市場模式，分類、分地開展試點推進；鼓勵保險業(yè)務進入電力市場，積極開展電力期貨和期權(quán)市場探索研究；設計多元化的電力期貨、期權(quán)合約類型，滿足企業(yè)不同的套期保值需求；建立完善電力金融市場監(jiān)管規(guī)則，完善電力金融產(chǎn)品類型與制度規(guī)則、優(yōu)化交易流程，構(gòu)建起機制合理、產(chǎn)品豐富、主體多元、設施完備的有特色的山西電力金融市場。
（作者單位：國網(wǎng)山西省電力公司）
