經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)歐洲可再生能源業(yè)的影響還未散去,如今大規(guī)模的補(bǔ)貼削減政策又在上演,歐洲可再生能源業(yè)前途未卜,必然有令人擔(dān)憂之處,但是有行業(yè)專家預(yù)計(jì)未來歐洲可再生能源業(yè)仍將增長(zhǎng)。
過去兩年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使許多投資者撤離歐洲,相關(guān)投資項(xiàng)目也隨之?dāng)R淺。希臘和西班牙的債務(wù)危機(jī)更讓歐洲的可再生能源業(yè)雪上加霜。目前,西班牙已大幅削減在風(fēng)能和光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,由于政府表示該決議具有可追溯性,西班牙產(chǎn)業(yè)界對(duì)此不無擔(dān)憂。此外,德國也于今年宣布要削減在光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼力度。
安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所可再生能源業(yè)主任助理菲茨杰拉德表示,“上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策本身就不是經(jīng)濟(jì)性的。這對(duì)于投資者來說很有利,但是對(duì)于政府而言卻難以維持。而投資者在這兒獲得的真正教訓(xùn)就是如果有些事情好處多得你都不敢相信,你得明白這恰恰就是問題所在。”
上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策曾使德國成為全球太陽能行業(yè)的佼佼者,安裝總量為9吉瓦。德國的削減政策有望放緩急速增長(zhǎng)的太陽能產(chǎn)業(yè),但是德國仍然計(jì)劃在未來20年將太陽能裝機(jī)總量達(dá)到60吉瓦。
由于豐厚的補(bǔ)貼政策,西班牙太陽能裝機(jī)容量緊跟德國。西班牙風(fēng)能和太陽能的擴(kuò)張速度驚人,僅2009年,西班牙太陽能新增裝機(jī)容量就達(dá)到2.5吉瓦,總裝機(jī)容量超過3.5吉瓦;風(fēng)能總裝機(jī)容量達(dá)到19吉瓦??稍偕茉丛谖靼嘌离m然一時(shí)興盛,但是這使已經(jīng)入不敷出的西班牙財(cái)政預(yù)算又添沉重負(fù)擔(dān)。因此,政府計(jì)劃大幅削減補(bǔ)貼,并使其具有追溯性。但是這種追溯性可能無法成為現(xiàn)實(shí)。因?yàn)檫@可能會(huì)使行業(yè)信心受挫。要知道一旦最終決定,這將造成嚴(yán)重的信任危機(jī),這不僅將影響在西班牙投資的商人,還將波及整個(gè)歐洲的投資者。許多公司已經(jīng)在西班牙的風(fēng)電和太陽能產(chǎn)業(yè)上有巨大投資,而目前他們表示,未來將把市場(chǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向拉美和美國。
在英國,可再生能源的處境同樣舉步維艱。英國聯(lián)合政府財(cái)政部計(jì)劃在未來4年削減830億英鎊的財(cái)政赤字,目前英國的財(cái)政赤字約為該數(shù)字的兩倍。為了削減赤字,英國政府可能會(huì)削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率,而這一規(guī)定是上一屆工黨政府今年4月通過的,并允諾到2013年才會(huì)重議,上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策前途如何,人們對(duì)此也普遍猜測(cè)。但是在最近的政府全面支出審議中,英國財(cái)政大臣喬治·奧斯本表示,英國將保持到2013年復(fù)審上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的決議,屆時(shí)將主要關(guān)注節(jié)能技術(shù)。這也給英國太陽能產(chǎn)業(yè)留下了發(fā)展機(jī)會(huì),當(dāng)時(shí)有報(bào)道稱,有一批農(nóng)民表示愿意將農(nóng)田轉(zhuǎn)為太陽能電池板安裝地,以獲得很好的優(yōu)惠政策。
另外,意大利目前也債臺(tái)高筑,并表示將根據(jù)太陽能的安裝類型來下調(diào)補(bǔ)貼率,從10%-27%不等,此計(jì)劃將在未來逐步實(shí)施。從2005年起,意大利安裝了9.5萬塊太陽能電池板,其裝機(jī)容量達(dá)到1.4吉瓦,這是過去總裝機(jī)容量的一半。法國的發(fā)電主要來自核能,最近法國也有其最新的可再生能源計(jì)劃,法國政府承諾將現(xiàn)有可再生能源支出維持到2013年。雖然歐盟其他國家有大幅削減的舉動(dòng),法國仍計(jì)劃到2020年將太陽能裝機(jī)容量達(dá)到5.4吉瓦。
雖然歐洲太陽能的前景將比以前要好,但是還尚未擺脫困境。融資問題仍然沒有得到很好解決,由于去年歐洲不少政府出臺(tái)刺激投資以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退,太陽能產(chǎn)業(yè)尚且過得去,但是仍然有風(fēng)險(xiǎn)存在,因?yàn)殡S著政府的刺激投資褪去,新的問題又將來臨,信用緊縮也將成為難點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)衰退、削減補(bǔ)貼和信貸緊縮可能會(huì)導(dǎo)致可再生能源業(yè)重新洗牌,但是由于利潤(rùn)一直很高,這種危機(jī)也并非始料未及??稍偕茉醋罱K將淘汰化石能源,這只是時(shí)間問題,我們需要給可再生能源時(shí)間,讓其走出陰霾。
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