中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：配電網(wǎng)革命已然到來。
今年4月，新能源汽車市場(chǎng)滲透率首次超過傳統(tǒng)燃油乘用車。我國2023年新型儲(chǔ)能新增裝機(jī)規(guī)模是“十三五”末裝機(jī)規(guī)模的近10倍。早在2021年，分布式光伏新增裝機(jī)首次超過集中式。據(jù)業(yè)內(nèi)專家測(cè)算，未來將有數(shù)千萬個(gè)用戶側(cè)的分布式發(fā)電設(shè)備與數(shù)十億甚至上百億千瓦的各類用電負(fù)荷進(jìn)行電能量交換互動(dòng)，控制規(guī)模呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)……
以上這些在電力系統(tǒng)用戶側(cè)出現(xiàn)的變化，深刻影響著配電網(wǎng)的發(fā)展格局?！安徽撌俏锢硇螒B(tài)，還是運(yùn)行邏輯，配電網(wǎng)都不是以前的那張網(wǎng)了。”《中國電力企業(yè)管理》雜志記者近年來走訪多地調(diào)研有關(guān)新型電力系統(tǒng)的建設(shè)狀況，而“配電網(wǎng)已成為新型電力系統(tǒng)建設(shè)的‘主戰(zhàn)場(chǎng)’”這句話頻繁被提及。
新業(yè)態(tài)在用戶側(cè)落地生根，并形成了足以影響電力系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)模和體量。作為連接供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)的樞紐，配電網(wǎng)的地位已然舉足輕重。自“雙碳”目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)任務(wù)提出以來，我國密集出臺(tái)政策推動(dòng)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展：2021年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，“堅(jiān)持集中式和分布式并舉”成為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的一大亮點(diǎn)；2022年發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確，加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負(fù)荷的承載力和靈活性；2024年3月，全國兩會(huì)上的《政府工作報(bào)告》提出“推動(dòng)分布式能源開發(fā)利用”，同年3月發(fā)布的《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，要推動(dòng)配電網(wǎng)在形態(tài)上從傳統(tǒng)的“無源”單向輻射網(wǎng)絡(luò)向“有源”雙向交互系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，在功能上從單一供配電服務(wù)主體向源網(wǎng)荷儲(chǔ)資源高效配置平臺(tái)轉(zhuǎn)變。7月，《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024~2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號(hào)）發(fā)布，提出配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)等9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，組織編制建設(shè)改造實(shí)施方案，健全配電網(wǎng)全過程管理，制定修訂一批配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立配電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系等。
在現(xiàn)實(shí)需求與政策導(dǎo)引的雙重激勵(lì)下，配電網(wǎng)步入了一場(chǎng)前所未有的革新。
觀察配電網(wǎng)的發(fā)展，不僅要看新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)之“量”，更要看轉(zhuǎn)型之“效”、發(fā)展之“質(zhì)”。從表面看，是新業(yè)態(tài)沖擊配電網(wǎng)，而實(shí)質(zhì)是，當(dāng)下的傳統(tǒng)配電網(wǎng)難以滿足新型電力系統(tǒng)建設(shè)的需要。前者是被動(dòng)適應(yīng)，后者需主動(dòng)應(yīng)變，配電網(wǎng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和底層邏輯亦在顛覆中被重構(gòu)。
