針對全球變暖問題的國際談判， 其主要成果之一應是各主要國家采取什么行動。我們欣喜地看到在此方面已出現(xiàn)不少帶來希望的跡象。占全世界排放量80％的國家已承諾做出具體行動以在各國國內減排。如果你理所當然地認為這些國家還在坐等別國采取行動，或國際協(xié)議的落實，或一個新的“有約束力”的協(xié)議達成，之后才會采取措施以減少排放，那么你就完全錯了。
在這些主要國家，實際行動已經開始。這些國家正在執(zhí)行法律、政策和方案，以履行其承諾。當然，就目前看來，這些行動還不足以完全確保實現(xiàn)他們的承諾或解決全球變暖問題。但這至少傳遞了一個信號，表現(xiàn)出他們對解決氣候變化問題的嚴肅認真態(tài)度。他們正在為自己國家在減排方面取得長期性、實質性進展奠定基石。
讓我們一起看看這些主要國家都正在進行哪些工作：
中國宣布了在其下一個五年計劃（“十二五計劃”，2011-2015年）期間在國內實現(xiàn)有約束力的碳排放強度目標。碳排放強度，即單位GDP（國內生產總值）所產生的碳排放。同時有跡象表明，這一計劃也將包括一個重要的新能源強度目標（即單位GDP的新能源消耗量），這將有助于推動中國在2020年之前將碳排放強度在2005年的水平上減少40%-45%。并且，中國剛剛宣布一項全國性的電力需求側管理方案，要求所有發(fā)電企業(yè)都加大對提高能效項目的投資力度。
印度正在行動以期實現(xiàn)其溫室氣體強度目標。具體辦法包括：（1）提供補貼、上網(wǎng)電價（ feed-in tariff）[1]及其它政策以實現(xiàn)太陽能在印度的安裝量大幅上升;（2）實施名為“執(zhí)行、取得和交易”（Perform, Achieve, and Trade）的項目，為工業(yè)廠房設立目標以提高其能源效率（3）對煤碳征收“清潔能源稅”，用來創(chuàng)建國家基金以支持可再生能源項目。
美國正在通過現(xiàn)有的“武器”繼續(xù)其減排方案，盡管之前美國參議院未能通過一項全面的能源和氣候法案。通過利用《清潔空氣法案》，美國正在進行的減排行動包括發(fā)布《危害研究報告》[2]、建立新的客運和重型車輛的排放標準并在明年限制新電廠的建立和工業(yè)企業(yè)的擴張。同時，美國還實施了新的家電能效標準和其它措施。在州一級，加州選民在剛剛結束的中期選舉中發(fā)出了響亮的聲音，表示繼續(xù)支持州內的減排行動；美國東北部各州也在考慮加強其排放權交易體系（emissions trading system）。
歐盟已經規(guī)劃好從2013年（減排方案的下一階段的第一年）開始執(zhí)行的更嚴格的減排目標并已開始規(guī)劃如何在2012年以后強制歐盟企業(yè)遵守其國內的溫室氣體“總量控制與交易”制度。同時，歐盟正在討論深化減排努力，爭取在2020年實現(xiàn)排放水平比1990年降低30％。
巴西正繼續(xù)其對抗森林破壞的行動，他們取得的初步成果表明，毀林程度呈繼續(xù)下降趨勢，成績如此驕人以致政府宣布他們的目標將在2016年提前得以實現(xiàn)，而不是最初預計的2020年。
南非 - 墨西哥坎昆會議之后的下一次聯(lián)合國氣候會議的東道國 - 也開始規(guī)劃如何實現(xiàn)其在哥本哈根作出的減排承諾。南非內閣剛剛批準了一項國家氣候計劃草案，該計劃現(xiàn)在即將公開征求公眾意見，預計將在2011年年中完成。
墨西哥可利用今年十二月的這個重要機會來展示它在減排方面的努力。該國一直在討論加強燃油經濟性并建立轎車和卡車的空氣污染標準，這些有望在未來幾個月內完成。最近，他們提出了一項規(guī)定要從2011年12月開始淘汰低效的白熾燈泡并建立了針對所有普通類型燈泡的最低能效標準。
國際氣候談判將何去何從？這一問題目前仍存在極大的不確定性。這曾經被各國視作在國內采取減排行動的障礙。過去，這些國家可能會說：“我們還要等等再行動”。現(xiàn)在他們說：“我們不能等了，我們必須現(xiàn)在就采取行動。”
那么造成這個變化的原因是什么呢？至少有三（排序不分先后）：
1． 清潔能源領域的競賽是確實存在的。據(jù)國際能源機構數(shù)據(jù)顯示，隨著全球行動起來解決全球變暖問題，將促成一個價值13萬億美元的清潔能源市場成型。各國都希望在這一市場中分一杯羹，在此過程中創(chuàng)造新的就業(yè)機會、新的產業(yè)及其它造福本國公民的經濟機會。
2． 氣候變化是確實存在的，并對各國都會帶來影響。據(jù)最近“氣候科學項目”的時間線記錄，2010年“創(chuàng)紀錄的全球氣溫和極端天氣事件與科學預測相一致。”全球各主要國家現(xiàn)在都感受到了這些影響，這有助于他們專注于減排行動，以避免最壞的影響的發(fā)生。
3． 有強大的國內“共同利益”驅動。國際氣候談判的時候，我們常常忘了，當我們降低全球變暖的影響時，我們也同時對與國家利益息息相關的其他事務產生了積極影響，比如本土空氣污染減少，創(chuàng)造清潔能源業(yè)的工作機會，減少對進口化石燃料的依賴，節(jié)省普通民眾的生活開銷，等等。
這場辯論已向前發(fā)展。哥本哈根會議之前，辯論主要還圍繞著發(fā)展中國家是否會作出減排承諾?，F(xiàn)在的爭論焦點已經轉到那些國家（及發(fā)達國家）需要多長時間才能過渡到低碳經濟、在國內開始減排行動。