量變：配電網(wǎng)面臨多重挑戰(zhàn)
牽一發(fā)而動(dòng)全身，配電網(wǎng)的變化日新月異，在聚光燈下，其“接不進(jìn)、控不住、看不清”挑戰(zhàn)格外突出。
“接不進(jìn)”即配電網(wǎng)的承載能力不強(qiáng)。去年6月，國家能源局開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作，對(duì)6省開展分布式光伏剩余可接入電網(wǎng)容量摸底。結(jié)果顯示，除浙江外，其他省份均出現(xiàn)了并網(wǎng)困難的情況。今年以來，多省份陸續(xù)暫緩戶用光伏備案，“紅區(qū)”不斷蔓延。
常年身處配電網(wǎng)一線的電網(wǎng)企業(yè)工作人員寧徐波（化名）表示，分布式新能源、電動(dòng)汽車、新型儲(chǔ)能接入需求快速增長(zhǎng)，和配電網(wǎng)有限承載力之間存在不平衡，局部區(qū)域、局部時(shí)段存在電力電量反送與正向重過載并存等問題。例如電動(dòng)汽車負(fù)荷單體功率大、時(shí)空疊加特性顯著，易產(chǎn)生局部短時(shí)大功率沖擊，加重配電網(wǎng)負(fù)擔(dān)。
例如，浙江麗水龍泉樟溪外村公變，公變?nèi)萘?00千伏安，臺(tái)區(qū)下分布式光伏接入32戶、合計(jì)容量173.73千瓦，光伏滲透率達(dá)到86.9%，白天光照條件良好的時(shí)段是分布式光伏發(fā)電高峰期，潮流逆向流動(dòng)，將導(dǎo)致局部電壓抬升，最高用戶電壓高達(dá)267.7伏（電壓合格上限值為235伏）；而夜晚用電高峰期，光伏停發(fā)，臺(tái)區(qū)末端又會(huì)出現(xiàn)電壓偏低情況，最低用戶電壓低至186伏，這種電壓“日高夜低”的“雙向越限”的電能質(zhì)量問題影響了用戶的用電體驗(yàn)。
“控不住”體現(xiàn)在配電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力不夠?！半S著大量分散、間歇性、隨機(jī)性的分布式電源及充電樁接入配電網(wǎng)，配網(wǎng)運(yùn)行特征極其復(fù)雜，供需平衡、故障恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等面臨巨大挑戰(zhàn)?！睂幮觳ㄕf。
國網(wǎng)冀北電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)工程師岳昊表示，配電網(wǎng)還面臨調(diào)峰消納問題。此前，調(diào)峰問題主要集中在主網(wǎng)，如今這一壓力已不斷向配電網(wǎng)蔓延。由于新能源裝機(jī)增速遠(yuǎn)超負(fù)荷增速，尤其是光伏裝機(jī)規(guī)模和占比大幅提升，分布式光伏“午間用不完，晚間用不了”的情況客觀存在，電網(wǎng)調(diào)峰壓力增大。目前新能源棄電全部由集中式場(chǎng)站承擔(dān)，而配網(wǎng)側(cè)的分布式光伏未參與調(diào)峰。分布式發(fā)電享受固定電價(jià)上網(wǎng)，保障性收購，不參與調(diào)峰，不分?jǐn)傒o助服務(wù)費(fèi)用、政府性基金及附加和其他運(yùn)行成本等待遇，與集中式新能源相比權(quán)責(zé)不對(duì)等。河南多次出現(xiàn)屋頂光伏短時(shí)大發(fā)時(shí)段，將火電出力壓至最低、集中式新能源全停調(diào)峰情況。上述矛盾在春節(jié)期間最為突出，由于負(fù)荷大幅回落、火電“以熱定電”，導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)峰與保供保暖“兩頭堵”。
以冀北電網(wǎng)為例，2024年1~10月，因分布式光伏接入導(dǎo)致反向重過載配變數(shù)量同比增加75%，配變過電壓越限數(shù)量同比增加66%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，新增負(fù)荷大都集中在城市和縣城地區(qū)，而新增分布式光伏大部分接入農(nóng)村低壓配電網(wǎng)。電源裝機(jī)與負(fù)荷中心城鄉(xiāng)逆向分布態(tài)勢(shì)快速加劇，由此帶來的縣域電網(wǎng)與大電網(wǎng)潮流大進(jìn)大出、縣域配電網(wǎng)內(nèi)部電網(wǎng)潮流隨機(jī)雙向流動(dòng)等問題，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行帶來全新挑戰(zhàn)。
“看不清”是指配電網(wǎng)感知能力不足。新業(yè)態(tài)的大規(guī)模發(fā)展，不可控因素增多，配電網(wǎng)對(duì)感知控制元件的需求海量增長(zhǎng)，但當(dāng)前電網(wǎng)信息感知能力不足、調(diào)控技術(shù)手段不適應(yīng)等問題突出，為配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)。
寧徐波指出，新能源感知調(diào)控能力需補(bǔ)強(qiáng)。當(dāng)前配電網(wǎng)對(duì)這些新能源設(shè)備的感知能力較弱，無法實(shí)時(shí)掌握運(yùn)行狀態(tài)，同時(shí)這些以分布式光伏為代表的新能源分布于用戶側(cè)，配電網(wǎng)缺乏對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)控制的手段。同時(shí)，主配網(wǎng)協(xié)同互動(dòng)體系需補(bǔ)強(qiáng)，整個(gè)源荷不確定性、復(fù)雜性大大增加，傳統(tǒng)場(chǎng)景或設(shè)備已無法滿足高復(fù)雜、高不確定性的運(yùn)行現(xiàn)狀，需要更先進(jìn)的主-配-微多層級(jí)控制與管理體系的介入。
岳昊告訴記者，冀北地區(qū)“煤改電”、旅游、農(nóng)灌等季節(jié)性負(fù)荷占比較大，導(dǎo)致區(qū)域負(fù)荷同時(shí)率較低，在整體供電能力較為充裕的情況下，仍然存在局部地區(qū)站間轉(zhuǎn)供能力不足問題，主變重過載現(xiàn)象頻發(fā)，2023年，冀北最大負(fù)載率超過70%的35千伏及以上變電站占比達(dá)24%。目前，冀北配電網(wǎng)饋線自動(dòng)化覆蓋率僅為41.5%，自動(dòng)化設(shè)備配置難以支撐源網(wǎng)荷儲(chǔ)資源高效配置，需加快推進(jìn)功能形態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)蔡元紀(jì)從三個(gè)方面分析配電網(wǎng)的重點(diǎn)變化，其一是配電網(wǎng)的負(fù)荷形態(tài)發(fā)生了顯著變化，大規(guī)模的分布式可再生能源接入，儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車、數(shù)據(jù)中心等新型負(fù)荷快速增長(zhǎng)，提供了一定的負(fù)荷側(cè)柔性調(diào)節(jié)能力。其二是配電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)生了變化，從傳統(tǒng)的單鏈環(huán)、輻射狀配電網(wǎng)，發(fā)展為多鏈環(huán)或環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)的交流配電網(wǎng)發(fā)展為交直流混聯(lián)配電網(wǎng)，運(yùn)行模式也從傳統(tǒng)的單向傳輸、實(shí)時(shí)平衡轉(zhuǎn)變?yōu)樵淳W(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)的非完全實(shí)時(shí)平衡模式，增加了主網(wǎng)與配電網(wǎng)的協(xié)同控制要求。其三是配電網(wǎng)的數(shù)字化要求顯著提升，配電網(wǎng)的信息監(jiān)測(cè)、狀態(tài)感知、多方通信等需求顯著提升。
嬗變：透視配電網(wǎng)改革的來時(shí)路
配電網(wǎng)所面臨的前所未有的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，已絕非常規(guī)的升級(jí)改造所能夠應(yīng)對(duì)。我國電力系統(tǒng)建設(shè)曾有過“重發(fā)輕供不管用”的歷史，配電網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài)。2013年8月，國家電網(wǎng)公司召開電網(wǎng)發(fā)展工作電視電話會(huì)議，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，將解決配電網(wǎng)薄弱問題作為當(dāng)務(wù)之急?；仡櫸覈潆娋W(wǎng)近十余年的沿革與變遷，盡管配電網(wǎng)已逐漸從“配角”走到臺(tái)前成為“主角”，但相對(duì)于主網(wǎng)，配電網(wǎng)仍然相對(duì)薄弱。
如今，“雙碳”目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)任務(wù)的提出，激活了配電網(wǎng)“一池春水”，重“輸”輕“配”逐漸成為過去時(shí)。
在投資上，配電網(wǎng)建設(shè)引領(lǐng)未來電網(wǎng)大投資時(shí)代。3月13日，國務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》指出，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。按照去年底中國國際金融股份有限公司的測(cè)算，2012年之前，兩大電網(wǎng)公司主網(wǎng)投資比重明顯高于配網(wǎng)，以國家電網(wǎng)公司為例，2003至2012年，主配網(wǎng)投資平均比例約為1.5∶1，而未來三年，配電網(wǎng)年均投資約3000～3500億元，約占當(dāng)前電網(wǎng)實(shí)際年度投資的60%～70%。
同時(shí)，國家電網(wǎng)公司各省公司紛紛成立配電部，部署相關(guān)工作。南方電網(wǎng)公司正全面推進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備大規(guī)模更新，預(yù)計(jì)2024年至2027年，大規(guī)模設(shè)備更新投資規(guī)模將達(dá)到1953億元，配電網(wǎng)可靠性提升工程投資比重達(dá)到14.66%。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)已完成《內(nèi)蒙古電力集團(tuán)新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的編制工作，為蒙西配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。
盡管各電網(wǎng)企業(yè)不斷提高配電網(wǎng)的投資，但是基于負(fù)荷飛快變化、分布式發(fā)電火速上馬的現(xiàn)實(shí)，僅依靠電網(wǎng)企業(yè)追加投資仍然難以滿足日益復(fù)雜的新型配電網(wǎng)需求。配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展急需激活更多資本參與。
實(shí)際上，自2015年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）發(fā)布以來，有關(guān)增量配電的改革開展已久，但成效寥寥。
為了貫徹落實(shí)“中發(fā)9號(hào)文”及電力體制改革配套文件精神，2016年10月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào)），文件明確，鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資、運(yùn)營增量配電網(wǎng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，增量配網(wǎng)改革的高明之處在于，在不調(diào)整存量電力市場(chǎng)利益的同時(shí)，放開增量配網(wǎng)投資主體、供區(qū)范圍，同時(shí)兼具電改、混改的雙重屬性，以小博大，倒逼電力市場(chǎng)改革。
然而，增量配網(wǎng)這條“鯰魚”并未激起太大“浪花”。華北電力大學(xué)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院今年1月發(fā)布的《2023年度增量配電發(fā)展研究白皮書》顯示，截至2023年12月31日，在國家批復(fù)的五批次459個(gè)試點(diǎn)中，329個(gè)試點(diǎn)完成規(guī)劃編制，359個(gè)試點(diǎn)完成業(yè)主優(yōu)選，256個(gè)試點(diǎn)確定供電范圍，227個(gè)試點(diǎn)取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）。
部分從業(yè)者認(rèn)為，啟動(dòng)8年，增量配網(wǎng)改革不及預(yù)期，是壟斷環(huán)節(jié)的蛋糕難分所致。其實(shí)不然，增量配網(wǎng)改革不暢卡在價(jià)格機(jī)制上。
為了兼顧社會(huì)公平，政府價(jià)格主管部門利用交叉補(bǔ)貼來調(diào)劑輸配電價(jià)。我國電價(jià)交叉補(bǔ)貼主要包括?。▍^(qū)、市）內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)用戶對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)用戶的補(bǔ)貼、高電壓等級(jí)用戶對(duì)低電壓等級(jí)用戶的補(bǔ)貼、大工業(yè)和一般工商業(yè)用戶對(duì)居民和農(nóng)業(yè)用戶的補(bǔ)貼。適度的交叉補(bǔ)貼，有利于保障電力普遍服務(wù)；但如果交叉補(bǔ)貼過重，則不利于引導(dǎo)用戶合理消費(fèi)，并造成社會(huì)福利凈損失，“中發(fā)9號(hào)文”就提出要“結(jié)合電價(jià)改革進(jìn)程，妥善處理交叉補(bǔ)貼問題”。
業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：假設(shè)，220千伏及以上電壓等級(jí)的真實(shí)輸電成本（含電網(wǎng)的合理收益）為0.03元/千瓦時(shí)，10千伏及以上電壓等級(jí)的輸配電成本（含電網(wǎng)的合理收益）為0.07元/千瓦時(shí)。在交叉補(bǔ)貼政策下，220千伏最終執(zhí)行的輸配電價(jià)為0.06元/千瓦時(shí)，10千伏輸配電價(jià)為0.04元/千瓦時(shí)，大電網(wǎng)輸配電價(jià)不分，吃的是“大鍋飯”，輸配電價(jià)比例的高低不會(huì)影響大電網(wǎng)整體收入。增量配網(wǎng)產(chǎn)權(quán)清晰，與上級(jí)電網(wǎng)結(jié)算時(shí)，是其真實(shí)成本與交叉補(bǔ)貼模式下的上級(jí)輸電網(wǎng)結(jié)算。如若按照上述價(jià)格結(jié)算，投資0.07元/千瓦時(shí)卻僅能回收0.03元/千瓦時(shí)。真實(shí)情況更為復(fù)雜，在實(shí)際運(yùn)營過程中，低壓配電網(wǎng)的運(yùn)維成本遠(yuǎn)高于高壓輸電網(wǎng)，增量配網(wǎng)常常入不敷出，商業(yè)模式自然難以為繼。
顛覆：頂層設(shè)計(jì)和底層邏輯重構(gòu)在即
面對(duì)不斷變化的負(fù)荷側(cè)業(yè)態(tài)和不斷增長(zhǎng)的接入容量需求，按傳統(tǒng)方式通過變壓器或線路增容等手段提升配電系統(tǒng)供電能力固然是一種辦法，但這不僅對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的投資能力是一個(gè)巨大考驗(yàn)，且可能產(chǎn)生大量低效投資，有損于社會(huì)整體福利?，F(xiàn)有配電系統(tǒng)的供電能力是否有挖潛空間？中國工程院院士王成山認(rèn)為，空間是巨大的。
引自《中國能源報(bào)》報(bào)道，據(jù)中國工程院院士王成山研究顯示，現(xiàn)有配電系統(tǒng)的資產(chǎn)利用效率尚未得到充分發(fā)揮。主要原因有兩個(gè)：一是按照當(dāng)前的網(wǎng)架設(shè)計(jì)原則，必須為可能的故障留出備用，對(duì)于兩條10千伏饋線手拉手聯(lián)絡(luò)方式，正常情況下每條饋線只能帶50%的負(fù)荷，以便一條饋線故障時(shí)能夠?qū)⑵渌鶐ж?fù)荷轉(zhuǎn)移到另一條饋線上，而此時(shí)承接負(fù)荷的饋線不會(huì)過負(fù)荷；二是配電系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)，無論是結(jié)構(gòu)、導(dǎo)線截面還是變電站容量選擇，都是基于全年最大負(fù)荷來考慮的。然而，最大負(fù)荷占全年的時(shí)間可能不到5%，大部分時(shí)間的負(fù)荷遠(yuǎn)低于最大負(fù)荷值，這就造成平時(shí)配電資產(chǎn)的閑置。前者需要配電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變革，重點(diǎn)加強(qiáng)饋線間的互聯(lián)互通。后者需要通過供需互動(dòng)等手段，有效降低最大負(fù)荷。如果能將30%的資產(chǎn)利用率提升到60%，配電系統(tǒng)的供電能力相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)了翻番。
《中國電力企業(yè)管理》雜志刊發(fā)的《中國工程院院士余貽鑫：電網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)管理創(chuàng)新的幾個(gè)戰(zhàn)略性議題》一文指出，在傳統(tǒng)模式中，我國將電力需求和分布式發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)視為外生增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上遵循傳統(tǒng)的可靠性理念，集中規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施以滿足高可靠性需求。現(xiàn)實(shí)情況是，電網(wǎng)的年持續(xù)負(fù)荷分布曲線上功率大于75%的時(shí)間少于5%?！霸?0世紀(jì)一直使用這種方法，這使得為滿足每年只有幾十小時(shí)的高峰負(fù)荷條件而增加了基礎(chǔ)設(shè)施投資，該理念在大多數(shù)情況下導(dǎo)致產(chǎn)能過剩”“電網(wǎng)的變化已經(jīng)日益偏離20世紀(jì)電網(wǎng)發(fā)展所依據(jù)的基本原理和假設(shè)，如果不指出這些，會(huì)對(duì)電網(wǎng)的可靠性和功能造成嚴(yán)重的不良后果”。
岳昊指出，當(dāng)前，電力市場(chǎng)體系尚不完善、儲(chǔ)能多元價(jià)值等“軟件”尚未體現(xiàn)的情況下，短期內(nèi)仍需通過配電網(wǎng)“硬件”升級(jí)解決當(dāng)前問題。配電網(wǎng)低壓系統(tǒng)保持一定容量裕度、中壓系統(tǒng)保證可擴(kuò)展能力，配電網(wǎng)改造升級(jí)投資強(qiáng)度逐年加強(qiáng)，加劇了配電網(wǎng)建設(shè)改造投資規(guī)模增加但利用率下降的矛盾。
換言之，在傳統(tǒng)配電網(wǎng)中，將負(fù)荷需求看做是剛性的，即按照滿足系統(tǒng)年最大負(fù)荷，并留有一定裕度的原則進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。而在實(shí)際運(yùn)行中，大量的配電設(shè)備僅用于應(yīng)對(duì)全年的尖峰負(fù)荷，形成了資源冗余。新型配電網(wǎng)之新，在于既要保證電力系統(tǒng)安全可靠，又要提高設(shè)備利用率。傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)到了資源約束的“天花板”，或者說傳統(tǒng)模發(fā)展已逼近上限，配電網(wǎng)變革的路徑，要從頂層設(shè)計(jì)和底層邏輯的顛覆上尋找答案。
業(yè)內(nèi)人士表示，新型電力系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)配電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃提出了更高要求。長(zhǎng)期以來，配電網(wǎng)規(guī)劃多沿用傳統(tǒng)的老方法，同時(shí)未充分考慮微電網(wǎng)、微能網(wǎng)等新興要素，一味追求可靠裕度，使得配電網(wǎng)在應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)時(shí)顯得力不從心，要么導(dǎo)致局部承載受限，陷入“接不進(jìn)、送不出”的窘境，要么增加了建設(shè)和運(yùn)維成本、降低系統(tǒng)效率。因此需要加強(qiáng)適應(yīng)可再生能源跨越式發(fā)展的配網(wǎng)規(guī)劃體系建設(shè)，加強(qiáng)可再生能源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能、配電網(wǎng)網(wǎng)架等協(xié)同規(guī)劃。
天津大學(xué)電氣自動(dòng)化與信息工程學(xué)院副教授秦超指出，應(yīng)重視配電網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)的建設(shè)。通過科學(xué)設(shè)計(jì)分層分群的電網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)，以群作為配電系統(tǒng)中源網(wǎng)荷儲(chǔ)資源調(diào)度優(yōu)化的基礎(chǔ)單元，清晰界定各參與主體的責(zé)權(quán)利，為配電網(wǎng)高效集成管控提供有力支撐；同時(shí)，可使配電網(wǎng)在擾動(dòng)發(fā)生時(shí)做出自愈的響應(yīng)，在緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)“自適應(yīng)孤島運(yùn)行”，增強(qiáng)系統(tǒng)整體的韌性。
針對(duì)當(dāng)前的矛盾，岳昊認(rèn)為，首先要補(bǔ)齊電網(wǎng)短板，切實(shí)保障配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，按照近遠(yuǎn)結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃布局，加強(qiáng)主（配）變、線路重過載和電壓越限等突出問題治理，推進(jìn)配電設(shè)施升級(jí)改造，盡快消除供電卡口，進(jìn)一步加強(qiáng)縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系，避免大面積停電風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌考慮電動(dòng)汽車充換電設(shè)施接入需求，加大老舊小區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造。深度融合先進(jìn)能源技術(shù)、信息通信技術(shù)和控制技術(shù)，強(qiáng)化配電網(wǎng)自主調(diào)峰、自我平衡能力，促進(jìn)多元主體靈活便捷接入。
其次，應(yīng)供需協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展?！耙环矫?，針對(duì)分布式電源建設(shè)周期與電網(wǎng)工程不匹配的問題，科學(xué)評(píng)估配電網(wǎng)承載能力，并建立發(fā)布和預(yù)警機(jī)制，以充分利用現(xiàn)有能力滿足分布式電源就近接入、就地消納的需求。另一方面，建立配電網(wǎng)可接入電動(dòng)汽車充電設(shè)施容量的信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)負(fù)荷密度和條件匹配分析，科學(xué)銜接充電設(shè)施點(diǎn)位布局和配電網(wǎng)建設(shè)改造工程，穩(wěn)步提升配電網(wǎng)供電保障能力?！痹狸徽f。
加快數(shù)字轉(zhuǎn)型，也是配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必選項(xiàng)。岳昊指出，拓展網(wǎng)絡(luò)通信、大數(shù)據(jù)、自動(dòng)控制等技術(shù)的應(yīng)用范圍，持續(xù)提升配電自動(dòng)化有效覆蓋率，綜合解決配網(wǎng)感知能力不足、故障識(shí)別不準(zhǔn)確、故障切除不精準(zhǔn)、恢復(fù)供電不快速、過載及電壓異常問題控制不夠優(yōu)化等問題，提高在新形勢(shì)下配電網(wǎng)的可觀、可測(cè)、可控、可調(diào)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同調(diào)控，全面打造智慧融合配電網(wǎng)。
從發(fā)展機(jī)制方面來看，蔡元紀(jì)從電力市場(chǎng)角度，為配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展建言。一是進(jìn)一步推動(dòng)電力市場(chǎng)的建設(shè)，形成以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、中長(zhǎng)期市場(chǎng)穩(wěn)定價(jià)格、輔助服務(wù)和容量市場(chǎng)等協(xié)同發(fā)展的格局，這樣有助于進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)真實(shí)的分時(shí)、分地價(jià)格曲線，引導(dǎo)配電網(wǎng)中海量資源根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整自身的發(fā)用電行為。二是進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)的開放范圍，在保障居民、農(nóng)業(yè)等用電平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)一般工商業(yè)用戶按照市場(chǎng)化的價(jià)格結(jié)算，對(duì)于同類同質(zhì)的資源，采用公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)結(jié)算手段。三是在市場(chǎng)建設(shè)過程中，可以針對(duì)性地先出臺(tái)一些電價(jià)政策作為過渡性激勵(lì)措施，比如山東地區(qū)的中午時(shí)間電動(dòng)汽車充電價(jià)格優(yōu)惠等，讓細(xì)分行業(yè)的分時(shí)電價(jià)從分段、定價(jià)等維度更加精準(zhǔn)合理。
寧徐波從負(fù)荷側(cè)著眼，他認(rèn)為，主配微協(xié)同將是新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵方向，加快實(shí)現(xiàn)以配電網(wǎng)為“橋梁”分解傳導(dǎo)系統(tǒng)平衡責(zé)任，促進(jìn)“就地小平衡、區(qū)域大平衡”。針對(duì)當(dāng)前小微資源參與系統(tǒng)運(yùn)行的平衡責(zé)任傳導(dǎo)難問題，推動(dòng)配電網(wǎng)的各類聚合要素與常規(guī)主體逐步同責(zé)同權(quán)，促進(jìn)各類小微資源在電力系統(tǒng)安全運(yùn)行中貢獻(xiàn)正向價(jià)值。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，針對(duì)規(guī)劃問題，國網(wǎng)浙江電力麗水供電公司數(shù)智化配網(wǎng)管理部專職劉方洲表示，配網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)籌性和科學(xué)性需要加強(qiáng)。要改變傳統(tǒng)配網(wǎng)規(guī)劃模式，構(gòu)建分層分級(jí)分區(qū)調(diào)控體系，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)層面源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同調(diào)控、區(qū)域源荷功率實(shí)時(shí)自治平衡控制，形成“分級(jí)平衡、分區(qū)自治”典型模式，支撐大規(guī)模分布式電源就近消納，大規(guī)模電動(dòng)汽車等新型負(fù)荷多元互動(dòng)。
